Решение № 2-337/2024 2-337/2024~М-252/2024 М-252/2024 от 4 июня 2024 г. по делу № 2-337/2024

Дело №.

УИД: 26RS0№-34.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

«05» июня 2024 года <адрес>

<адрес>.

Красногвардейский районный суд <адрес>

в составе:

председательствующего – судьи Гетманской Л.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО2,

с участием:

прокурора – помощника прокурора <адрес> ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту интересов неопределённого круга лиц, поданному на основании и в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к муниципальному казённому дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № «Семицветик» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства об охране труда,

установил:

прокурор <адрес> обратился в суд с иском в защиту интересов неопределённого круга лиц, поданному на основании и в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к муниципальному казённому дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № «Семицветик» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства об охране труда, указав, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения трудового законодательства в сфере охраны труда в муниципальном казенном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад № «Семицветик» (далее – МКДОУ «Детский сад № «Семицветик»), расположенный по адресу: <адрес>, Красногвардейский муниципальный округ, <адрес>.

Согласно ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Согласно п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон № 273-ФЗ) образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в частности, создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающим жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательных организаций.

Частью 7 ст. 28 Закона № 273-ФЗ предусмотрено, что образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся.

Статьей 209 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) установлено, что профессиональный риск – вероятность причинения вреда жизни и (или) здоровью работника в результате воздействия на него вредного и (или) опасного производственного фактора при исполнении им своей трудовой функции с учетом возможной тяжести повреждения здоровья; управление профессиональными рисками – комплекс взаимосвязанных мероприятий и процедур, являющихся элементами системы управления охраной труда и включающих в себя выявление опасностей, оценку профессиональных рисков и применение мер по снижению уровней профессиональных рисков или недопущению повышения их уровней, мониторинг и пересмотр выявленных профессиональных рисков.

В соответствии со ст. 209.1 ТК РФ основными принципами обеспечения безопасности труда являются предупреждение и профилактика опасностей, минимизация повреждения здоровья работников.

В соответствии со ст. 210 ТК РФ одним из основных направлений государственной политики в области охраны труда является предупреждение производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

Согласно ст. 214 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий охраны труда возлагается на работодателя. Работодатель обязан обеспечить создание и функционирование системы управления охраной труда; систематическое выявление опасностей и профессиональных рисков, их регулярный анализ и оценку; информирование работников об условиях и охране труда на их рабочих местах; о существующих профессиональных рисках и их уровня, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, имеющихся на рабочих местах.

В соответствии со ст. 216 ТК РФ каждый работник имеет право на получение достоверной информации от работодателя, соответствующих государственных органов и общественных организаций об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующих профессиональных рисках и их уровнях, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов.

В соответствии со ст. 217 ТК РФ работодатель обязан обеспечить создание и функционирование системы управления охранной труда.

Согласно ст. 218 ТК РФ при обеспечении функционирования системы управления охраной труда работодателем должны проводится системные мероприятия по управлению профессиональными рисками на рабочих местах, связанные с выявлением опасностей, оценкой и снижением уровней профессиональных рисков.

В нарушении вышеуказанных требований закона ответчиком оценка уровня профессиональных рисков не проведена.

В соответствии со ст. 214 ТК РФ работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда; информирование работников об условиях и охране труда на их рабочих местах.

В ходе проверочных мероприятий по охране труда в МКДОУ «Детский сад № «Семицветик» установлено, что в нарушении вышеуказанных положений трудового законодательства образовательным учреждением не приняты меры к проведению мероприятий, связанных с выявлением (идентификацией) опасностей и оценкой профессиональных рисков в рамках функционирования системы управления охраной труда.

По результатам выявленных нарушений трудового законодательства прокуратурой района руководителю отдела образования Красногвардейского муниципального округа <адрес> ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении допущенных нарушений.

Согласно ч. 1 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» (далее – Закон №) представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению (ч. 2 ст. 24 Закона №).

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Из ответа отдела образования администрации Красногвардейского муниципального округа о рассмотрении представления об устранении нарушений трудового законодательства в сфере охраны труда от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что нарушения, изложенные в представлении от ДД.ММ.ГГГГ, не устранены, чем ставится под угрозу безопасность жизни и здоровья несовершеннолетних обучающихся образовательной организации и работников.

Просит:

возложить на муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № «Семицветик», расположенное по адресу: <адрес>, Красногвардейский муниципальный округ, <адрес>, обязанность устранить нарушения законодательства об охране труда, а именно: провести оценку профессиональных рисков в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Ответчик – представитель МКДОУ «Детский сад № «Семицветик» в судебное заседание не явился, направив заявление о признании исковых требований в полном объеме и рассмотрении дела без его участия.

В судебном заседании истец прокурор – помощник прокурора <адрес> ФИО3 не возражал против принятия заявления о признании иска судом, и вынесении решения об его удовлетворении, поскольку признание исковых требований ответчиком и принятие его судом не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Обращение прокуратуры района в суд с указанным исковым заявлением обусловлено защитой прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц.

В соответствии с частью 2 статьи 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Согласно части 3 статьи 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В силу требований части 4 статьи 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Предусмотренное ч. 1 ст. 39 ГПК РФ право ответчика признать иск вытекает из принципа диспозитивности, который, в частности, означает, что процессуальные отношения в гражданском судопроизводстве возникают, изменяются и прекращаются главным образом по инициативе непосредственных участников спорного материального правоотношения, имеющих возможность с помощью суда распоряжаться своими процессуальными правами, а также спорным материальным правом.

Таким образом, право на совершение распорядительных действий принадлежит исключительно сторонам.

Ответчик, реализуя своё процессуальное право, добровольно признал заявленные исковые требования в полном объеме и представил соответствующее заявление, в котором указал, что последствия признания иска понятны и известны.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что признание исковых требований ответчиком и принятие его судом соответствует закону.

Принимая добровольное признание иска ответчиком, суд учитывает, что материалы дела свидетельствуют о том, что признание исковых требований ответчиком и принятие его судом, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Учитывая вышеизложенное, суд принимает признание иска ответчиком и выносит решение об его удовлетворении.

Руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Принять признание иска ответчиком – муниципальным казённым дошкольным образовательным учреждением «Детский сад № «Семицветик» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства об охране труда.

Исковое заявление прокурора <адрес> в защиту интересов неопределённого круга лиц, поданному на основании и в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к муниципальному казённому дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № «Семицветик» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства об охране труда, – удовлетворить.

Возложить на муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № «Семицветик» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), расположенное по адресу: <адрес>, Красногвардейский муниципальный округ, <адрес>, обязанность устранить нарушения законодательства об охране труда, а именно: провести оценку профессиональных рисков в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путём подачи апелляционных жалобы и (или) представления в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда через Красногвардейский районный суд <адрес> в течение месяца.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы (представления) можно получить на Интернет-сайте <адрес>вого суда www.stavsud.ru.

Судья: Л.В. Гетманская.