Решение № 2-1150/2020 2-1150/2020(2-11773/2019;)~М-11292/2019 2-11773/2019 М-11292/2019 от 20 января 2020 г. по делу № 2-1150/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тюмень, 21 января 2020 года Дело № 2-1150/2020

Центральный районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Никитиной Ю.А.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

при помощнике ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Тюмени Тюменской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику о признании незаконным решения Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Тюмени Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включить в трудовой стаж ФИО1 периоды работы, обязании ответчика включить периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л. 03 месяца 07 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 л. 10 м. 18 д.) в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л.07.м.0д.) в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 л.00 м 28 д.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л.01 м.09д); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л04м01д); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л.00м.14д) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л00м15д) - курсы повышения квалификации. Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Тюмени Тюменской области назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

Требования мотивированы тем, что истец обратился в ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Тюменском районе Тюменской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, представив при этом соответствующие документы, подтверждающие наличие стажа работы, необходимого для начисления досрочной пенсии. ДД.ММ.ГГГГ года ответчиком отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. В стаж не были влачены периода работы: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л. 03 месяца 07 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 л. 10 м. 18 д.) в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л.07.м.0д.) в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 л.00 м 28 д.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л.01 м.09д); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л04м01д); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л.00м.14д) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л00м15д) - курсы повышения квалификации. Считает незаконным решение, так как в спорный период она осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения, а потому указанные периоды просит включить в стаж для досрочного назначения пенсии.

Истец ФИО1, представитель истца в судебном заседании на исковых требованиях настаивали, просили иск удовлетворить и включить периоды в стаж, для назначения досрочной пенсии.

Представитель ответчика с иском не согласилась, просила в иске отказать по доводам, изожженным в возражениях.

Исследовав представленные документы, заслушав стороны, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

Как установлено в судебном заседании, решением ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Тюмени Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с не включением в стаж, в том числе периодов работы: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л. 03 месяца 07 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 л. 10 м. 18 д.) в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л.07.м.0д.) в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 л.00 м 28 д.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л.01 м.09д); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л04м01д); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л.00м.14д) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л00м15д) - курсы повышения квалификации (л.д. 10-12).

Считая незаконным данное решение истец обратилась в суд и в обоснование своих доводов представила трудовую книжку, справки уточняющие характер работы и условия труда, справку о реорганизации, свидетельство о заключении брака (л.д.16-22,23,24,25,26,27).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, определенного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации 16 июля 2014 г. принято постановление N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781;

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно.

В силу пункта 3 указанного Постановления, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется, в частности, с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила N 781).

Согласно пункту 4 Правил N 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 г., засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Проанализировав представленные документы, суд считает, что реорганизационные мероприятия, происходящие в <данные изъяты> больнице № не должны отражаться на правах его работников в досрочном назначении пенсии. Изменение наименований не повлияло на суть работы и выполняемые функции больницы, наименование «учреждение» и «предприятие», осуществляющее лечебную деятельность, применительно к данному случаю тождественны, поэтому периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л. 03 месяца 07 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 л. 10 м. 18 д.) в должности <данные изъяты> должны быть включены в специальный трудовой стаж.

При этом работа в должности врача физиотерапевта на 0,75 ставки в Муниципальном унитарном медицинском лечебно-профилактического предприятии «<данные изъяты> № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л.07.м.0д.) не может быть принята исчисления льготной пенсии истца, так как не соблюдалось условие о полной занятости в занимаемой должности, доказательств иного, не представлено.

Также ответчиком в специальный стаж истца не включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 л.00 м 28 д.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л.01 м.09д); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л04м01д); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л.00м.14д) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л00м15д) - курсы повышения квалификации со ссылкой на то, что Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (далее - Правила N 516), не предусмотрено включение в стаж курсов повышения квалификации.

Вместе с тем, пункт 9 Правил N 516 устанавливает перечень периодов работы, которые не включаются в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, из которого следует, что периоды курсов повышения квалификации к ним не относятся.

Согласно ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка работникам, направленным на обучение работодателем в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования.

При направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы (ст. 187 ТК РФ).

Таким образом, периоды нахождения истица с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 л.00 м 28 д.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л.01 м.09д); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л04м01д); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л.00м.14д) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л00м15д) - курсы повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Таким образом, исходя из изложенного, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований и считает необходимым обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л. 03 месяца 07 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 л. 10 м. 18 д.) в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 л.00 м 28 д.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л.01 м.09д); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л04м01д); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л.00м.14д) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л00м15д) - курсы повышения квалификации.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Пенсионные органы устанавливают наличие оснований для назначения пенсии у гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии, только за тот период, который предшествовал принятию ими решения об отказе в трудовой пенсии.

В связи с изложенным, суд считает необходимым обязать ответчика назначить истцу пенсию по старости с момента возникновения права на досрочную страховую пенсию.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3, 12, 56, 67, 194-199 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Тюмени Тюменской области включить периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л. 03 месяца 07 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 л. 10 м. 18 д.) в должности <данные изъяты> №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 л.00 м 28 д.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л.01 м.09д); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л04м01д); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л.00м.14д) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л00м15д) - курсы повышения квалификации.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Тюмени Тюменской области назначить ФИО1 пенсию по старости с момента возникновения права на досрочную страховую пенсию.

В остальной части в иске отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тюмени.

Мотивированное решение составлено и подписано судьей 28 января 2020 года

Судья Центрального

Районного суда г. Тюмени Ю.А.Никитина