Постановление № 5-929/2018 от 26 сентября 2018 г. по делу № 5-929/2018

Дело № 5-929/2018

ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Академика Курчатова, д. 6


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«27» сентября 2018 года г. Петропавловск-Камчатский

Судья Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края Лошаков Тарас Николаевич при секретаре Гончаренко А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1 угли (MINGYASHAROV MURODJON), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Узбекистан, имеющего среднее образование, не состоящего в браке, не имеющего на иждивении несовершеннолетних детей, не работающего, на миграционном учете по месту пребывания не состоящего, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

26 сентября 2018 года в 11 часов 00 минут при проверке документов в помещении отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции УМВД России по Камчатскому краю, расположенном по адресу: <...>, кабинет № 204, установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 угли, будучи привлеченным к административной ответственности постановлением судьи Елизовского районного суда Камчатского края от 8 августа 2018 года, вступившим в законную силу 21 августа 2018 года, по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, не исполнил своей обязанности о выезде за пределы Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу указанного постановления судьи, то есть не позднее 26 августа 2018 года, и с 27 августа 2018 года по настоящее время уклоняется от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

При рассмотрении дела с участием переводчика ФИО4 угли ФИО1 угли пояснил, что существо вменяемого ему правонарушения понятно, ходатайств не заявлял. Дополнительно пояснил, что 9 августа 2018 года намеревался вылететь с территории Камчатского края, однако в аэропорту г. Елизово в его багаже был обнаружен нож, в связи с чем ему пришлось сдать билеты. Сотрудник полиции сказал ему, чтобы он никуда не уезжал, ему позвонят. Поэтому он боялся, что в случае приобретения билетов ему не позволят вылететь в аэропорту, в связи с чем он потеряет деньги за билеты. 8 сентября 2018 года в отношении него было вынесено постановление, штраф по которому он сразу уплатил, однако сотрудник полиции снова сказал ему подождать и не уезжать до того, как поступит подтверждение о поступлении суммы штрафа. При этом полиции 9 августа 2018 года не отбирали у него каких-либо расписок о том, что ему не разрешается выезд.

Выслушав объяснения ФИО1 угли, исследовав материалы и обстоятельства дела об административном правонарушении, считаю, что виновность ФИО1 угли в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается следующими доказательствами.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч.ч. 4, 6 ст. 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации. Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в ст. 16 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ч.ч. 6 и 7 ст. 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, осуществляет контроль за исполнением иностранным гражданином или лицом без гражданства постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В силу положения ч. 1 ст. 31.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.

Как следует из копий паспорта, миграционной карты, справки заместителя начальника отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции УМВД России по Камчатскому краю, сведений из распечатки из базы данных АС ЦБДУИГ ФМС России, ФИО1 угли является гражданином Республики Узбекистан, прибыл на территорию Российской Федерации 14 апреля 2017 года, а затем на территорию Камчатского края, где в период времени с 17 апреля 2017 года по 12 июля 2017 года был зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>. 10 июля 2017 года гражданину Республики Узбекистан ФИО1 угли был оформлен патент 41 № 1700175456. В период времени с 12 сентября 2017 года по 10 января 2018 года он состоял на учете по месту временного пребывания по адресу: <адрес>. Согласно учетам УВМ УМВД России по Камчатскому краю гражданин Республики Узбекистан ФИО1 угли по вопросу оформления разрешения на временное проживание в Российской Федерации, вида на жительство в период своего законного пребывания ФИО1 угли не обращался, в настоящее время на учете по месту пребывания на территории Российской Федерации не состоит. Гражданин Республики Узбекистан ФИО1 угли гражданство Российской Федерации не приобретал (л.д. 3, 15, 18).

Постановлением судьи Елизовского районного суда Камчатского края от 8 августа 2018 года, вступившим в законную силу 21 августа 2018 года, ФИО1 угли был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. При этом ФИО1 угли была разъяснена обязанность выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу указанного постановления (л.д. 5-8).

