Постановление № 5-774/2017 от 8 ноября 2017 г. по делу № 5-774/2017

Дело № 5-774/17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Санкт-Петербург

улица Восстания, дом № 38, зал № 23 09 ноября 2017 года

Судья Дзержинского районного суда города Санкт-Петербурга Соболева Н.Н.,

с участием:

защитника М.Р.Ф., действующего в защиту интересов индивидуального предпринимателя О.Ю.Н. на основании доверенности от 12.10.2017г., которому разъяснены положения статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отводов и ходатайств судье не заявившего,

представителя МРУ Росалкогольрегулирования по Северо-Западному федеральному округу А.Г.А., представившего доверенность №*** от **.**.****,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении зала № 23 Дзержинского районного суда города Санкт-Петербурга дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), в отношении

индивидуального предпринимателя О.Ю.Н., ИНН №***; ОГРНИП №***; состоит на учете в МИФНС № 15 по Санкт-Петербургу; адрес осуществления деятельности: Санкт-Петербург, <адрес>, <адрес> (юго-восточнее <адрес>, <адрес> по <адрес>); сведения о лицензии: лицензия отсутствует; руководитель - О.Ю.Н., **.**.**** года рождения; уроженка <адрес>; зарегистрирована по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель О.Ю.Н., совершила оборот (хранение) алкогольной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

Указанное административное правонарушение совершено ИП О.Ю.Н. при следующих обстоятельствах.

**.**.**** 11:00 магазин ИП О.Ю.Н. ИНН №*** по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, <адрес> (юго-восточнее <адрес>, <адрес> по <адрес>) осуществлялся оборот алкогольной продукции с нанесенными федеральными специальными марками не соответствующими образцу ФСМ, изготовленному на предприятиях АО «ГОЗНАК».

На основании письма администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга от **.**.**** №*** установлен факт реализации алкогольной продукции, с нанесенными федеральными специальными марками не соответствующими образцу ФСМ, изготовленному на предприятиях АО «ГОЗНАК» в магазине ИП О.Ю.Н. ИНН №***, по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, <адрес> (юго-восточнее <адрес>, <адрес> по <адрес>). В отношении ИП О.Ю.Н. ИНН №*** возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ от **.**.**** №***. На основании определения о возбуждении дела об административном правонарушении и о проведении административного расследования от **.**.**** №*** **.**.**** в присутствии двух понятых проведен осмотр помещений магазина, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, <адрес> (юго-восточнее <адрес>, <адрес> по <адрес>), в котором осуществляет деятельность ИП О.Ю.Н. ИНН №***, составлен протокол осмотра от **.**.****.

На момент проведения осмотра торговая деятельность велась, осуществлялась реализация алкогольной продукции, в том числе пива и пивных напитков. Алкогольная продукция расположена в холодильниках торгового зала магазина.

В ходе осмотра в магазине ИП О.Ю.Н. ИНН №*** по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, <адрес> (юго-восточнее <адрес>, <адрес> по <адрес>) обнаружена следующая алкогольная продукция, маркированная федеральными специальными марками с визуально определяемыми признаками поддельности:

№п/п

Наименование продукции

Емкость единицы, л.

Завод изготовитель

Кол-во бут.

Дата розлива

Номер ФСМ

1

2

3

4

5

6

7

1

Водка «Финская сильвер»

0,5

Не указан

4

б/д

Без маркировки ФСМ/АМ

2

Водка «Золото славян»

0,25

ООО «Курант»

4

б/д

100 801176054100 689100577100 790763214100 890013479

3

Водка «Ржаная»

0,5

Не указан

4

б/д

Без маркировки ФСМ/АМ

4

Водка «Белая береза»

0,5

ООО «Курант»

4

б/д

100 154704681100 154789652100 154729662100 124780659

5

Водка «Малек»

0,1

Не указан

4

б/д

Без маркировки ФСМ/АМ

что указывает на признаки административного правонарушения, за которое предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч.4 ст. 15.12 КоАП РФ – оборот алкогольной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

Признаки поддельности федеральных специальных марок, нанесённых на вышеуказанную продукцию определены визуально без применения специальных средств.

В рамках дела об административном правонарушении от **.**.**** №*** в связи с необходимостью проведения мероприятий по установлению подлинности ФСМ в соответствии со ст. 26.5 КоАП РФ в присутствии двух понятых произведено изъятие вышеуказанных образцов алкогольной продукции, о чем составлен протокол изъятия вещей и документов (проб и образцов) от **.**.****.

На основании определения о назначении экспертизы от **.**.**** вышеуказанные образцы алкогольной продукции направлены на экспертизу специалистам Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Западному федеральному округу.

