Решение № 2-1619/2019 2-1619/2019~М-1353/2019 М-1353/2019 от 18 ноября 2019 г. по делу № 2-1619/2019

Дело № 2-1619/2019 ......

УИД ......


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 ноября 2019 года

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Афанасьевой К.Е.,

при секретаре Ючмаровой Я.Э.,

с участием

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Владимире Владимирской области (межрайонному) о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Владимире Владимирской области (межрайонному) о назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование требований указала, что 24.12.2018 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Ответчик, рассмотрев заявление, отказал истцу в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Ответчик не включил в специальный стаж следующие спорные периоды:

- временной нетрудоспособности с 15.04.2016 по 21.04.2016;

- нахождения на курсах повышения квалификации с 13.11.2006 по 17.11.2006, с 08.09.2008 по 12.09.2008, с 01.10.2012 по 28.12.2012, с 05.11.2013 по 06.02.2014, с 18.09.2017 по 22.09.2017.

С данным решением комиссии истец не согласен, поскольку на момент обращения к ответчику ФИО1 имела необходимый специальный стаж. Просила включить вышеуказанные периоды в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента обращения за ней – с 24.12.2018.

В судебном заседании истец ФИО1 на иске настаивала по изложенным в нем основаниям. Дополнительно указала, что по периоду нетрудоспособности бывший работодатель ей пояснил, что сейчас уже невозможно внести соответствующие изменения по ее лицевому счету. Курсы повышения квалификации в 2012-2014гг. она проходила без отрыва от производства.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности от ... №№... (л.д.31), исковые требования не признала. Указала, что истцу не может быть назначена досрочная страховая пенсия по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Спорные периоды не подлежат включению в специальный стаж по основаниям, указанным в решении об отказе в установлении истцу пенсии. Просила отказать истцу в удовлетворении иска.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.

В судебном заседании установлено, что 24.12.2018 года в целях назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, ФИО1 обратилась в Пенсионный фонд с соответствующим заявлением. Решением комиссии от ... №№... истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого специального стажа (л.д.8-9).

Согласно указанному решению ответчик не включил в специальный стаж истца следующие периоды:

- временной нетрудоспособности с 15.04.2016 по 21.04.2016 в ЧОУ «......», так как в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы после регистрации гражданина в качесг застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, в выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1 данный период не закодирован как педагогическая деятельность и не указана доля ставки. ГУ-ГУ ПФР №№... по г. Москве и Московской области в акте документальной проверке от 21.02.2019 № 291/2 было сделано замечание ЧОУ «......» о необходимости корректировки указанного периода. До настоящего времени корректирующая форма индивидуальных сведений учреждением не сдана;

- нахождения в административных отпусках 05.02.1997,с 20.02.1997 по 21.02.1997, 13.11.2000, 02.02.2018, на курсах повышения квалификации с 13.11.2006 по 17.11.2006, с 08.09.2008 по 12.09.2008, с 01.10.2012 по 28.12.2012, с 05.11.2013 по 06.02.2014 с 18.09.2017 и 22.09.2017, так как периоды, которые не связаны с выполнением работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, могут включаться в специальный стаж, если прямо предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства от 11.07.2002г. №516. В соответствии с п.5 Правил в специальный стаж засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодные основные и дополнительные оплачиваемые отпуска, включение в специальный стаж выше перечисленных периодов законодательством не предусмотрено.

В трудовой книжке (л.д.14-15) ФИО1 период работы в ЧОУ «......» отражен следующим образом:

- 01.09.2009 - принята на должность менеджера;

- 01.09.2010 - переведена на должность учителя математики;

- 01.09.2012 - переведена на должность учителя информатики (ИИТ);

- 14.08 2016 - трудовой договор расторгнут по инициативе работника. Уволена в соответствии с п.3 ст.77 ТК РФ.

Согласно справке от 16.09.2019 (л.д.17) ФИО1 действительно работала в ЧОУ «......». В период с 15.04.2016 по 21.04.2016 ФИО1 предоставлялся оплачиваемый по коду 27 ПД больничный лист.

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. В стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (пункт 5 Правил).

В период получения пособий по временной нетрудоспособности ФИО1 работала (состояла в трудовых отношениях) в общеобразовательной школе в должности учителя. Наименование учреждения, а также должности соответствуют требованиям Списка №781. Как до спорного периода, так и после него истец осуществляла педагогическую деятельность, что ответчиком не оспаривалось.

С учетом изложенного, суд считает необходимым включить в специальный стаж ФИО1 период временной нетрудоспособности с 15.04.2016 по 21.04.2016 в ЧОУ «......».

Согласно трудовой книжки (л.д.10-16) ФИО1 работала:

- с 15.08.1989 по 15.08.1990 в должности учителя математики в ...... средней школе ......;

- с 15.08.1990 по 25.08.2009 в должности учителя математики в средней школе №...... (с 22.05.1995 МОУ средняя школа №......, с 24.03.1997 МОУ средняя (полная) школа №......, с 11.01.2002 МОУ Гимназия №......);

- с 01.09.2010 по 31.08.2012 в должности учителя математики;

- с 01.09.2012 по 14.08.2016 в должности учителя информатики в ННОУ «......» (с 21.01.2016 ЧОУ «......»);

- с 15.08.2016 по 23.12.2018 в должности учителя математики и информатики в МАОУ г. Владимира «......».

В указанные периоды истец ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации с 13.11.2006 по 17.11.2006, с 08.09.2008 по 12.09.2008, с 01.10.2012 по 28.12.2012, с 05.11.2013 по 06.02.2014, с 18.09.2017 по 22.09.2017, что следует из приказов (л.д.19-21), уточняющей справки (л.д. 18).

Несмотря на то, что Разъяснением Министерства труда РФ от 22.05.1996 №5 и пунктами 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, курсы повышения квалификации прямо не предусмотрены, период нахождения на таких курсах, по мнению суда, подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из постановления № 516 от 11.07.2002 года не следует, что приведенный перечень периодов, включаемых в льготный стаж, является исчерпывающим, так как категорического запрета на включение других периодов постановление не содержит.

Повышение квалификации является обязанностью педагогического работника. Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности истицы. В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. За время нахождения истца на курсах повышения квалификации работодателем производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в Пенсионный фонд.

Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым включить в специальный стаж истца период нахождения на курсах повышения квалификации с 13.11.2006 по 17.11.2006, с 08.09.2008 по 12.09.2008, с 01.10.2012 по 28.12.2012, с 05.11.2013 по 06.02.2014, с 18.09.2017 по 22.09.2017.

При таких обстоятельствах, при условии включения спорных периодов в специальный стаж, на момент обращения – 24.12.2018 он составит 25 лет 5 дней, в связи с чем, суд приходит к выводу о назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с этой даты.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию в возврат государственной пошлины 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды:

- временной нетрудоспособности с 15.04.2016 по 21.04.2016 в ЧОУ «......»;

- нахождения на курсах повышения квалификации с 13.11.2006 по 17.11.2006, с 08.09.2008 по 12.09.2008, с 01.10.2012 по 28.12.2012, с 05.11.2013 по 06.02.2014, с 18.09.2017 по 22.09.2017.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента обращения за ней – с 24 декабря 2018 года.

Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области (межрайонного) в пользу ФИО1 300 рублей в возврат расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г.Владимира в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Председательствующий судья подпись К.Е. Афанасьева

......

......

......