Решение № 2А-2512/2018 2А-304/2019 2А-304/2019(2А-2512/2018;)~М-2820/2018 М-2820/2018 от 20 января 2019 г. по делу № 2А-2512/2018

Дело №2а-304/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 января 2019 года город Феодосия

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи Глуховой И.С., при секретаре Мурко Е.В., с участием представителя административного истца ФИО1, представителя административных ответчиков ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО3, ФИО4, ФИО5 к Администрации города Феодосии Республики Крым, Муниципальному казенному учреждению «Департамент архитектуры, градостроительства, земельных отношений и муниципального имущества Администрации города Феодосии Республики Крым», заинтересованное лицо: ФИО6 о признании незаконным постановления, понуждении совершить определенные действия

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, ФИО4, ФИО5 обратились в суд с административным исковым заявлением к Администрации города Феодосии Республики Крым о признании незаконным постановления, понуждении совершить определенные действия, мотивируя тем, что являются в равных долях собственниками <данные изъяты> доли жилого дома с соответствующей долей надворных строений по адресу: <адрес> унаследованной ими после смерти ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, реестр №.

Собственником другой <данные изъяты> доли жилого дома с соответствующей долей надворных строений, расположенных по адресу: <адрес> является ФИО6

При жизни ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ между двумя ФИО8 и ФИО15 подписано соглашение о порядке пользования жилым домом между участниками общей долевой собственности, согласно условиям которого, в пользование каждого из совладельцев перешла определенная часть жилого дома и надворные строения, в общем пользовании остались только ворота № и заборы №,№.

В настоящее время каждая <данные изъяты> доля данного жилого дома фактически является изолированной одна от другой, каждая имеет отдельные входы на прилегающие земельные участки.

После оформления права собственности на <данные изъяты> долю жилого дома обратились в Орджоникидзевский поселковый совет с заявлениями о предоставлении в аренду земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м. для строительства и обслуживания жилого дома, на котором расположена принадлежащая доля жилого дома с надворными постройками.

Решением 11 сессии 5 созыва Орджоникидзевского поселкового совета АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена техническая документация и предоставлен в аренду сроком до ДД.ММ.ГГГГ земельный участок для строительства и обслуживания жилого дома ФИО3, ФИО4, ФИО5, площадью <данные изъяты> га по вышеуказанному адресу.

ДД.ММ.ГГГГ между Орджоникидзевским поселковым советом и истцами подписан договор аренды земли № о передаче земельного участка, площадью <данные изъяты> га, на котором расположена <данные изъяты> доля жилого дома с соответствующей долей надворных строений, расположенных по адресу: <адрес>

Собственник другой <данные изъяты> доли жилого дома ФИО6, будучи гражданином Украины, оформил право собственности на земельный участок в порядке приватизации.

На заявление в Администрацию города Феодосии Республики Крым о передаче в собственность земельного участка без торгов, общей площадью <данные изъяты> га, на котором расположена, находящаяся в пользовании <данные изъяты> доля жилого дома с соответствующей долей надворных строений, постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в предоставлении в собственность земельного участка без торгов, что и послужило поводом для настоящего иска в суд.

В связи с чем, обращаясь в суд, истец просит признать незаконным постановление Администрации города Феодосии Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении в собственность без торгов гражданам Российской Федерации ФИО3, ФИО4, ФИО5, земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №

Обязать Администрацию города Феодосии Республики Крым повторно рассмотреть заявление ФИО3, ФИО4, ФИО5 о предоставлении в собственность без торгов земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> кадастровый номер №.

Определением суда от 26 декабря 2018 года протокольно к участию в деле привлечены в качестве соответчика Муниципальное казенное учреждение «Департамент архитектуры, градостроительства, земельных отношений и муниципального имущества Администрации города Феодосии Республики Крым», в качестве заинтересованного лица ФИО6

Административные истцы ФИО3, ФИО4, ФИО5 извещены судом надлежащим образом, в судебное заседание не явились, направили своего представителя ФИО1, действующую на основании доверенности, которая в судебном заседании просила удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Административные ответчики Администрация города Феодосии Республики Крым и МКУ «Департамент архитектуры, градостроительства, муниципального имущества и земельных отношений Администрации города Феодосии Республики Крым» направили своего представителя Короткую В.В., действующую на основании доверенностей, которая исковые требования не признала, в их удовлетворении просила отказать.

Заинтересованное лицо ФИО6 в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.

В соответствии со статьей 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной. Суд явку лиц, участвующих в деле, обязательной не признал.

Суд, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела и оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, приходит к выводу, что заявленные административные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 45, 46 Конституции РФ, государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу статьи 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В ходе судебного разбирательства установлено, что согласно свидетельству о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, реестр №, зарегистрированному в электронном Реестре прав собственности на недвижимое имущество ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, ФИО4, ФИО5 являются в равных долях собственниками <данные изъяты> доли жилого дома с соответствующей долей надворных строений, расположенного по адресу: <адрес> после смерти ДД.ММ.ГГГГ ФИО8

Согласно Соглашению о порядке пользования жилым домом между участниками общей долевой собственности, находящемся по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ, в пользование ФИО9 и ФИО8 поступает каждому по <данные изъяты> доли дома с соответствующей долей надворных строений, в общем пользовании находятся ворота № и заборы №, №. ФИО8 самовольно выстроен сарай литр «В». Сособственниками самовольно выстроена уборная литер «У».

