Постановление № 5-229/2018 от 27 мая 2018 г. по делу № 5-229/2018

Дело 5-229/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ульяновск 28 мая 2018 года

Судья Ленинского районного суда г.Ульяновска Хайбуллов И.Р., с участием ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца и гражданина <ИНОСТ.ГОС-ВО>, женатого, имеющего малолетних детей, проживающего без регистрации в РФ по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 45 минут установлено, что гражданин <ИНОСТ.ГОС-ВО> ФИО1 нарушил режим пребывания в РФ, выразившийся в уклонении с ДД.ММ.ГГГГ от выезда из РФ. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время он находится на территории Российской Федерации незаконно, чем нарушил положения ст.5 Федерального закона РФ №115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме. Пояснил, что на территорию России он въехал ДД.ММ.ГГГГ. Документы в России не оформлял, проживает в России незаконно. ДД.ММ.ГГГГ в ночное время он находился в центральной части г.Ульяновска, где был задержан сотрудниками полиции. В г.Ульяновске он проживает с ДД.ММ.ГГГГ, проживает со своей женой- гражданкой России, с ним также проживают его четверо малолетних детей. В ДД.ММ.ГГГГ он привлекался к уголовной ответственности за то, что <данные изъяты>, наказание в виде обязательных работ им отбыто. Также он неоднократно привлекался к административной ответственности по ст.<данные изъяты> КоАП РФ. Он работает неофициально разнорабочим. Просил назначить наказание без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании свидетель ФИО5 пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ она со своим мужем ФИО1 и четырьмя совместными детьми проживает в г.Ульяновске по адресу: <адрес>. С ними также проживает её мать. ФИО1 неофициально работает, содержит семью, помогает в воспитании детей. В ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлекался к уголовной ответственности за то, что <данные изъяты>. В настоящее время трое из четверых детей находятся в <данные изъяты>, которых забрали в то время когда она находилась в больнице. Просила назначить ФИО1 наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения полностью подтверждается совокупностью собранных по делу и исследованных в судебном заседании доказательств, а именно: копией паспорта гражданина <ИНОСТ.ГОС-ВО> ФИО1; сведениями УМВД, согласно которым гражданин <ИНОСТ.ГОС-ВО> ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ и ему была выдана миграционная карта.

Проверка и оценка судом названных выше доказательств показала, что они получены в установленном законом порядке, согласуются с другими доказательствами, собранными по делу и исследованными в судебном заседании, а также относимы, допустимы и достоверны, и потому не вызывают сомнения. Сам ФИО1 по существу не оспаривает, что уклонился от выезда по истечении срока пребывания и находится в Российской Федерации незаконно.

Согласно ст.5 Федерального закона РФ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.

Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время находится на территории Российской Федерации незаконно, соответственно с указанной даты он уклонился от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания.

При изложенных обстоятельствах суд считает доказанным факт совершения ФИО1 административного правонарушения, и квалифицирует его действия по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при отсутствии в этих действиях признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении административного наказания ФИО1 суд учитывает данные о его личности, смягчающие административную ответственность обстоятельства, отсутствие отягчающих обстоятельств.

В качестве смягчающих ответственность ФИО1 обстоятельств суд учитывает полное признание вины, раскаяние в содеянном, наличие малолетних детей.

Оснований для признания данного правонарушения малозначительным и освобождения ФИО1 от административной ответственности в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

Также Европейский Суд по правам человека неоднократно указывал на то, что названная выше Конвенция не гарантирует иностранцам право въезжать в определенную страну или проживать на ее территории и не быть высланными и что лежащая на государстве ответственность за обеспечение публичного порядка обязывает его контролировать въезд в страну.

Из материалов дела следует, что гражданин <ИНОСТ.ГОС-ВО> ФИО1 состоит в зарегистрированном браке с гражданкой России ФИО2, они имеют четверых малолетних детей, трое из которых находятся в <данные изъяты>. При этом в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 более 10 раз привлекался к административной ответственности по ст.<данные изъяты> КоАП РФ, за то, что он <данные изъяты>, тем самым оказывает на них отрицательное воздействие. Приговором мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> судебного района г.<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден за <данные изъяты>, совершенных в отношении <данные изъяты>

Кроме того, поскольку семья ФИО1 проживает в антисанитарных условиях, он и его супруга часто уходят из дома, оставляя детей без присмотра, они злоупотребляют спиртными напитками, не создают условий для нормального роста и развития детей, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации <данные изъяты> района г.Ульяновска в настоящее время подано исковое заявление в суд о лишении ФИО2 и ФИО1 родительских прав в отношении четверых несовершеннолетних детей.

В связи с изложенным, а также с учетом длительности незаконного нахождения ФИО1 на территории Российской Федерации, суд приходит к выводу, что оснований для применения положений ст. 8 Конвенции о защите прав и основных свобод и, как следствие, не назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения в рассматриваемом случае не имеется. Применение такой меры административного наказания как административное выдворение за пределы РФ не нарушит положения статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости назначения ФИО1 наказания в виде штрафа с административным выдворением за пределы РФ, и в целях исполнения назначенного административного наказания считает необходимым поместить его и содержать в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца и гражданина <ИНОСТ.ГОС-ВО>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До принудительного выдворения за пределы Российской Федерации поместить ФИО1 ФИО7 и содержать его в специальном учреждении по адресу: <адрес>, до его выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для оплаты штрафа: <РЕКВИЗИТЫ>.

Исполнение постановления возложить на УФССП России по Ульяновской области.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Судья И.Р. Хайбуллов