Решение № 12-65/2023 от 24 октября 2023 г. по делу № 12-65/2023

№12-65/2023

УИД 14MS0019-01-2023-002303-70


РЕШЕНИЕ

г. Ленск, РС (Я) «25» октября 2023 года

Судья Ленского районного суда Аммосов Н.Г.,

с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Акчурина Р.З.,

при секретаре Мухиной А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении Акчурина Р.З. на постановление мирового судьи судебного участка № 17 Ленского района Республики Саха (Якутия) Редькина К.В. от 04 октября 2023 года по делу об административном правонарушении предусмотренном частью 1 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 17 Ленского района Республики Саха (Якутия) от 04 октября 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за то, что 08 апреля 202,3 года в 22 часов 25 минут в городе Ленске Республики Саха (Якутия) по ул. Первомайская д. 34 в ГБУ Республики Саха (Якутия) «Ленская Центральная районная больница» у гражданина ФИО1, был отобран биологический материал (моча), который был направлен на Химико-таксологическое исследование в ГБУ Республики Саха (Якутия) «Якутский республиканский наркологический диспансер». На основании исследования [НОМЕР] от 08 апреля 2023 года было обнаружено вещество (ИХА) – марихуана. ФИО1 было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, защитник лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении ФИО1, Акчурин Р.З., подал жалобу в районный суд, в которой просит постановление отменить. Свои доводы основывает на том, что в протоколе об административном правонарушении не указана дата совершения правонарушения, не описано событие, имеет существенные недостатки которые являются безусловным основанием для признания протокола недопустимым доказательством. Не соблюдена процедура направления на медицинское освидетельствование, отсутствует протокол о направлении на мед освидетельствование. В ходе судебного заседания было заявлено ходатайство о признании протокола об административном правонарушении и направления на медицинское освидетельствование недопустимыми доказательствами, судом было вынесено определение где судья указал, что ФИО1 совершил потребление наркотических средств без назначения врача, то есть оценил доказательства и предрешил дело до окончания его рассмотрения. Считает, что в данном деле прослеживается личная заинтересованность мирового судьи, так как ранее мировой судья Редькин К.В. вынес постановление о признании ФИО1 виновным в совершении правонарушения и назначением ему административного наказания в виде штрафа в размере 4000 рублей, после отмены решения Ленским районным судом, при повторном рассмотрении назначил более строгое наказание, штраф в размере 5000 рублей, хотя обстоятельства дела не изменились, оснований для увеличения штрафа не имелось. Считает, что судья из-за обиды, в отместку назначил более строгий вид наказания. Просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, не явился, направил защитника Акчурина Р.З.

Защитник Акчурин Р.З. жалобу поддержал, ссылаясь на доводы, указанные в жалобе.

Заслушав защитника Акчурина Р.З., изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьёй 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно пункту 3 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Так, сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены частью 2 статьи 28.2 КоАП РФ. Так, подробное описание существа вмененного правонарушения, в том числе с указанием времени и месте его совершения, является важным фактором для определения его юридической квалификации в точном соответствии с Особенной частью Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которой предусмотрена административная ответственность за совершение конкретного противоправного деяния. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Из содержания пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Как следует из протокола об административном правонарушении, 08 апреля 2023 года в 22 часов 25 минут в городе Ленске Республики Саха (Якутия) по ул. Первомайская д. 34 в ГБУ Республики Саха (Якутия) «Ленская Центральная районная больница» у гражданина ФИО1, был отобран биологический материал (моча), который был направлен на Химико-таксологическое исследование в ГБУ Республики Саха (Якутия) «Якутский республиканский наркологический диспансер». На основании исследования [НОМЕР] от 08 апреля 2023 года было обнаружено вещество (ИХА) – марихуана.

В протоколе об административном правонарушении событие, предусмотренное статьей 6.9 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации не приведено, дата совершения административного правонарушения не указана, когда как в таком протоколе должны быть указаны время, место совершения правонарушения, а не время и место производства обеспечительных мер.

Таким образом, материалы административного производства должны содержать достаточное описание события правонарушения для возможности квалификации объективной стороны как деяния, нарушающего соответствующие нормы закона.

В соответствии с части 1 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 20.20, статьей 20.22 настоящего Кодекса, либо невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества, влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

В Российской Федерации запрещается потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ (статья 40 Федерального закона от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", далее - Закон N 3-ФЗ).