Из представленных в деле письменных объяснений ФИО1 угли, отобранных в присутствии переводчика ФИО4 угли, следует, что 8 августа 2018 года решением Елизовского районного суда Камчатского края он выдворен из Российской Федерации. 8 августа 2018 года он оплатил штраф в размере 2 000 рублей. 9 августа 2018 года он хотел выехать из Российской Федерации. В аэропорту г. Елизово сотрудники полиции в его багаже обнаружили кортик ВМФ. На него составили протокол об административном правонарушении. Он сдал билет на самолет и не полетел в Узбекистан. Его никто не задерживал. Сотрудник полиции сообщил, что в начале сентября будет вынесено решение по его делу. Он боялся покупать новый билет в Узбекистан, так как думал, что его могут не пустить на самолет в аэропорту г. Елизово и деньги, потраченные на авиабилет, пропадут. В начале сентября 2018 года он получил постановление, ему назначили штраф в сумме 1 000 рублей. 8 сентября 2018 года он оплатил указанный штраф. В связи с отсутствием авиабилетов до Республики Узбекистан, он не выехал из Российской Федерации. В настоящее время проживает по адресу: <адрес>. Близких родственников - граждан России у него нет (л.д. 2).

Указанные объяснения привлекаемого к административной ответственности лица расцениваю как имеющие силу доказательственного значения в порядке ст.ст. 26.2, 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждающие факт совершения вменяемого ему правонарушения.

Из сообщения врио начальника полиции Камчатского ЛО МВД России на транспорте ФИО5 от 31 августа 2018 года исх. № 42/5198 следует, что гражданин ФИО1 угли регистрацию на рейс № 3516 следующего по маршруту: г. Петропавловск-Камчатский (Елизово) - г. Новосибирск не проходил, в виду того, что в Камчатском ЛО МВД России на транспорте проводится проверка в отношении данного иностранного гражданина по факту обнаружения в его багаже кортика ВМФ без соответствующих документов, дающих право на его ношение и хранение (л.д. 14).

Постановлением старшего инспектора ОЛРР (по г. Елизово, Вилючинску и Елизовскому району) Управления Росгвардии по Камчатскому краю от 8 сентября 2018 года № 040/168/18 гражданин Республики Узбекистан ФИО1 угли был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выразившегося в том, что 9 августа 2018 года в 11 часов 20 минут на центральном входе в аэровокзал аэропорта Петропавловск-Камчатский ОЛРР (Елизово) был выявлен факт нарушения ФИО1 угли правил хранения и ношения боевого холодного клинкового оружия - кортик ВМФ БУЛАТ <...> гр-м без документов, дающих право на его хранение и ношение, за что ФИО1 угли назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей (л.д. 10-10 об.).

В соответствии с протоколом об административном задержании № 583 от 26 сентября 2018 года гражданин Республики Узбекистан ФИО1 угли в 12 часов 35 минут 26 сентября 2018 года был доставлен и в присутствии понятых задержан в порядке ст. 27.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д. 19).

В протоколе от 26 сентября 2018 года № 26/0987/18 (ПР № 016565) об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, зафиксировано, что 26 сентября 2018 года в 11 часов 00 минут при проверке документов в помещении отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции УМВД России по Камчатскому краю, расположенном по адресу: г. Петропавловск – Камчатский, ул. Зеркальная, д. 49, кабинет № 204, установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 угли 8 августа 2018 года постановлением Елизовского районного суда Камчатского края признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации. Постановление вступило в законную силу 21 августа 2018 года. Однако ФИО1 угли в нарушение требований ч. 6 ст. 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях не покинул территорию Российской Федерации до 26 августа 2018 года и уклоняется от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации с 27 августа 2018 года. С протоколом ФИО1 угли ознакомлен, выразил свое согласие с ним, замечаний не привел (л.д. 1-1 об.).

