Решение № 2А-410/2019 2А-410/2019~М-237/2019 М-237/2019 от 21 мая 2019 г. по делу № 2А-410/2019

Административное дело № 2а-410/2019г.


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Рязань 22 мая 2019 года

Рязанский районный суд Рязанской области в составе:

судьи Рязанского районного суда Рязанской области Арсеньевой О.В.,

при секретаре судебного заседания Гургаль Л.А.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 6 по Рязанской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 6 по Рязанской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц и пени.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в 2014 году за административным ответчиком был зарегистрирован объект недвижимого имущества – жилой дом с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, инвентаризационной стоимостью 2435401 руб.

Указанный жилой дом является объектом налогообложения.

В адрес административного ответчика было направлено налоговое уведомление с указанием расчета суммы налога, подлежащего уплате в бюджет.

В связи с неуплатой налога в установленный налоговым кодексом РФ срок на сумму недоимки налоговым органом были начислены пени.

12.12.2017 налоговым органом административному ответчику выставлено требование от 12.12.2017 № 25337 об оплате налога.

Согласно представленному расчету сумма налога на имущество физических лиц за 2014 год составила 24354 руб., пени за период 02.12.2017 – 11.12.2017 – 66,97 руб.

До настоящего времени обязанность по уплате налога и пени административным ответчиком не исполнена, что явилось основанием для обращения в суд за взысканием имеющейся задолженности.

На основании изложенного административный истец просит взыскать с ФИО1 сумму налога на имущество физических лиц за 2014 год в размере 24354 руб., пени за период 02.12.2017 – 11.12.2017 в размере 66,97 руб., судебные расходы на отправку искового заявления в размере 43,50 руб.

В силу части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

С целью выявления фактов пропуска административным истцом срока обращения в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени по делу было назначено предварительное судебное заседание.

Представитель административного истца: Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №6 по Рязанской области, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени проведения предварительного судебного заседания, в предварительное судебное заседание не явился.

Административный ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом извещенной о месте и времени проведения предварительного судебного заседания, в предварительное судебное заседание не явилась, поступившее в суд посредством электронной почты заявление об отложении предварительного судебного заседания ответчиком не подписано, доказательства уважительности причины неявки к нему не приложены.

Суд, совещаясь на месте, в силу положений ст.ст.138, 150 КАС РФ пришел к выводу о возможности провести предварительное судебное заседание в отсутствие неявившихся сторон ввиду отсутствия оснований для отложения предварительного судебного заседания.

Исследовав письменные доказательства по делу, представленные сторонами в силу ст.62 КАС РФ, суд находит заявленные административные исковые требования неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Обязанность граждан-налогоплательщиков по уплате законно установленных налогов и сборов закреплена в статье 57 Конституции Российской Федерации, а также части 1 статьи 3, пункте 1 части 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Частью 2 указанной статьи регламентировано, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пени, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пени, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пени, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пени, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пени, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Абзацем 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в 2014 году за административным ответчиком на праве собственности был зарегистрирован объект недвижимого имущества – жилой дом с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, инвентаризационной стоимостью 2435401 руб.

Налоговым органом налогоплательщику был исчислен налог на имущество физических лиц за 2014 год в сумме 24354 руб.

21.09.2017 налоговым органом составлено налоговое уведомление №68312304, в том числе с указанием расчета суммы налога на имущество физических лиц за 2014г., подлежащего уплате в бюджет в срок – не позднее 01.12.2017.

10.10.2017 налоговый орган направил налогоплательщику заказным письмом указанное налоговое уведомление.

В установленный законом срок обязанность по уплате налога налогоплательщиком исполнена не была, в связи с чем налоговым органом на сумму недоимки были начислены пени за период с 02.12.2017 по 11.12.2017 в сумме 66,97 руб.

12.12.2017 налоговым органом на основании ст.69 НК РФ составлено требование №25337 об уплате налога, пени в срок до 30.01.2018, которое 15.12.2017 направлено налогоплательщику заказным письмом.

В указанный в требовании срок обязанность по уплате налога и пени административным ответчиком не исполнена.

С учетом приведенных правовых норм, исходя из того, что требование о взыскании обязательных платежей и санкций, о которых заявлен административный иск, содержало срок исполнения до 30.01.2018, срок обращения в суд с требованием о взыскании налоговой задолженности истекал 30.07.2018.

Из материалов дела следует, что заявление Межрайонной ИФНС России № 6 о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1, в том числе недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2014 год в сумме 24354 руб. и пени в сумме 66,97 руб. поступило мировому судье судебного участка N 55 судебного района Рязанского районного суда Рязанской области на рассмотрение нарочно 09.08.2018 (вх.№1523), то есть за пределами установленного законом срока.

Сведений о наличии ходатайства о восстановлении срока для его предъявления мировому судье не имеется, однако, при указанных выше обстоятельствах, мировым судьей судебного участка N 55 судебного района Рязанского районного суда Рязанской области вынесен судебный приказ N 2а-714/2018 от 09.08.2018 о взыскании с ФИО1 налоговой задолженности.

В связи с поступившими возражениями налогоплательщика определением мирового судьи от 27.08.2018 судебный приказ был отменен, налоговая задолженность предъявлена к взысканию в исковом порядке 27.02.2019.

Таким образом, при проверке соблюдения административным истцом сроков, предусмотренных статьей 48 НК РФ, судом установлено, что срок обращения налогового органа в суд по требованию № №25337 от 12.12.2017 является пропущенным, ходатайств о его восстановлении с указанием причин его пропуска не заявлено ни мировому судье, ни в районный суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 N 479-О-О).

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления в предварительном судебном заседании без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу (ч.5 ст.138 КАС РФ).

Поскольку на дату обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание с ФИО1 недоимки по налогу и пени в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административных исковых требований к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу, пени и судебных расходов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.138, 175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 6 по Рязанской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, пени и судебных расходов отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Рязанский районный суд Рязанской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись.

Копия верна: судья: О.В.Арсеньева.