Решение № 2А-1110/2020 2А-1110/2020~М-1027/2020 М-1027/2020 от 4 октября 2020 г. по делу № 2А-1110/2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

05 октября 2020 года г. Жигулевск

Жигулевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Сафоновой Н.А.,

с участием административных ответчиков – судебного пристава- исполнителя ОСП г. Жигулевск ФИО1,

при секретаре Гасановой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1110/2020 по административному исковому заявлению ФИО2 ча к судебному приставу-исполнителю ОСП г. Жигулевск УФССП России по Самарской области ФИО1, УФССП России по Самарской области об оспаривании действия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с указанным выше административным иском, требуя:

- признать действия судебного пристава-исполнителя ОСП г. Жигулевск ФИО3. о наложении ареста на расчетный счет ФИО2, открытый в ПАО Сбербанк России незаконными;

- признать бездействие судебного пристава-исполнителя в части ненаправления ФИО2 постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, о наложении ареста на расчетный счет на имя ФИО2, открытый в ПАО Сбербанк незаконными;

- обязать возвратить денежные средства, списанные с расчетного счета (карты, вклада) ФИО2, открытого в ПАО Сбербанк в размере 10575,09 рублей;

- обязать производить взыскание денежных средств по месту работу, а именно ФГБУ Национальный парк «Самарская Лука» с удержанием не более 30 % от заработной платы.

В обоснование заявленных исковых требований административным истцом указано, что на основании исполнительного листа, выданного мировым судьей судебного участка № судебного района г. Жигулевск по гражданскому делу № ОСП г.Жигулевска ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с истца в пользу ФИО4 денежной суммы в размере 38895 рублей.

В течение пяти дней, а именно ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в адрес судебного пристава-исполнителя было направлено заявление об удержании из заработной платы на более 30% с приложением подтверждающих документов, ДД.ММ.ГГГГ заявление получено адресатом.

В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем был наложен арест на расчетный счет истца, открытый в ПАО Сбербанк (Поволжский Сбербанк России).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 узнал, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с его расчетного счета (карты, вклады), открытого в ПАО Сбербанк России, списаны денежные средства в размере 10575,09 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 направил судебному приставу-исполнителю заявление о снятии ареста с расчетного счета, заявление получено приставом ДД.ММ.ГГГГ. Однако арест снят не был, денежные средства не возвращены.

Кроме того, ФИО2 не получал постановления о возбуждении исполнительного производства, не предлагал добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Считает, что указанные действия нарушают его права, истец не имеет возможности распоряжаться своими денежными средствами, которые хранятся на счете в ПАО Сбербанк Р., на данный счет перечисляется заработная плата, которая является единственным источником доходов, средством существования для его семьи.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика было привлечено УФССП России по Самарской области.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве заинтересованного лица привлечена ФИО4 – взыскатель по исполнительному производству.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дне, времени и месту слушания дела извещен надлежащим образом, до начала судебного разбирательства ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии по заявленным требованиям на основании доводов, изложенных в административном исковом заявлении.

Административный ответчик- судебный пристав-исполнитель ОСП г.Жигулевска ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что в настоящее время исполнительное производство окончено фактическим исполнением, сам ФИО2 к ней с какими-либо заявлениями не обращался, с материалами исполнительного производства не знакомился. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации обращено взыскания, находящиеся на четырех счетах, открытых в ПАО Сбербанк России. Непонятно, какой из этих счетов ФИО2 является зарплатным, из ответов на запрос в ПАО Сбербанк России это не видно. Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №-ИП денежные средства в размере 10575,09 рублей не поступали. После фактического исполнения требований исполнительного документа постановлением от ДД.ММ.ГГГГ отменены меры об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на всех четырех счетах, открытых в ПАО Сбербанк России. Просит в иске отказать.

Представитель УФССП России по Самарской области, заинтересованное лицо ФИО4, представитель заинтересованного лица ПАО Сбербанк России в судебное заседание не явились, о дне, времени и месту слушания дела извещены надлежащим образом, причин неявки суду не сообщили.

Выслушав пояснения административного ответчика, исследовав письменные материалы административного дела, суд считает заявление не обоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации предоставляет гражданину право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если он полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с п. 2 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязаны:

1) указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие);

2) подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения;

3) подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

В силу п.п. 9, 11 ст. 226 КАС РФ на лицо, обратившееся в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, возлагается обязанность доказывания следующих обстоятельств:1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд.

Статьей 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительное производство осуществляется на принципах уважения чести и достоинства гражданина, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу ст. 64 указанного Федерального закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

К числу исполнительных действий, которые вправе осуществлять судебные приставы-исполнители относятся:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП г. Жигулевск ФИО1 возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного документа – исполнительного листа № ВС №, выданного мировым судьей судебного участка № судебного района <адрес> о взыскании с ФИО2 денежных средств в размере 38895, 26 рублей (материальный ущерб) в пользу ФИО4

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке: ПАО Сбербанк Р., а именно: на четыре счета, в пределах суммы исполнительного документа.

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №-ИП с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на депозитный счет поступили денежные средства в общем размере 10575,09 рублей, при этом денежные средства поступили 5 разными платежами разными суммами (723,83; 8,3; 5716,64; 2300; 1826,32 рублей), с какого именно счета или разных счетов (одно из четырех на имя ФИО2) указанные денежные средства были списаны из справки не усматривается. Истцом доказательств, что денежные средства списаны именно с счета, на который перечисляется заработная плата истцом не представлено.

Рассматривая доводы истца о том, что им писалось заявление об удержании суммы долга из его заработной платы, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. п.п. 3 п. 1 ст. 98 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в случае отсутствия или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

Учитывая, что у ФИО2 имелись четыре счета, открытых в ПАО Сбербанк России, на которых имелись денежные средства, оснований для обращения денежных средств на заработную плату не имелось. Доказательств, что один из счетов, и какой именно, суду не представлено.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ отменены меры по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на четырех счетах, открытых в ПАО Сбербанк России на имя ФИО2. Копия постановления направлена сторонам исполнительного производства (ФИО2 и ФИО4), а также в ПАО Сбербанк России - посредством электронного сервиса ФССП России.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме.

С учетом изложенного и представленных в материалы дела доказательств, суд приходит к выводу об отсутствии со стороны судебного пристава-исполнителя ФИО1 каких-либо нарушений, допущенных при осуществлении полномочий, предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве», в рамках исполнительного производства, где должником является истец, а взыскателем ФИО4, которые могли бы повлечь нарушение прав, свобод и законных интересов ФИО2 Административным истцом факт нарушения его прав и законных интересов надлежащими доказательствами не обеспечены.

При таких обстоятельствах, суд считате, что исковые требования ФИО2 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь 175-180, 218-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 ча, предъявленных к судебному приставу-исполнителю ОСП г. Жигулевск УФССП России по Самарской области ФИО1, УФССП России по Самарской области об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Самарский областной суд через Жигулевский городской суд Самарской области.

Судья Жигулевского городского суда Н.А. Сафонова

Мотивированное решение изготовлено 16 октября 2020 года.

Судья Жигулевского городского суда Н.А. Сафонова