Решение № 2-299/2018 2-299/2018 ~ М-201/2018 М-201/2018 от 6 июня 2018 г. по делу № 2-299/2018

Дело №_________


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«07» июня 2018 года АДРЕС

Котовский городской суд АДРЕС в составе:

председательствующего судьи Медведевой Л.А.,

при секретаре Матюшечкине П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в АДРЕС (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж и признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, обратившись в Котовский городской суд АДРЕС с вышеуказанным иском, просит признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», включив в специальный стаж на соответствующих видах работ периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДАТА г. по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, а также день отдыха за сдачу крови и её компонентов ДАТА.

В обоснование своих требований указала, что ДАТА она обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в АДРЕС (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости как работнику, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. В назначении такой пенсии ей было отказано ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. В Решении №_________ от ДАТА ответчик указал, что стажа на соответствующих видах работ – 29 лет 6 месяцев 2 дня, что не дает права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ. При этом, пенсионный орган не включил в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, день отдыха, предоставляемый донорам непосредственного после каждого дня сдачи крови и её компонентов для переливания ДАТА (1 день), ссылаясь на то, что в соответствии с п. 3 постановления Правительства РФ от ДАТА №_________ «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», указанные периоды не включаются в специальный стаж.

Истец считает, что ответчик не включил в её медицинский стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации необоснованно, поскольку данные курсы обязательны для всех врачей и среднего медицинского персонала. Курсы проводятся с определенной периодичностью, и направлялась она администрацией больницы. Данные курсы проводились в медицинских учреждениях, где ею также осуществлялась лечебная деятельность.

Помимо этого, ответчик не включил в её специальный стаж один день – день отдыха, предоставляемый донорам непосредственно после сдачи крови и её компонентов для переливания. Полагает, что данные периоды нахождения на курсах повышения квалификации и дополнительный день отдыха за сдачу крови и её компонентов подлежат включению в её льготный стаж, поскольку за время нахождения на данных курсах место её работы и заработная плата сохранялись, страховые взносы уплачивались. В обоснование своих требований истец также приводит положения п. п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», ст. ст. 186, 187 Трудового кодекса РФ, а также ст. 6 Закона РФ от 09.06.1993г. № 5142- 1 «О донорстве крови и её компонентов»

В судебном заседании истец ФИО1 свои исковые требования поддержала, ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства.

Представитель ГУ УПФ РФ в АДРЕС (межрайонное) по доверенности ФИО2 исковые требования не признал, пояснил, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж засчитаны быть не могут, так как в соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от ДАТА №_________ «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на льготное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и данными Правилами включение периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж не предусмотрено.

Изучив материалы гражданского дела, выслушав стороны, судья приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 по следующим основаниям.

Статьёй 39 Конституции РФ гарантировано право каждому гражданину на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 вышеназванного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Как следует из материалов гражданского дела и установлено в судебном заседании, ДАТА ФИО1, истец по делу, обратилась в ГУ УПФ РФ в АДРЕС с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную деятельность в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет, полагая, что такой стаж для назначения указанной пенсии у нее имеется.

Решением ГУ УПФ РФ в АДРЕС №_________ от ДАТА ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого 30-летнего стажа на соответствующих видах работ, к зачету принято 29 лет 6 месяцев 2 дня. Ответчик не включил в специальный медицинский стаж спорные периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации и один донорский день.

С исключением из специального стажа вышеуказанных периодов, а также одного донорского дня суд согласиться не может по следующим основаниям.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства № 516 от 11.07.2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статья 187 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. Аналогичная норма содержалась в КЗоТ РСФСР (статья 112).

Таким образом, за работником в периоды нахождения на курсах повышения квалификации сохраняются как место работы и средний заработок, так и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Согласно вышеуказанным положениям закона периоды нахождения на курсах повышения квалификации, по сути, приравниваются законодателем к выполнению служебных обязанностей по профессии и замещаемой должности.

При таких обстоятельствах периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, а поэтому на момент обращения ФИО1 в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, с учетом включения в специальный стаж спорных периодов, право на такую пенсию у ФИО1 имелось, в связи с чем за ней следует признать право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Разрешая требование истца о включении в льготный стаж донорского дня, суд приходит к следующему выводу.

Согласно материалам дела, в период трудовой деятельности истице предоставлялся дополнительный день отдыха за сдачу крови и её компонентов (донорский день) ДАТА.

На основании ст. 26 Федерального закона от ДАТА № 125-ФЗ « О донорстве крови и ее компонентов» (с изменениями и дополнениями от ДАТА) работодатели, руководители организаций, должностные лица организаций федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, обязаны предоставлять работникам и военнослужащим, сдавшим кровь и (или) ее компоненты, гарантии и компенсации, установленные законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 186 ТК РФ, в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Ранее действовавшие нормы законодательства также предусматривали работникам указанные выше гарантии.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в определении от ДАТА N 59-О-О, в соответствии с Законом РФ "О донорстве крови и ее компонентов" донорство крови и ее компонентов, которые используются для медицинской помощи и могут быть получены только от человека, является свободно выраженным добровольным актом гражданина. Гражданин совершает этот акт с риском для собственного здоровья в интересах охраны жизни и здоровья других людей, а значит, в интересах государства и общества в целом. Поэтому государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья; донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

Таким образом, с учетом системного толкования приведенных выше положений трудового законодательства, правовой позиции Конституционного Суда РФ, суд считает, что день сдачи крови и её компонентов, подлежит включению в специальный стаж истца.

Согласно п. 1 ст. 22 Закона № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В связи с вышеизложенным, требование ФИО1 о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДАТА подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194 -199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», включив в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, и донорский день ДАТА в связи со сдачей крови и её компонентов.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в АДРЕС (межрайонное) назначить ФИО1 вышеуказанную пенсию с ДАТА.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Котовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.А. Медведева

Решение в окончательной форме изготовлено ДАТА.

Судья: Л.А. Медведева