Решение № 2-206/2019 2-206/2019~М-91/2019 М-91/2019 от 17 марта 2019 г. по делу № 2-206/2019

Дело №2-206/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Шумерля 18 марта 2019 года

Шумерлинский районный суд Чувашской Республики в составе:

Председательствующего судьи Сливницыной Н.В.,

при секретаре Игнатьевой Е.В.,

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шумерля Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) об обязании включить в специальный стаж периоды,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратился с данным исковым заявлением ФИО1, мотивируя свои требования тем, что он в летние периоды во время обучения в школе ........................ Чувашской АССР работал на каникулах в возрасте с 9 лет: с "___" ___________ г. по 31. августа 1968 г.г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.г.г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.г. в бывшем колхозе «Первомайский» ........................ Чувашской АССР.

"___" ___________ г. году истец официально принят на работу в колхоз «Первомайский» ........................ ЧР на основании протокола № ___________ от "___" ___________ г.. "___" ___________ г. уволен с работы по собственному желанию на основании приказа № ___________ от "___" ___________ г..

Сообщением Управления Пенсионного фонда ситец уведомлен о том, что в его трудовой (страховой) стаж не могут включить периоды работы:

1. в бывшем колхозе «Первомайский» ........................ с 1966 года по 1976 год, так как записей об этих периодах работы в трудовой книжке не имеется, хозяйство ликвидировано, документы по личному составу в архив не сданы, а установление стажа работы по свидетельским показаниям производится только с 16 летнего возраста.

2. в бывшем колхозе «Первомайский» ........................ с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., так как имеется исправление в основании (дата приказа) приема на работу.

Данный отказ считает незаконным.

В школьные годы во время летних каникул ФИО1 действительно работал на разных работах в колхозе «Первомайский» ......................... Начал работать с девяти лет. Выполнял любую порученную работу, за работу ставили трудодни, затем стали получать заработную плату в денежном выражении или натуроплатой.

Отказ Управления пенсионного фонда во включении в стаж периодов работы в бывшем колхозе «Первомайский» ........................ с "___" ___________ г. по "___" ___________ г..г. связано с тем, что в записях в трудовой книжке исправлен номер приказа о приеме на работу.

Согласно трудовой книжке в период с "___" ___________ г. истец работал в колхозе «Первомайский». В записи о приёме указан Протокол №8 от 15/V11 1977 и имеются исправления в цифре "(V11)"- даты приема на работу, которые не заверены отделом кадров. В тоже время указан приказ об увольнении № ___________ от "___" ___________ г..

Согласно архивной справке от "___" ___________ г., в документах архивного фонда № ___________ «Колхоз «Первомайский» в протоколах общих собраний и заседаний правлений колхоза за 1978 год имеется заявление ФИО1 об освобождении из членов колхоза в связи с учебой, в указанных протоколах правления колхоза за 1977 год сведения о принятии на работу отсутствуют.

Ведомости по начислению заработной платы работникам колхоза «Первомайский» на хранение в районный архив не поступали (были уничтожены пожаром).

Факт работы истца ФИО1 в спорные периоды подтвержден записями в трудовой книжке, являющейся основным документом, подтверждающим факт работы, которые подтверждены ссылками на приказы о принятии и увольнении. Указанные записи в трудовой книжке последовательны, содержат ссылки на номера и даты приказов, заверены печатью.

Исправления в части указания даты приема на работу в заявленные периоды в трудовой книжке не могут являться основанием для отказа во включении спорных периодов работы в общий страховой стаж, поскольку вызваны причинами, не зависящими от истца вследствие ненадлежащего заполнения трудовой книжки лицами, ответственными за это.

Просит обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ г.Шумерля по Чувашской Республике (межрайонное) включить ФИО1 в общий страховой стаж периоды работы на каникулах в бывшем колхозе «Первомайский» ........................ Чувашской АССР с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.г.г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.г.; а так же с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. в колхозе «Первомайский» .........................

Истец – ФИО1 в судебном заседании требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

Представитель Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шумерля Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) - ФИО2 в судебном заседании требования истца не признал. Просил отказать в удовлетворении требований ФИО1

Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав представленные в суд письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Ответчиком истцу отказано во включении в общий трудовой стаж периодов работы, со ссылкой на невозможность установления стажа до 16-летнего возраста по свидетельским показаниям. Кроме того, ответчиком отказано во включении в общий трудовой стаж периодов работы в бывшем колхозе «Первомайский» ........................ с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., так как имеется исправление в основании (дата приказа) приема на работу.

В ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту. В соответствии со ст. 19 Конституции государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Таким образом, ограничение права гражданина на получение государственной пенсии по возрасту условием достижения определенного возраста, начиная с которого трудовая деятельность засчитывается в трудовой стаж, недопустимо.

Согласно ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа эти периоды могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В силу п. 37, 38 Правил при утрате документов о работе (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Аналогичные положения содержались в Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденном Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 N 190, Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 №555.

Согласно статье 89 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", действовавшей до 1 января 2002 года, в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

Ограничение возможности зачета периода работы в стаж в зависимости от возраста заявителя Законом РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации" не предусмотрено. Исходя из указанных ранее положений статьи 89 этого Закона в общий трудовой стаж включается любая работа по трудовому договору, а также того, что юридически значимым при решении вопроса о зачете в стаж для назначения пенсии периода работы на предприятии или в колхозе является наличие доказательств выполнения этой работы, а не возраст заявителя.

Также, в соответствии со ст.14 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

В силу п. 38 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина

Аналогичные положения содержало и ранее действовавшее пенсионное законодательство.

Согласно трудовой книжки истца, в записи о приеме на работу указан Протокол № ___________ от 15/V11 1977 года и имеются исправления в цифре «(V11)» - даты приема на работу, которые не заверены отделом кадров. В тоже время указан приказ об увольнении № ___________ от "___" ___________ г..

Как усматривается из архивной справки № ___________ от "___" ___________ г., выданной МБУ «........................ архив», ведомости по начислению заработной платы работникам колхоза «Первомайский» на хранение в районный архив не поступали (были уничтожены пожаром).

Оценивая спорные периоды работы истца, суд принимает во внимание показания свидетелей, совместно работавших с истцом в спорный период.

Так, свидетель – Свидетель №1 в суде показала, что он работал на различных работах в колхозе «Первомайский» ........................ Чувашской АССР. Во время летних каникул с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.г.г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.г. в колхозе «Первомайский» ........................ Чувашской АССР, работал и ФИО1 Работал наравне со взрослыми, полный рабочий день, выполнял любую порученную ему работу. Норму ФИО1 выполнял, иногда перевыполнял. За работу ему начислялась и выплачивалась заработная плата, которую он, как и все взрослые работники, получал в денежном выражении или натуроплатой. Также в период с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. ФИО1 работал в колхозе «Первомайский» ........................ Чувашской АССР.

Свидетель – Свидетель №2 в суде дал показания, аналогичные показаниям свидетеля Свидетель №1

В трудовых книжках допрошенных в ходе судебного разбирательства свидетелей имеются сведения о работе в колхозе «Первомайский» ........................ Чувашской АССР в спорный период.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шумерля Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) включить в общий трудовой стаж ФИО1 период его работы с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.г.г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.г. в колхозе «Первомайский» ........................ Чувашской АССР; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. в колхозе «Первомайский» ........................ Чувашской АССР.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в месячный срок со дня его оглашения.

Председательствующий Н.В. Сливницына