Постановление № 5-300/2020 от 9 ноября 2020 г. по делу № 5-287/2020

Дело № 5-300/2020

УИД: 52RS0048-01-2020-000956-47


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Сергач. 10 ноября 2020 года.

Судья Сергачского районного суда Нижегородской области Котдусов И.У.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

ФИО1, в период действия режима повышенной готовности на территории Нижегородской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, в условиях распространения коронавирусной инфекции (COVID-19), в нарушение ограничений по самоизоляции, установленных запретов и требований положениями подпункта «г» пункта 4 Постановления Правительства РФ от 02.02.2020 №417 «Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», положения п.п. «б,в» п. 5.6 Указа Губернатора Нижегородской области от 13.03.2020 года № 27 «О введении режима повышенной готовности», об обязательном нахождения на рабочих местах, используя средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы и др.), а также допустил нахождение в салоне общественного пассажирского транспорта пассажиров без масок, тем самым не выполнил установленные правила поведения, а именно 10 октября 2020 г. в 14 часов 00 минут, являясь работником МП «С», в должности водителя автобуса, находился на своем рабочем месте, за рулем автобуса ххх, без маски, осуществлял свои должностные обязанности, а именно осуществлял услугу пассажирских перевозок, а также допустил нахождение в салоне общественного пассажирского транспорта пассажиров, у которых при этом отсутствовали средства индивидуальной защиты, а именно средства защиты органов дыхания- маски.

Таким образом, ФИО1 своими действиями создал угрозу безопасности жизни, здоровья, санитарно-эпидемиологическому благополучию в отношении себя, иных лиц, находящихся на территории, на которой введен режим повышенной готовности в условиях распространения коронавирусной инфекции COVID-2019, т.е. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 о времени, дате и месте рассмотрения дела судом извещён надлежащим образом телефонограммой, в судебное заседание не явился, явку защитника не обеспечил, ходатайств об отложении и об истребовании доказательств не заявил, письменные объяснение и доказательства не представил, письменным ходатайством просил рассмотреть дело в свое отсутствие. При таких обстоятельствах районный судья счёл возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав представленные в деле доказательства, районный судья приходит к следующему.

Федеральным законом от 21.12.1994 N68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (ред. от 01.04.2020) (далее по тексту Федеральный закон от 21.12.1994 N68-ФЗ) определены общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Согласно статье 2 названного Закона правовое регулирование отношений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций осуществляется названным Законом, а также принимаемыми в соответствии с ним федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера (п.п."а" п.1 ст.11 Федерального закона от 21.12.1994 N68-ФЗ)

В соответствии со статьями 10 и 11 Федерального закона от 30.03.1999 N52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417«Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», (далее - Правила).

В соответствии п.п. «б» п.3 Правил, при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций.

В силу п.п. «г» п.4 Правил, при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Указом Губернатора Нижегородской области от 13.03.2020 N27 "О введении режима повышенной готовности" с 13 марта 2020 г. на территории Нижегородской области введён режим повышенной готовности и самоизоляции граждан, до принятия Указа Губернатора Нижегородской области о снятии режима повышенной готовности.

В соответствии с подпунктами «б,в» п. 5.6 Указа Губернатора Нижегородской области от 13.03.2020 N27 "О введении режима повышенной готовности", в целях предупреждения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в соответствии с Федеральным законом от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", организациям, оказывающим услуги пассажирских перевозок и перевозок на такси, дополнительно к требованиям пункта 5.1 настоящего Указа обеспечить выполнение следующих требований:

б) недопущение до работы сотрудников без средств индивидуальной защиты;

в) посадка и нахождение в салоне общественного пассажирского транспорта и такси пассажиров без масок (повязок, респираторов и др.), защищающих органы дыхания, не допускается. В случае отсутствия таких средств индивидуальной защиты у пассажира, услуга по перевозке не предоставляется. Контроль за наличием у пассажиров масок (или повязок, респираторов и др.), защищающих органы дыхания, возложить на организации, оказывающие услуги пассажирских перевозок и услуги перевозки пассажиров на такси.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Как следует из протокола об административном правонарушении от 13.10.2020 и её показаний, ФИО1 подтвердил факт нарушения подтвердив, что он, находился на своем рабочем месте, а именно за рулем автобуса ххх, без маски, осуществлял свои должностные обязанности, а именно осуществлял услугу пассажирских перевозок, а также допустил нахождение в салоне общественного пассажирского транспорта пассажиров, у которых при этом отсутствовали средства индивидуальной защиты, а именно средства защиты органов дыхания- маски.

Кроме того вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ также подтверждается исследованными по делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 13.10.2020;

- Письменным объяснением ФИО1;

- трудовым договором №ххх от 08.09.2009, заключенным между ФИО1 и МП «С», где указано, что ФИО1 принят на работу в МП «С» на должность водителя автобуса.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности по правилам ст.26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, районный судья приходит к выводу о доказанности виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административное наказание ФИО1 районный судья по делу, не усматривает.

При определении вида и размера наказания районный судья исходит из положений ст.ст.3.1, 4.1 КоАП РФ, принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного им административного правонарушения, данные о его личности, имущественное и семейное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств.

Так ФИО1 совершено административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность. Он физически и психически здоров, трудоспособен.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание характер и степень общественной опасности правонарушения, обстоятельства совершения, данные о личности ФИО1, его имущественное и семейное положение, руководствуясь принципом соразмерности назначаемого наказания, районный судья считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа но в минимальном размере предусмотренном санкцией статьи, поскольку менее строгий вид административного наказания, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания по предупреждению совершения новых правонарушений как им самим, так и другими лицами.

Руководствуясь ст.ст.20.6.1 ч.1, 29.9-29.10 КоАП РФ, районный судья,

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

Административный штраф по настоящему постановлению, согласно бюджетной классификации подлежит перечислению в УФК по Нижегородской области, не позднее шестидесяти дней, со дня вступления постановления в законную силу.

Реквизиты получателя штрафа: УИН 18880052200006550109,

Наименование получателя платежа: УФК по Нижегородской области (МО МВД России «Сергачский») КПП 522901001, ИНН <***>, МО МВД России «Сергачский» код ОКТМО 22648000, номер счета получателя платежа 40101810400000010002, в Волго-Вятском ГУ Банка России, БИК 042202001, код бюджетной классификации КБК 18811601201019000140, наименование платежа: административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда через районный суд в течение десяти суток, со дня вручения или получения копии постановления.

Копию постановления направить ФИО1, МО МВД России «Сергачский».

Судья И.У.Котдусов