Постановление № 5-148/2020 от 18 мая 2020 г. по делу № 5-148/2020

Дело № 5- 148 /2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Кемерово 19 мая 2020 года

Судья Рудничного районного суда г. Кемерово Кемеровской области

ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО2, №.р., уроженки <адрес>, проживающей по месту регистрации: <адрес><адрес>

привлекаемой к административной ответственности по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

06 апреля 2020 в 15 часов 50 минут ФИО2, являясь индивидуальным предпринимателем, в торговой точке-магазине "Шторы для экономных", расположенном по адресу: <...> допустила нарушение санитарных правил и гигиенических нормативов в период угрозы распространения заболевания, а именно осуществляла розничную торговлю непродовольственными товарами, при этом в ассортименте реализуемых непродовольственных товаров отсутствовали товары первой необходимости, перечень которых утвержден распоряжением Правительства РФ от 27.03.2020 №762-Р, чем нарушила п.3.6. Распоряже- ния Губернатора Кемеровской области-Кузбасса от 31.03.2020 № 32-рг "О внесении изменений в распоряжение Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14.03.2020 № 21-рг "О введении режима "Повышенная готовность" на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", о чем должностным лицом административного органа- УУП отдела полиции "Кедровка" Управления МВД России по г.Кемерово ФИО3 07.04.2020г. в отношении ИП ФИО2 составлен протокол № 200865 об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании ИП ФИО2 не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявила, причину неявки суду не сообщила, в связи с чем, суд, в силу п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ, считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Должностное лицо - УУП о/п " Кедровка" Управления МВД России по г.Кемерово ФИО3 в суд не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил, причину неявки суду не сообщил, в связи с чем, суд, в силу п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ, считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, исследовав письменные материалы, пришел к следующему:

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В силу ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержден Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии с ч.3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Как следует из материалов дела, 07.04.2020 должностным лицом - УУП отдела полиции " Кедровка" Управления МВД России по г.Кемерово составлен протокол № 200865 об административном правонарушении, предусмотренным ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, о том, что 06.04.2020 в 15 часов 50 минут ФИО2, являясь индивидуальным предпринимателем, в торговой точке-магазине "Шторы для экономных", расположенном по адресу: <...> осуществляла розничную торговлю непродовольственными товарами, при отсутствии в торговом объекте непродовольственных товары первой необходимости. ИП ФИО2 как лицу, привлекаемому к административной ответственности, разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.51 Конституции РФ, ст.25.1 КоАП РФ, о чем имеется ее подпись; копию протокола ФИО2 получила, о чем имеется ее подпись (л.д.2).

Поводом к составлению протокола об административном правонарушении явился рапорт УУП отдела полиции " Кедровка" Управления МВД России по г.Кемерово ФИО3 о выявлении факта розничной торговли непродовольственными товарами индивидуальным предпринимателем ФИО2 06.04.2020 в 15час.50 мин. на торговом объекте « Шторы для экономных», расположенном по адресу: <...> не осуществляющей торговлю товарами первой необходимости; в действиях ИП ФИО2 усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, зарегистрированный в КУСП за № 1172 от 06.04.2020г.(л.д.4).

Согласно объяснений ФИО7 от 06.04.2020г (л.д.5), которой разъяснены положения ст.51 Конституции РФ, а также ст.ст.17.9.,25.6 КоАП РФ, о чем имеются ее подписи, она работает продавцом в магазине " Шторы для экономных" ИП ФИО2 по адресу: <...>. 06.04.2020 магазин работал с 10 час до 20 час., она осуществляла продажу товара: шторы, ткани, нитки, готовые изделия из ткани. Непродовольственных товаров первой необходимости в продаже не имеется.

Из объяснений ФИО2 от 07.04.2020 (л.д.6), которой разъяснены положения ст.51 Конституции РФ, а также ст.ст.17.9.,25.6 КоАП РФ, о чем имеются ее подписи, следует, что она является индивидуальным предпринимателем. У нее имеется магазин "Шторы для экономных",расположенный по адресу : <...>. С 06.04.2020 магазин работает как пункт выдачи товара. В магазине нет непродовольственных товаров первой необходимости.

Согласно акта осмотра места происшествия от 06.04.2020 объектом осмотра является помещение магазина ИП ФИО2 «Шторы для экономных», расположенное по адресу : <...>. Вход в магазин осуществляется через пластиковую дверь, по периметру магазина расположены образцы тканей для штор разных сортов( л.д.6).

Из представленных в деле объяснений Капелюш, ФИО2, протокола осмотра помещения магазина также не следует, что ИП ФИО2 допущены нарушения санитарных правил и гигиенических нормативов.

Таким образом, данных о том, что ИП ФИО2 допустила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий, в том числе, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий, материалы дела не содержат, должностным лицом не представлено.

В соответствии с ч.3 ст.1.5 КоАП РФ, бремя доказывания возлагается на субъектов, наделенных соответствующими полномочиями, а лицо, привлекаемое к ответственности не обязано доказывать свою невиновность, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

Исходя из вышеизложенного, в действиях ИП ФИО2 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Согласно п.2 ч.1 и п.1 ч.1.1 ст.29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ.

В силу п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Принимая во внимание, что в действиях ИП ФИО2 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, судья приходит к выводу о прекращения в отношении ее производства по делу по п.2 ч.1 ст.24.5КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1.1 ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Прекратить административное производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении Индивидуального Предпринимателя ФИО2 за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>