Решение № 12-584/2017 от 3 августа 2017 г. по делу № 12-584/2017

Дело №12-584/2017


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

04 августа 2017 года г.Хабаровск

Судья Центрального районного суда г.Хабаровска Митчина Л.А., рассмотрев жалобу законного представителя – генерального директора общества с ограниченной ответственностью «СПЕЦГРУЗАВТОТРАНС» (ИНН №) ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ООО «СПЕЦГРУЗАВТОТРАНС» признано виновным и привлечено к административной ответственности по ст.19.7 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

В жалобе на постановление законный представитель юридического лица поставил вопрос о его отмене и прекращении производства по делу в связи с отсутствием в действиях привлекаемого лица состава инкриминируемого правонарушения, также обратив внимание суда, что мировым судьей не учтены в качестве смягчающих обстоятельств добровольное заявление привлекаемым лицом в таможенный орган о допущенной в декларации ошибке, а также то, что ранее лицо не привлекалось к административной ответственности.

Должностное лицо контролирующего органа ФИО2 при рассмотрении жалобы полагает постановление законным и не подлежащим отмене; согласился с тем, что привлекаемое лицо добровольно сообщило в таможенный орган о событиях административного правонарушения.

Законный представитель привлекаемого лица, извещавшийся о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился; ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не подал.

Защитник привлекаемого лица ФИО3, действующая на основании доверенности, полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившегося лица; доводы жалобы поддержала, просит обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить.

Изучив материалы дела, заслушав защитника и должностное лицо административного органа, судья приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со статьей 19.7 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что контролирующим органом выявлено нарушение решения Комиссии таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ № «Об Инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций», согласно которой в графе 30 декларации указываются сведения о месте, где товары находятся на момент подачи ДТ и могут быть предъявлены таможенному органу для проведения в отношении них таможенного контроля.

Мировой судья пришел к выводу о том, что ООО «СПЕЦГРУЗАВТОТРАНС» в указанное в протоколе об административном правонарушении время и месте в нарушение вышеуказанных требований и требований норм Таможенного кодекса ТС сообщило в контролирующий орган искаженные сведения о месте нахождения товаров, заявленных к декларированию.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 ст.1.5 КоАП РФ установлено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Вина ООО «СПЕЦГРУЗАВТОТРАНС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, установлена мировым судьей исходя из имеющихся в материалах дела доказательств, в том числе, протокола об административном правонарушении, декларации на товары, актов таможенного досмотра.

Перечисленные доказательства оформлены компетентными должностными лицами, отвечают требованиям ст.26.2 КоАП РФ, предъявляемым к доказательствам по делу об административном правонарушении, и оценены мировым судьей при рассмотрении дела с учетом положений ст.26.11 КоАП РФ.

При рассмотрении материалов дела об административном правонарушении мировым судьей достоверно установлено, что ООО «СПЕЦГРУЗАВТОТРАНС», имея возможность для соблюдения требований, установленных действующим законодательством и нормативными актами, не предприняло все зависящие от него меры по соблюдению установленных правил сообщения сведений о товаре при оформлении таможенной декларации, тем самым, совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена инкриминируемой статьей КоАП РФ. Действия ООО «СПЕЦГРУЗАВТОТРАНС» правильно квалифицированы по 19.7 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены постановления, не усматривается.

Вместе с тем, согласно ч.1 ст.4.2 КоАП РФ добровольное сообщение лицом, совершившим административное правонарушение, в орган, уполномоченный осуществлять производство по делу об административном правонарушении, о совершенном административном правонарушении является смягчающим обстоятельством, что в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ должно быть учтено при назначении наказания.

ООО «СПЕЦГРУЗАВТОТРАНС» назначено наказание в виде минимального административного штрафа. Вместе с тем, минимальная санкция инкриминируемой статьи предусмотрена в виде предупреждения.

Согласно ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В материалах дела отсутствуют сведения о том, что ООО «СПЕЦГРУЗАВТОТРАНС» ранее привлекалось к административной ответственности или, что имеются обстоятельства, перечисленные в ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, препятствующие назначению наказания в виде предупреждения.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что отягчающие обстоятельства при рассмотрении дела мировым судьей не установлены, судья приходит к выводу о необходимости изменения обжалуемого постановления в части назначения наказания – замене назначенного штрафа на предупреждение.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ :

постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «СПЕЦГРУЗАВТОТРАНС» (ИНН №) с назначением наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> изменить, назначить обществу с ограниченной ответственностью «СПЕЦГРУЗАВТОТРАНС» (ИНН №) административное наказание в виде предупреждения, в остальной части постановление оставить без изменения.

Жалобу законного представителя – генерального директора общества с ограниченной ответственностью «СПЕЦГРУЗАВТОТРАНС» ФИО1 считать частично удовлетворенной.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.ст.30.12, 30.14 КоАП РФ.

Судья (подпись) Л.А. Митчина

Копия верна. Л.А. Митчина