Согласно полученным заключениям эксперта от **.**.**** №*** и №***, ФСМ, которыми маркирована вышеперечисленная алкогольная продукция, находящаяся **.**.**** в магазине ИП О.Ю.Н. ИНН №*** по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, <адрес> (юго-восточнее <адрес>, <адрес> по <адрес>), признаны не соответствующими образцам ФСМ, изготовленным на предприятии АО «ГОЗНАК».

Согласно пункту 3 статьи 12 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Федеральный закон № 171-ФЗ) ФСМ являются документами государственной отчетности, удостоверяющими законность (легальность) производства и (или) оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции, осуществление контроля за уплатой налогов.

Подпунктом 3.1 пункта 3 статьи 12 Федерального закона № 171-ФЗ установлены обязательные сведения, которые должны содержать ФСМ, в перечень которых входит, в том числе наименование и вид алкогольной продукции, а также содержание в ней этилового спирта.

В соответствии с пунктом 4 статьи 12 Федерального закона № 171-ФЗ требования к образцам ФСМ устанавливаются Правительством Российской Федерации. Изготовление ФСМ, установление их цены, нанесение на них сведений, указанных в подпункте 3.1 пункта 3 статьи 12 Федерального закона № 171-ФЗ, маркировка ими алкогольной продукции осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При этом технология изготовления и нанесения ФСМ должна исключать возможность их подделки и повторного использования.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона № 171-ФЗ, законодательство о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции состоит из настоящего закона, иных федеральных законов и нормативных правовых актов Российской Федерации, а также принимаемых в соответствии с ними законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

При этом пунктом 3.1 статьи 12 Федерального закона № 171-ФЗ установлено, что ФСМ должны содержать сведения о подтверждении соответствия установленным требованиям качества и безопасности маркируемой ими алкогольной продукции.

Пунктом 6 статьи 12 Федерального закона № 171-ФЗ установлено, что за правильность нанесения и за подлинность ФСМ несут ответственность собственники алкогольной продукции, осуществляющие, в том числе, и ее оборот.

В соответствии с п.п 3.3 ст. 12 Федерального закона № 171-ФЗ установлено, что проверка подлинности федеральных специальных марок и акцизных марок осуществляется организациями - покупателями, имеющими соответствующую лицензию, визуально, а также с использованием доступа к информационным ресурсам уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти.

Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ оборот алкогольной продукции с маркировкой поддельными марками запрещен.

Таким образом ИП О.Ю.Н. совершено правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 15.12 КоАП РФ, а именно: оборот алкогольной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

Защитник М.Р.Ф. сообщил суду о том, что индивидуальный предприниматель О.Ю.Н. свою вину признает в полном объеме. Кроме того, показал, что последствия указанного правонарушения устранены, в связи с тем, что в настоящее время ИП О.Ю.Н. не ведется осуществление деятельности по адресу: <адрес>, <адрес> (юго-восточнее <адрес>, <адрес> по <адрес>).

В судебном заседании представитель МРУ Росалкогольрегулирования по СЗФО подтвердил сведения, изложенные в протоколе об административном правонарушении и иных процессуальных документах, просил признать ИП О.Ю.Н. ИНН №*** виновной в совершении административного правонарушения и назначить наказание в рамках ч.4 ст.15.12 КоАП РФ.

ИП О.Ю.Н., будучи надлежащим образом извещённой о времени и месте судебного заседания, в назначенное время в суд не явилась, ходатайств об отложении судебного заседания не заявила. На основании изложенного суд пришел к выводу о возможности рассмотрения административного дела в отсутствие указанного лица, поскольку её неявка в судебное заседание явилась следствием волеизъявления, свидетельствующего об отказе от реализации своих прав на непосредственное участие в разбирательстве дела. При этом, суд учитывает, что интересы ИП О.Ю.Н. при рассмотрении жалобы представляет защитник по доверенности М.Р.Ф., полагавший возможным рассмотреть дело в отсутствие индивидуального предпринимателя.

Вина индивидуального предпринимателя О.Ю.Н. в совершении указанного выше административного правонарушения подтверждается следующими исследованными доказательствами:

- протоколом №*** об административном правонарушении от **.**.****;

- протоколом изъятия вещей и документов от **.**.****.;

-протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящимся там вещей и документов от **.**.****;

- определением №*** о возбуждении дела об административном правонарушении и о проведении административного расследования от **.**.****;

- ксерокопией паспорта на имя О.Ю.Н.;

- свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

- свидетельством о постановке на учет в налоговом органе;

- сведениями из ЕГРИП;

- заключением эксперта №*** от **.**.****, согласно которому Федеральная специальная марка «Водка 0, 25 л.» разряд и номера указаны слитно 100801176054, 100689100577, 100790763214, 100890013479, наклеенная на алкогольную продукцию Водка "Золото славян", 4 бут. 0,25 л., производитель ООО "Курант", дата розлива не указана, не соответствует образцу ФСМ, изготовленному на предприятиях ФГУП «Гознак»;

- заключением эксперта №*** от **.**.****, согласно которому Федеральная специальная марка «Водка до 0,5 л.» разряд 100 номера 154789652, 154704681, две ФСМ повреждены, номера не читаются, наклеенная на алкогольную продукцию Водка «Белая береза», 4 бут., 0,5л, производитель ООО «Курант», дата розлива не указана, не соответствуют образцу ФСМ, изготовленному на предприятиях ФГУП «Гознак»,

- определением о назначении экспертизы от **.**.****.

