Решение № 2-321/2021 2-321/2021~М-232/2021 М-232/2021 от 22 июня 2021 г. по делу № 2-321/2021

Дело № 2-321/2021


Решение

Именем Российской Федерации

23 июня 2021 года с. Верхнеяркеево

Илишевский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Миннебаевой Л.Я.,

при секретаре судебного заседания Гильмуллине А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан к ФИО1, третьему лицу Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> об обязании продать земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на торгах,

установил:

Министерство земельных и имущественных отношений РБ обратилось в суд к ФИО1 с иском об обязании продать земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на торгах, ссылаясь на нижеследующее:

Гражданин Республики Казахстан ФИО1 является собственником доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: для возделывания сельскохозяйственных культур, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: РБ, <адрес>, СП Базитамакский с/с, СПК-колхоз им. ХХII партсъезда.

Действующим законодательством для иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц предусмотрены определенные ограничения в отношении права собственности на земельные участки некоторых категорий.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» иностранные граждане, иностранные юридические лица, лица без гражданства, а также юридические лица, в уставном (складочном) капитале которых доля иностранных граждан, иностранных юридических лиц, лиц без гражданства составляет более чем 50 процентов, могут обладать земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения только на праве аренды.

Аналогичные положения содержаться в ст. 8 Федерального закона от 25.10.2001г. «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», согласно которой, иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица могут владеть и пользоваться земельными участками сельскохозяйственного назначения только на праве их аренды.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Закона об обороте земель в случае, если в собственности лица по основаниям, допускаемым законом, оказались земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения или доля в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и это влечет за собой нарушение требований ст. 3 и (или) п. 2 ст. 4 Закона об обороте земель, такой земельный участок (часть земельного участка) или доля должны быть отчуждены собственником.

Кроме того, в случае, если при нарушении требований ст. 3 и (или) п. 2 ст.4 Закона об обороте земель собственник не произведет в течение срока, установленного настоящим пунктом, отчуждение земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, обязан в течение десяти дней в письменной форме известить об этом орган государственной власти субъекта Российской Федерации.

Ответчик в нарушение вышеуказанной нормы, отчуждение соответствующей доли спорного земельного участка в установленном порядке, не произвел.

Уведомлением от 09.10.2020г. № Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ сообщило Минземимуществу РБ, что было зарегистрировано право общей долевой собственности за ФИО1

Ссылаясь на изложенное, Министерство земельных и имущественных отношений РБ просит обязать гражданина Республики Казахстан ФИО1 продать на торгах долю в праве общей долевой собственности на земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: для возделывания сельскохозяйственных культур, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: РБ, <адрес>, СП Базитамакский с/с, СПК-колхоз им. ХХII партсъезда.

Представитель Министерства земельных и имущественных отношений РБ на судебное заседание не явился, Министерство о дате, времени и месте рассмотрения дело было извещена надлежащим образом. Представитель Министерства ФИО2, просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя Министерства, исковые требования поддержала.

Ответчик ФИО1 на судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. В направленном суду ходатайстве не возражал удовлетворению исковых требований Министерства земельных и имущественных отношений РБ.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ на судебное заседание также не явился, Управление о дате, времени и месте рассмотрения извещено надлежащим образом.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица администрации сельского поселения Базитамакский сельсовет МР <адрес> РБ на заседание суда не явился, был извещен надлежаще.

Судом определено о рассмотрении дела в отсутствии сторон.

Изучив материалы дела, суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 62 (часть 3) Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Тем самым Конституция Российской Федерации в качестве общего принципа российского законодательства устанавливает «национальный режим» для иностранных лиц и лиц без гражданства, то есть в отношении прав и обязанностей приравнивает их к российским гражданам.

Исходя из того, что в силу Гражданского кодекса Российской Федерации, конкретизирующего конституционный принцип национального режима, правила гражданского законодательства применяются к отношениям с участием иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено федеральным законом (абзац четвертый пункта 1 статьи 2), и в соответствии со статьей 36 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой условия и порядок пользования землей определяются на основе Федерального закона, Земельный кодекс Российской Федерации устанавливает право иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц приобретать в собственность земельные участки на территории Российской Федерации.

