Решение № 12-519/2017 от 15 августа 2017 г. по делу № 12-519/2017

Адм. дело № 12-519/2017


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

16 августа 2017г. г.Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Порфирьева А.В., с участием представителей Государственного учреждения – Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике –Чувашии ФИО2 и ФИО3,

рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе ФИО1 ФИО6 на постановление мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского района г.Чебоксары от датаг. о привлечении ФИО1 ФИО5. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 15.33 КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского района г.Чебоксары от датаг. ФИО1 ФИО7. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере ------ руб., за то, что, являясь ------ ООО «Вектор», ФИО1, в нарушение установленного ст. 24 ФЗ от 24.07.1998г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» срока предоставления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (форма – 4 ФСС) не представил в срок до дата расчет по форме-4 ФСС за 1 квартал 2017года при сроке представления не позднее 25 числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обжаловал его на предмет отмены по мотиву незаконности, нарушении судьей норм процессуального права при рассмотрении дела, выразившихся в не разрешении ходатайства об отводе судьи и не разъяснении прав и обязанностей лица, привлекаемого к административной ответственности, что повлекло нарушение его прав на защиту. Просит отменить постановление и направить дело на новое рассмотрение.

В судебное заседание заявитель ФИО1 не явился, будучи надлежащим образом извещенный о его времени и месте.

Представители ГУ - Региональное отделение Фонда социального страхования РФ по ЧР-Чувашии ФИО2 и ФИО3 просили в удовлетворении жалобы отказать, сославшись на злоупотребление ФИО1 своими правами по заявлению не относящихся к предмету оснований несогласия с принятым постановлением.

Выслушав представителей регионального отделения Фонда, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В п. 5 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ предусмотрено, что при рассмотрении дела об административном правонарушении разъясняются лицам, участвующим в рассмотрении дела, их права и обязанности.

Согласно ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу положений ч. 1 ст. 51 Конституции Российской Федерации никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом.

Таким образом, законодателем установлена определенная процедура привлечения к административной ответственности, которая, прежде всего, предполагает соблюдение прав привлекаемого к ответственности лица. Установленный законом порядок применения административного наказания является обязательным для органов и должностных лиц, рассматривающих дело об административном правонарушении и применяющих наказание.

В п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть3 статьи 26.2КоАП РФ).

Нарушением, влекущим невозможность использования доказательств, может быть признано, в частности, получение объяснений потерпевшего, свидетеля, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которым не были предварительно разъяснены их права и обязанности, предусмотренные частью 1 статьи 25.1, частью 2 статьи 25.2, частью 3 статьи 25.6 КоАП РФ, статьей 51 Конституции Российской Федерации, а свидетели, специалисты, эксперты не были предупреждены об административной ответственности соответственно за дачу заведомо ложных показаний, пояснений, заключений по статье 17.9 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства мировым судьей не были учтены в ходе рассмотрения дела о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.15.33 КоАП РФ должностного лица ФИО1 – ------ ООО «Вектор», в отношении которого в материалах дела отсутствуют сведения о разъяснении ему прав и обязанностей при рассмотрении дела об административном правонарушении дата. Данный факт также подтверждается записью процесса дата. на съемном носителе, представленной заявителем, и не оспаривается представителями регионального отделения Фонда.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Таким образом, в нарушение требований ст. 24.1, ст. 29.7 КоАП РФ в ходе производства по данному делу об административном правонарушении, допущены существенные процессуальные нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло нарушение права привлекаемого к административной ответственности лица на справедливое разбирательство по делу об административном правонарушении.

Указанное нарушение является существенным, поскольку это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, и в силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ является основанием для отмены постановления мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского района г.Чебоксары от дата. и направления дела на новое рассмотрение, поскольку срок привлечения лица к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, на момент пересмотра постановления не истек.

В силу части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушения страхового законодательства Российской Федерации лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.

В данном случае срок начал исчисляться дата и истекает дата.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского района г.Чебоксары от датаг. о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 15.33 КоАП РФ, отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, в отношении ------ ООО «Вектор» ФИО1 ФИО8 направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 5 Ленинского района г.Чебоксары.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения в Верховный Суд Чувашской Республики через Ленинский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики.

Судья Порфирьева А.В.