При таких обстоятельствах на основании исследования совокупности представленных доказательств установлено, что ФИО1 угли в рамках исполнения назначенного ему постановлением судьи Елизовского районного суда Камчатского края от 8 августа 2018 года, вступившим в законную силу 21 августа 2018 года, административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда был обязан выехать за пределы Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания, то есть не позднее 26 августа 2018 года, однако своей обязанности не исполнил, уклонившись от ее исполнения, продолжая находиться на территории Российской Федерации в отсутствие предусмотренных действующим законодательством оснований.

Каких-либо доказательств применения в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1 угли мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, в связи с которыми он был бы ограничен в праве на передвижение, либо наличия иных объективных причин и обстоятельств, препятствовавших исполнению им назначенного ему административного наказания виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, не представлено.

Помимо этого, постановление старшего инспектора ОЛРР (по г. Елизово, Вилючинску и Елизовскому району) Управления Росгвардии по Камчатскому краю от 8 сентября 2018 года № 040/168/18, которым ФИО1 угли был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вступило в законную силу 19 сентября 2018 года, административный штраф ФИО1 угли был уплачен в день вынесения постановления, в связи с чем у него не должно было иметься, в том числе по причине добросовестного заблуждения относительно возможности реализации своего права, оснований полагать о наличии примененных в отношении него каких-либо ограничений для выезда с территории Российской Федерации после указанной даты.

С учетом изложенного, исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, считаю вину ФИО1 угли в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказаной, его действия правильно квалифицированны, как уклонение иностранного гражданина от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1 угли согласно ст.ст. 4.2, 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.

Решая вопрос о виде и размере административного наказания, в соответствии со ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность виновного, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, руководствуясь принципами справедливости, соразмерности наказания, считаю необходимым назначить ФИО1 угли административное наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 3 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Санкция ч. 3 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в качестве административного наказания, являющегося основным, предусматривает административный штраф с обязательным административным выдворением иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, устойчивые социальные, культурные и семейные связи со страной пребывания у иностранного гражданина отсутствуют, в связи с чем оснований для не применения к ФИО2 предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях административного наказания в виде административного выдворения не имеется.

Назначение ФИО1 угли административного наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации полностью основано на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к нему указанной меры ответственности в данной форме в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, будет соответствовать целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Применение указанного вида административного наказания именно в форме принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации считаю необходимым, поскольку из пункта 2 примечания к статье 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях следует, что административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 3 данной статьи.

Поскольку с учетом исследованных доказательств и установленных по делу обстоятельств совершения правонарушения и данных о личности виновного имеются достаточные основания полагать, что ФИО1 угли может уклониться от исполнения административного наказания в виде принудительного административного выдворения, считаю необходимым в соответствии с ч. 5 ст. 3.10, ст. 27.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях в целях исполнения административного наказания поместить его в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю до его выдворения. Учитывая, что применение вышеуказанной меры ограничивает свободу ФИО1 угли, наличие у него действительного удостоверяющего личность документа (паспорта гражданина Республики Узбекистан), считаю необходимым ограничить срок его содержания в указанном специальном учреждении 60 сутками с учетом времени его задержания согласно протоколу от 26 сентября 2018 года № 583.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики Узбекистан ФИО1 угли (MINGYASHAROV MURODJON) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

ФИО1 угли поместить в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю, где содержать до административного выдворения за пределы Российской Федерации сроком не свыше 60 суток.

Срок содержания в специальном учреждении исчислять с 12 часов 35 минут 26 сентября 2018 года.

Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа: получатель платежа – Управление Федерального казначейства по Камчатскому краю (УМВД России по Камчатскому краю), ИНН <***>, КПП 410101001, счет 40101810100000010001 ГРКЦ ГУ Банка России по Камчатскому краю г. Петропавловск-Камчатский, БИК 043002001, ОКТМО 307010000, КБК 188 116 40000 01 6020 140, УИН №.

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения либо получения его копии.

Судья подпись Т.Н. Лошаков

Верно:

Судья Т.Н. Лошаков