Вышеперечисленные письменные доказательства суд признает допустимыми как полученные с соблюдением требований закона, достоверными как согласующиеся между собой, и не содержащие каких-либо противоречий, а в своей совокупности – достаточными для вынесения по делу постановления.

Протокол об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя составлен в соответствии с требованиями статей 28.2-28.3 КоАП РФ уполномоченным на то должностным лицом в установленные законом сроки. Копия данного протокола направлена ИП О.Ю.Н. сопроводительным письмом от **.**.**** за исходящим № у2-10511/08-13 по почте.

Другие письменные доказательства соответствуют требованиям КоАП РФ, и при рассмотрении дела не установлено обстоятельств, вследствие которых данные документы не могут быть использованы в качестве доказательства по делу.

Все доказательства согласуются между собой, оснований не доверять им у суда нет.

Согласно ч.3.3 ст.12 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ проверка подлинности федеральных специальных марок и акцизных марок осуществляется организациями - покупателями, имеющими соответствующую лицензию, визуально, а также с использованием доступа к информационным ресурсам уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти. Таким образом обязанность проверки подлинности ФСМ участником оборота алкогольной продукции визуально прямо закреплена действующим законом.

В соответствии с ч.6 ст.12 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ за правильность нанесения и за подлинность федеральных специальных марок и акцизных марок несут ответственность собственники (владельцы) алкогольной продукции, осуществляющие ее производство, импорт, поставки, розничную продажу, в соответствии с законодательством Российской Федерации. Учитывая изложенное суд приходит к выводу о том, что МРУ Росалкогольрегулирования при составлении протокола верно определили субъект административного правонарушения, подлежащий административной ответственности, ИП О.Ю.Н., в собственности которого находилась алкогольная продукция поддельными ФСМ.

Имеющиеся в материалах дела заключения экспертиз полностью соответствует требованиям ст.26.4 КоАП РФ. Так, экспертизы проводил эксперт, обладающий специальными познаниями, будучи предупреждённым об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, проводили на основании определения должностного лица, проводившего административное расследование. Заключение экспертизы содержит обоснование сделанных выводов с указанием методов исследования и изложение конкретных установленных признаков подделки ФСМ.

Таким образом, исследовав доказательства и оценив их в совокупности, суд установил вину ИП О.Ю.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 15.12 КоАП РФ, а именно - оборот алкогольной продукции без маркировки, в случае, если такая маркировка обязательна, поскольку ФСМ являются поддельными.

При назначении ИП О.Ю.Н. административного наказания суд учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Смягчающим административную ответственностью обстоятельством суд признает признание своей вины и совершение индивидуальным предпринимателем О.Ю.Н. административного правонарушения впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

Оценивая все установленные обстоятельства, характер административного правонарушения, связанный с незаконным оборотом алкогольной продукции, суд считает необходимым назначить ИП О.Ю.Н. административное наказание в виде административного штрафа в максимальном размере, предусмотренном санкцией статьи. Документов свидетельствующих о тяжелом финансовом положении привлекаемого к административной ответственности лица суду не представлено, в связи с чем у суда отсутствуют основания для вывода о чрезмерной суровости максимального размера штрафа, предусмотренного ч.4 ст.15.12 КоАП РФ для ИП О.Ю.Н.

При назначении наказания суд исходит из того, что конфискации в соответствии с п.1 ч.1 ст.25 ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» № 171-ФЗ подлежит вся изъятая алкогольная продукция, снабжённая поддельными ФСМ.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, обстоятельств его совершения оснований для освобождения ИП О.Ю.Н. от административной ответственности, в том числе: на основании статьи 2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя О.Ю.Н. ИНН №*** виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей с конфискацией алкогольной продукции согласно протоколу изъятия вещей и документов (проб и образцов) от **.**.****.

Конфискованная алкогольная продукция, согласно протоколу изъятия вещей и документов (проб и образцов) от **.**.****, подлежит уничтожению.

Указанная сумма штрафа в срок не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по г. Санкт-Петербургу (Отдел № 14, МРУ Росалкогольрегулирования по СЗФО л/с 04721W00750); ИНН <***>; КПП 784101001; № расчетного счета: <***> в Северо-Западном ГУ Банка России г.Санкт-Петербург; БИК 044030001; ОКТМО 40910000; КБК 160 1 16 08010 01 6000 140. Наименование платежа: административный штраф по ч.4 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Соболева Н.Н.