Решением 11 сессии 5 созыва Орджоникидзевского поселкового совета Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № гражданам Российской Федерации ФИО3, ФИО5, ФИО4 утверждена техническая документация и предоставлен в аренду сроком до ДД.ММ.ГГГГ земельный участок для строительства и обслуживания жилого дома, площадью <данные изъяты> га по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ составлен Акт установления границ землепользования в натуре в общую совместную аренду ФИО3, ФИО5, ФИО4 земельного участка, площадью <данные изъяты> га в натуре по <адрес>, № в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между Орджоникидзевским поселковым советом и ФИО3, ФИО5, ФИО4 заключен договор аренды земли №, о передаче в строчное платное пользование земельного участка, площадью <данные изъяты> га, на котором расположена <данные изъяты> доля жилого дома с соответствующей долей надворных строений, расположенного по адресу: <адрес> на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированный в Феодосийском городском отделе Крымского регионального филиала ГП «Центр государственного земельного кадастра при Госкомземе Украины» ДД.ММ.ГГГГ №.

Земельный участок поставлен на кадастровый учет, участку присвоен кадастровый номер №. Характер сведений государственного кадастра недвижимости: Сведения об объекте имеют статус ранее учтенные.

Согласно статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно пункту 26 статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относятся: утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений.

Согласно части 1 статьи 37 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" определено, что местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 6 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, обязаны предоставлять государственные или муниципальные услуги в соответствии с административными регламентами (нормативный правовой акт, устанавливающий порядок предоставления государственной или муниципальной услуги и стандарт предоставления государственной или муниципальной услуги).

Согласно пункту 2 статьи 10 и пункту 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации субъекты Российской Федерации осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации; органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии со статьей 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В соответствии с частью 1 статьи 12.1 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 г. N6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» особенности регулирования имущественных, градостроительных, земельных и лесных отношений на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере, до 1 января 2019 года.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Закон Республики Крым от 15 января 2015 г. №66-ЗРК/2015 «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений» устанавливает порядок предоставления земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым (далее - государственная собственность) или муниципальной собственности на территории Республики Крым, за исключением случаев размещения инженерных сооружений, имеющих государственное или местное значение, переоформления или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым в соответствии с Законом Республики Крым от 31 июля 2014 г. N38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым».

Согласно части 7 статьи 18 вышеуказанного Закона Республики Крым, гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до 18 марта 2014 года, либо после указанной даты при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до указанной даты. В случае если такой земельный участок не допускается предоставлять в собственность, гражданин вправе заключить договор аренды земельного участка без проведения торгов.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 36 Устава муниципального образования городской округ ФИО7 к полномочиям Администрации города Феодосии Республики Крым по решению вопросов местного значения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа Феодосия, в порядке, установленном Городским советом.

Постановлением Администрации города Феодосии Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования городской округ ФИО7 без торгов» (далее - Административный регламент).

Как установлено судебным разбирательством и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ административные истцы ФИО3, ФИО4, ФИО5 через своего представителя в рамках указанного Административного регламента обратились в Администрацию города ФИО7 с заявлением о предоставлении в собственность без торгов земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №; цель использования – для строительства и обслуживания жилого дома на основании пункта 7 статьи 18 №66-ЗРК/2015 на праве аренды.

К заявлению приложены копии доверенностей, копии паспортов граждан РФ, копия договора аренды, копия свидетельства на право наследования по закону, копия кадастровой выписки о земельном участке, копия соглашения от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ Администрация города Феодосии Республики Крым отказала в предоставлении в собственность без торгов гражданам Российской Федерации ФИО3 ФИО4, ФИО5 земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер № на основании, предусмотренным пунктом 19 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации: предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается.

При этом рекомендовано обратиться в Администрацию города Феодосию с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду без торгов.

Перечень оснований для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов предусмотрен статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии подпунктом 3 пункта 5 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган может принять решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без торгов при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии хотя бы одного из следующих оснований, в том числе, если предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается.

Согласно пункту 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках, если иное не установлено данной статьей или другим федеральным законом.

В соответствии со статьей 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и иное вновь созданное недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права (части 3 и 5 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 12 января 2015 года № 1 утвержден Перечень документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов (далее - Перечень).

В пункте 32 Перечня предусмотрено, что при предоставлении земельного участка без проведения торгов на основании подпункта 9 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации документом, подтверждающим право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов, является, в том числе выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости (о здании и (или) сооружении, расположенном (ых) на испрашиваемом земельном участке), которая запрашивается уполномоченный органом на распоряжение земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, посредством межведомственного информационного взаимодействия.

