Решение № 2-1145/2021 2-1145/2021~М-207/2021 М-207/2021 от 14 марта 2021 г. по делу № 2-1145/2021

34RS0002-01-2021-000365-68

№ 2-1145/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 марта 2021 года г. Волгоград

Дзержинский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Абакумовой Е.А.

при секретаре судебного заседания Перевязко М.А.

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску судебного пристава-исполнителя Тракторозаводского районного отделения судебных приставов г. Волгограда УФССП по Волгоградской области (далее – Тракторозаводский РОСП г. Волгограда) ФИО1 к ФИО2 об обращении взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника,

У С Т А Н О В И Л:

Судебный пристав-исполнитель Тракторозаводского РОСП г. Волгограда УФССП по Волгоградской области ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО2 с настоящим иском, в обоснование указав, что у него на исполнении находится исполнительное производство №81947/20/34042-ИП о взыскании задолженности в размере 36 305 руб. 95 коп. с ФИО2 в пользу Межрайонной ИФНС России №2 по Волгоградской области. В связи с недостаточностью средств должником обязательство до настоящего времени не исполнено. Между тем у ответчика в собственности имеется земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 1188 кв.м, кадастровый номер №, кадастровой стоимостью 2 140 241 рублей 40 коп. Поскольку правовые основания для обращения взыскания во внесудебном порядке отсутствуют, применительно к положениям к п. 1 ст. 69 Федерального закона «Об исполнительном производстве» просит обратить взыскания на указанный земельный участок.

В судебное заседание истец судебный пристав-исполнитель Тракторозаводского РОСП г. Волгограда ФИО1, ответчик ФИО2, третье лицо, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора на стороне истца Межрайонная ИФНС России №2 по Волгоградской области, будучи извещенными о месте, дате и времени не явились. Ходатайств об отложении судебного заседание, о рассмотрении дела в их отсутствие не представлено.

Принимая во внимание приведенные выше разъяснения, с учетом ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, его представителя, а также третьих лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

По смыслу ст. 47 НК РФ и п. 5 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление налогового органа о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика является исполнительным документом.

К исполнительным документам относятся акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств, а также акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом (пп. 5 и 8 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Право на исполнение решений налогового органа о взыскании обязательных платежей и санкций, носит публично-правовой характер, поскольку может быть реализовано лишь с помощью государства, создающего для этого необходимые институциональные и процессуальные условия.

Порядок принудительного исполнения судебных актов регламентируется нормами Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом «Об исполнительном производстве», Федеральным законом «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» и иными федеральными законами.

Согласно статье 24 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое не может быть обращено взыскание. Перечень имущества граждан, на которое не может быть обращено взыскание, устанавливается гражданским процессуальным законодательством.

В соответствии с п. 1 ст. 237 ГК РФ изъятие имущества путем обращения взыскания на него по обязательствам собственника производится на основании решения суда, если иной порядок обращения взыскания не предусмотрен законом или договором.

Обращение взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника допускается только на основании решения суда (ст. 278 ГК РФ).

В системной связи с названными нормами права находятся ч. 4 ст. 69 и ч. 1 ст. 79 Федерального закона «Об исполнительном производстве», предусматривающие в рамках общего порядка обращения взыскания на имущество должника правило, согласно которому при отсутствии или недостаточности у гражданина-должника денежных средств взыскание обращается на иное принадлежащее ему имущество, за исключением имущества, на которое взыскание не может быть обращено и перечень которого установлен Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.

В силу ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» одним из общих принципов исполнительного производства является принцип соотносимости объема требований взыскателя применяемым к должнику мерам принудительного исполнения.

Частью 1 ст. 69 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

В соответствии с ч. 2 ст. 69 Федерального закона «Об исполнительном производстве» Взыскание на имущество должника обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора и штрафов, наложенных судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Частью 1 статьи 446 ГПК РФ установлен перечень имущества, принадлежащего гражданину-должнику на праве собственности, на которое по исполнительным документам не может быть обращено взыскание.

Так взыскание не может быть обращено, в том числе на земельные участки, на которых расположено жилое помещение (его часть), если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание (абзацы 2 и 3 ст. 446 ГПК РФ).

Пунктом 26 Постановления Пленума ВАС РФ от 24 марта 2005 года №11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» разъяснено, что в статье 278 ГК РФ содержится общее правило о том, что обращение взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника допускается только на основании решения суда.

Судом по делу установлено, что ФИО2 является должником по исполнительному производству №81947/20/34042-ИП о взыскании с нее в пользу Межрайонной ИФНС России №2 по Волгоградской области денежных средств в размере 36 305 руб. 95 коп. находящемуся на исполнении у судебного пристава-исполнителя Тракторозаводского РОСП г. Волгограда ФИО1, возбужденное на основании постановления о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика №1632 от 28 августа 2020 года.

В срок, установленный для добровольного исполнения, требования исполнительного документа должником не исполнены. Не исполнены требования исполнительного документа и на день обращения истца с настоящим иском.

Согласно выписке из ЕГРН по состоянию на 12 февраля 2021 года ФИО2 принадлежит на праве собственности земельный участок для эксплуатации индивидуального жилого дома ля индивидуальной жилой застройки, кадастровый №, площадью 1188 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровой стоимостью 2 140 241 рублей 40 коп., который принадлежит ответчику на основании решения Дзержинского районного суда <адрес> от 6 ноября 2015 года.

Кроме того ответчику ФИО2 принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес>, площадью 65,5 кв.м.

Судом также установлено, что на земельном участке по адресу: <адрес>, кадастровый №, расположен жилой дом, площадью 30,9 кв.м., который принадлежит ФИО3, что подтверждается выпиской из ЕГРН по состоянию на 27 февраля 2021 года.

Таким образом, исходя из принципа единства судьбы земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимого имущества, не может быть обращено взыскание на земельный участок, обремененный расположенным на нем объектом недвижимости, в отрыве от обращения взыскания на данный объект.

Кроме того суд учитывает, что расположенный на земельном участке жилой дом принадлежит не ответчику ФИО2, а иному лицу, не являющемуся должником по исполнительному производству №81947/20/34042-ИП.

При этом применительно к положениям ст. 56 ГПК РФ судебным приставом-исполнителем Тракторозаводского РОСП г. Волгограда ФИО1, не доказано, что обращение взыскания на земельный участок является единственным способом защиты прав взыскателя.

Суд отмечает, что принцип соотносимости объема требований взыскателя применяемым к должнику мерам принудительного исполнения в рассматриваемом случае не соблюдается в полном объеме, поскольку размер задолженности ФИО2 составляет 36 305 руб. 95 коп., а кадастровая стоимость принадлежащего ей земельного участка, на который истец просит обратить взыскание имеет кадастровую стоимость 2 140 241 рублей 40 коп..

Принимая во внимание уложенное выше, су приходит к выводу о том, что требования судебного пристава-исполнителя удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В иске судебного пристава-исполнителя Тракторозаводского районного отделения судебных приставов г. Волгограда УФССП по Волгоградской области ФИО1 к ФИО2 об обращении взыскания на земельный участок, площадью 1188 кв.м, с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий на праве собственности ФИО2 - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд г.Волгограда.

Справка: мотивированный текст решения с учетом выходных дней изготовлен 22 марта 2021 года.

Судья подпись Е.А. Абакумова

Копия верна:

Судья Е.А. Абакумова