Пунктом 1 статьи 44 названного Закона определено, что лицо, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что оно больно наркоманией, находится в состоянии наркотического опьянения либо потребило наркотическое средство или психотропное вещество без назначения врача либо новое потенциально опасное психоактивное вещество, может быть направлено на медицинское освидетельствование.

Согласно пункту 2 этой статьи медицинское освидетельствование лица, указанного в пункте 1 данной статьи, проводится, в том числе по направлению следователя в медицинских организациях, специально уполномоченных на то федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере здравоохранения.

Подпунктом 3.1 пункта 5 Порядка проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), утвержденного Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 18 декабря 2015 г. N 933н, установлено, что медицинское освидетельствование проводится в отношении лица, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что оно находится в состоянии наркотического опьянения либо потребило наркотическое средство или психотропное вещество без назначения врача либо новое потенциально опасное психоактивное вещество, в том числе на основании направления должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Из представленных материалов следует, что 08 апреля 2023 года о/у ГКОН ОМВД России по Ленскому району К. было выдано направление [НОМЕР] о направлении ФИО1 на медицинское освидетельствование на установление факта употребления алкоголя и наркотических средств.

Актом медицинского освидетельствования на состояние алкогольного, наркотического или иного токсического [НОМЕР] от 08 апреля 2023 года было установлено состояние опьянения, на основании результатов химико-токсологических исследований биологических объектов, а именно результатов мультитеста серии [НОМЕР], обнаружено ИХА (марихуана).

На основании чего 24 июля 2023 года полицейским кинологом ОППСП ОМВД России по Ленскому району О. был составлен протокол 37 №353098/475 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1

Данные документы не содержат описания выявленных у ФИО1 внешних признаков опьянения, послуживших основанием полагать, что он употребил наркотические средства или психотропные вещества.

Согласно части 2 статьи 27.12.1 названного Кодекса направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения лиц, указанных в части 1 указанной статьи, производится в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии со статьей 28.3 названного Кодекса.

О направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения составляется соответствующий протокол, копия которого вручается лицу, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении (часть 3 статьи 27.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Критерии, при наличии которых имеются достаточные основания полагать, что лицо находится в состоянии опьянения и подлежит направлению на медицинское освидетельствование, и порядок проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения (часть 6 статьи 27.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 18 декабря 2015 года N 933н утвержден Порядок проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) (далее - Порядок).

Как следует из материалов дела, вопреки вышеуказанным требованиям закона протокол о направлении ФИО1 на медицинское освидетельствование на состояние опьянения сотрудниками полиции составлен не был, в деле названный документ отсутствует.

Вместе с тем согласно материалам данного дела ФИО1 в беспомощном состоянии не находился.

Из чего суд делает выводы, что законных оснований для направления ФИО1 на медицинское освидетельствование у о/у ГКОН ОМВД России по Ленскому району К. не имелось.

Таким образом, медицинское освидетельствование на состояние опьянения ФИО1. проведено с нарушением процедуры, предусмотренной Правилами и Порядком.

Вопреки положениям статей 24.1 и 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также разъяснениям, данным в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", мировым судьей не было учтено, что процедура направления ФИО1 на медицинское освидетельствования нарушена, в связи с чем акт медицинского освидетельствования и протокол об административном правонарушении являются недопустимыми доказательствами.

Изложенное позволяет прийти к выводу о том, что по данному делу вина ФИО1 в совершении вмененного ему административного правонарушения не является доказанной в установленном законом порядке.

В соответствии с частью 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 17 Ленского района Республики Саха (Якутия) от 04 октября 2023 года о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не может быть признано законным и обоснованным, и подлежит отмене как основанное на доказательствах по делу, содержащим недостатки, которые не могли быть восполнены при рассмотрении дела, - протоколе об административном правонарушении, составленном должностным лицом с нарушением требований, предусмотренных статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, направлением на медицинское освидетельствование.

В силу положений частей 1, 4 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Изложенное выше не позволяет признать выводы мирового судьи и принятое им постановление обоснованным, поэтому оно подлежит отмене, а производство по делу - прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено обжалуемое постановление.

Руководствуясь статьями 30.6 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Жалобу защитника лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении Акчурина Р.З. удовлетворить, постановление мирового судьи судебного участка № 17 Ленского района Республики Саха (Якутия) Редькина К.В. от 04 октября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 – отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Решение районного суда вступает в законную силу с момента вынесения. Пересмотр настоящего дела об административном правонарушении возможен в порядке, установленном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Н.Г. Аммосов