Из кадастровой выписки на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер № следует, что на испрашиваемом земельном участке отсутствуют объекты капитального строительства. Предыдущий кадастровый номер № был внесен в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ.

Как пояснил в судебном заседании представитель административных истцов, право собственности на <данные изъяты> долю жилого дома с соответствующей долей надворных строений, расположенных по адресу: <адрес>, принадлежащего ФИО3, ФИО4, ФИО5, в Едином государственном реестре недвижимости на объект недвижимости не зарегистрировано.

При этом право на вышеуказанную на <данные изъяты> долю жилого дома с соответствующей долей надворных строений не является ранее возникшим, поскольку данный объект был построен после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (часть 1 статьи 69 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

Таким образом, право собственности на <данные изъяты> долю жилого дома с соответствующей долей надворных строений, расположенного на испрашиваемом земельном участке не было зарегистрировано как на момент обращения административных истцов в Администрацию города Феодосии Республики Крым с заявлением о предоставлении спорного земельного участка в собственность без торгов и на момент принятия оспариваемого отказа, так и на момент принятия судом решения по настоящему делу.

Кроме того, как следует из материалов дела, согласно решению 49 сессии 23 созыва Орджоникидзевского поселкового совета Автономной Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок для обслуживания жилого дома, площадью <данные изъяты> га по адресу: <адрес> передан бесплатно в частную собственность другому сособственнику домовладения ФИО6

Согласно сведениям архива документов, принадлежащих Феодосийскому территориальному органу Государственного агентства земельных ресурсов Украины в Автономной Республике Крым и регистрационной службе Феодосийского городского управления юстиции, переданных в собственность Республики Крым и находящихся на ответственном хранении Феодосийского городского управления Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, ДД.ММ.ГГГГ за регистрационным номером № ФИО6 выдан Государственный акт серии № № на право собственности на земельный участок.

По смыслу статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания нарушения своих прав и свобод по делам, связанным с оспариванием решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления лежит на административном истце.

Административными истцами не представлено доказательств нарушения их прав и законных интересов.

Доводы административных истцов, изложенные в административном исковом заявлении, основаны на неверном толковании закона и муниципальных правовых актов.

В соответствии с частью 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, основанием для удовлетворения административного иска об оспаривании действий (бездействия) и решений органа, наделенного государственными полномочиями должна быть совокупность двух условий: не соответствие оспариваемого решения (действия) нормативному правовому акту, а также нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Совокупности указанных выше обстоятельств, при рассмотрении дела не установлено, при таких обстоятельствах оспариваемое постановление Администрации города Феодосии Республики Крым не может расценено как нарушающее права административных истцов, а решение административного ответчика как несоответствующие требованиям действующего законодательства. При этом доказательств, свидетельствующих о таких нарушениях, в материалах дела не имеется, что исходя из положений статьи 227 КАС РФ, является основанием для отказа в удовлетворении заявленного основного требования.

Исковые требования об обязанности совершить определенные действия также удовлетворению не подлежат по тем обстоятельствам, что являются фактически дополнительными к главному, в удовлетворении которого отказано.

С учетом изложенного, суд отказывает в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

При этом суд считает необходимым разъяснить, что из положений статей 1 и 12 Гражданского кодекса РФ следует, что избрание неверного способа защиты гражданских прав является самостоятельным основанием для отказа судом в иске.

Требования истца к ответчику (предмет иска) должны быть сформулированы максимально четко, с учетом имеющихся в действующем законодательстве способов защиты субъективных прав, предусмотренных положениями статьи 12 ГК РФ. Выбор способа защиты нарушенных прав принадлежит истцу.

Избранный лицом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, и в конечном итоге привести к восстановлению нарушенного права. При этом лицо, обратившееся за защитой права или интереса, должно доказать, что его право или интерес действительно нарушены противоправным поведением ответчика, а также доказать, что выбранный способ защиты нарушенного права приведет к его восстановлению.

При этом выбранный способ защиты законных прав и интересов административных истцов не приведет к восстановлению нарушенного права истцов по владению и пользованию земельного участка, на котором имеется принадлежащая им <данные изъяты> доля жилого дома.

Согласно части 1 статьи 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

О своем нарушенном праве административные истцы узнали после 17 сентября 2018 года, с настоящим иском обратились в суд 12 декабря 2018 года, что позволяет считать, что административное исковое заявление подано в установленный законом срок.

В связи с отказом в удовлетворении иска в соответствии с частью 1 статьи 111 КАС РФ понесенные истцом судебные расходы возмещению не подлежат.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО3, ФИО4, ФИО5 к Администрации города Феодосии Республики Крым, Муниципальному казенному учреждению «Департамент архитектуры, градостроительства, земельных отношений и муниципального имущества Администрации города Феодосии Республики Крым», заинтересованное лицо: ФИО6 о признании незаконным постановления, понуждении совершить определенные действия отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Феодосийский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий И.С.Глухова

Решение изготовлено в окончательной форме 24 января 2019 года.