Решение № 12-804/2019 от 17 июля 2019 г. по делу № 12-804/2019

Дело №12-804/2019


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск 18 июля 2019 года

Судья Ленинского районного суда г.Ульяновска Вериялова Н.В.,

с участием защитника ООО «Богдашкино» Сороки Л.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Сороки Л.С. в интересах ООО «Богдашкино» на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым

общество с ограниченной ответственностью «Богдашкино» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

постановлением №-И государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Богдашкино», расположенное по адресу: <адрес>, №, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.5.27 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник юридического лица Сорока Л.С. обратился в суд с жалобой о его пересмотре. Указал, что факт нарушения ООО «Богдашкино» трудового законодательства не подтвержден. Просил производство по делу прекратить.

В судебном заседании защитник ООО «Богдашкино» Сорока Л.С. доводы жалобы поддержал.

Допрошенная в качестве свидетеля в судебном заседании государственный инспектор труда ФИО1 суду пояснила, что в отношении ООО «Богдашкино», располагающегося по адресу: <адрес>, осуществляющего деятельность по адресу: <адрес>, прокурором <адрес> Ульяновской области было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.4 ст.5.27 КоАП РФ. Ею было вынесено постановление о привлечении ООО «Богдашкино» к административной ответственности по ч.4 ст.5.27 КоАП РФ, в котором она ошибочно указала реквизиты юридического лица ООО «Богдашкино»: №, юридический адрес: Ульяновская область, <адрес>.

К административной ответственности должно было быть привлечено юридическое лицо ООО «Богдашкино», имеющее реквизиты: №, юридический адрес: <адрес>.

Проверив материалы дела, и проанализировав доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело.

Пунктами 4, 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ установлено, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает в качестве дополнительной гарантии прав участников производства по делам об административных правонарушениях обязательное указание в итоговом процессуальном решении - постановлении по делу об административном правонарушении, в том числе обстоятельств, установленных при рассмотрении дела; статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающей административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу.

В силу своей значимости как документа, порождающего права и обязанности как для лица, привлекаемого к административной ответственности, так и для органа, рассматривающего дело об административном правонарушении, постановление по делу об административном правонарушении в обязательном порядке должно соответствовать по форме и содержанию всем требованиям ст.29.10 КоАП РФ.

Привлечение к административной ответственности выражается в установлении субъекта административного правонарушения, всех элементов состава административного правонарушения, его юридической квалификации и определения меры ответственности, выраженной в санкции соответствующей статьи КоАП РФ.

Установление лица, совершившего противоправное действие (бездействие), за которое КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в соответствии с п.2 ст. 26.1 КоАП РФ входит в предмет доказывания и относится к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении. При этом сведения о лице, в отношении которого ведется производство по делу, указываются как в протоколе (ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ), так и в постановлении по делу об административном правонарушении (п. 3 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ).

Между тем, в нарушение указанных процессуальных требований КоАП РФ, должностным лицом административного органа, вынесшим постановление об административном правонарушении, не были выяснены обстоятельства, необходимые для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела, а именно – наименование, адрес и место нахождения, ГРН и дата внесения в ЕГРЮЛ записи, содержащей указанные сведения, сведения о регистрации юридического лица, совершившего правонарушение.

Следует отметить, что при вынесении постановления по делу об административном правонарушении, должностные лица Государственной инспекции труда в Ульяновской области располагали доказательствами, позволяющими надлежащим образом установить субъект административного правонарушения.

Таким образом, в рамках административного производства, возбужденного в отношении ООО «Богдашкино» (№, юридический адрес: <адрес>) по ч.4 ст.5.27 КоАП РФ, фактически рассмотрено административное дело в отношении иного юридического лица.

Данное процессуальное нарушение свидетельствует о несоблюдении должностными лицами Государственной инспекции труда в Ульяновской области требований ст. ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ и влечет в соответствии с требованиями КоАП РФ отмену постановления.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Ульяновской области №-И от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Богдашкино» к ответственности по ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение суда может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья Н.В.Вериялова