Вместе с тем, осуществляя соответствующее регулирование, федеральный законодатель в силу статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации обязан обеспечивать защиту конституционно значимых ценностей и соблюдать баланс конституционных прав, закрепленных, с одной стороны, в указанных статьях Конституции Российской Федерации, а с другой - в статье 9 (часть 1), согласно которой земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, и в статье 36 (часть 1), согласно которой право иметь в частной собственности землю принадлежит гражданам и их объединениям. При этом он должен исходить из вытекающего из статей 9 и 36 Конституции Российской Федерации приоритета права российских граждан иметь в собственности землю, обеспечивая рациональное и эффективное использование земли и ее охрану, защиту экономического суверенитета Российской Федерации, целостность и неприкосновенность ее территории (статья 4, части 1 и 3, Конституции Российской Федерации).

Реализуя свою конституционную обязанность, Федеральный законодатель ввел некоторые ограничения для иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц в осуществлении права землепользования, тем самым установив изъятия из национального режима регулирования права частной собственности на землю.

Так, действующим законодательством для иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц предусмотрены определенные ограничения в отношении права собственности на земельные участки некоторых категорий.

В частности, согласно статье 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица могут владеть и пользоваться земельными участками сельскохозяйственного назначения только на праве их аренды.

Аналогичная норма содержится в статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Частью 2 ст. 4 названного Закона предусмотрено, что максимальный размер общей площади сельскохозяйственных угодий, которые расположены на территории одного муниципального района и могут находиться в собственности одного гражданина и (или) одного юридического лица, устанавливается законом субъекта Российской Федерации равным не менее чем 10 процентам общей площади сельскохозяйственных угодий, расположенных на указанной территории в момент предоставления и (или) приобретения таких земельных участков.

В силу положений ч. 1 ст. 5 указанного Закона в случае, если в собственности лица по основаниям, допускаемым законом, оказались земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения или доля в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и это влечет за собой нарушение требований статьи 3 и (или) пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона, такие земельный участок (часть земельного участка) или доля должны быть отчуждены собственником. Земельные участки или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, приобретенные после вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат отчуждению в течение года со дня возникновения права собственности на эти земельные участки или права собственности на доли в праве общей собственности на земельный участок.

Указанное правовое регулирование имеет целью обеспечить суверенные права Российской Федерации на все ее природные богатства и ресурсы.

Из материалов дела следует, что ответчик ФИО1 является гражданином Республики Казахстан и ему на праве собственности принадлежит 1/1438 доля в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира РБ, <адрес>, СП Базитамакский с/с, СПК-колхоз им. ХХII партсъезда, расположенного в границах участка, относящийся к землям сельскохозяйственного назначения, площадью 42500000 кв. м.

Согласно ст. 5 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае, если в собственности лица по основаниям, допускаемым законом, оказался земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения или доля в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и это влечет за собой нарушение требований ст. 3 и (или) п. 2 ст. 4 Федерального закона, такой земельный участок (часть земельного участка) или доля должен быть отчужден собственником. Те же требования применяются в случае, если земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения был унаследован иностранным гражданином.

Кроме того, ст. 5 вышеуказанного Закона устанавливает конкретный срок, в течение которого земельный участок или доля должны быть отчуждены собственником, - один год со дня возникновения права собственности на земельный участок либо в течение года, когда собственник - иностранный гражданин узнал или обязан был узнать об обстоятельствах, которые повлекли возникновение у него права собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения. В случае если в течение установленного срока собственник не произведет отчуждение земельного участка, решение об отчуждении имущества будет принимать суд по заявлению органа государственной власти субъекта Федерации.

В свою очередь ст. 3 указанного Закона предусматривает, что иностранные граждане могут обладать земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения только на праве аренды.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Управление Росреестра по РБ направило в Министерство земельных и имущественных отношений РБ уведомление о том, что ФИО1 в нарушение требований ст. 5 вышеуказанного Федерального закона, не было предпринято действий по отчуждению земельной доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, что подтверждается материалами дела.

Таким образом, принимая во внимание, что ответчик ФИО1 является иностранным гражданином, при этом в нарушение положений вышеуказанного законодательства Российской Федерации не произвел отчуждение принадлежащей ему доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований Министерства земельных и имущественных отношений РБ об обязании ФИО1 продать на торгах принадлежащую ему долю 1/1438 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира <адрес>, СП Базитамакский с/с, СПК-колхоз им. ХХII партсъезда, расположенного в границах участка, относящийся к землям сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием: для возделывания сельскохозяйственных культур, площадью 42500000 кв. м.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 197, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан удовлетворить.

Обязать гражданина Республики Казахстан ФИО1 продать на торгах долю в праве общей долевой собственности на земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: для возделывания сельскохозяйственных культур, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, СП Базитамакский с/с, СПК-колхоз им. ХХII партсъезда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через районный суд в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья Л.Я. Миннебаева