Решение № 2-1478/2019 2-1478/2019~М-396/2019 М-396/2019 от 9 июня 2019 г. по делу № 2-1478/2019

Дело № 2-1478/19


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 июня 2019 года город Казань

Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Чибисовой В.В., при секретаре судебного заседания Хакимовой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе города Казани о включении периодов работы в стаж, признании права на досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда в Приволжском районе города Казани в вышеприведенной формулировке, в обоснование иска указав, что 29.06.2018 она подала заявление в ГУ УПФР в Приволжском районе города Казани о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях». Решением ГУ УПФР в Приволжском районе города Казани от 14.11.2018 в досрочном назначении страховой пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Ответчиком в специальный стаж истца на соответствующих видах работ не включены, в том числе, периоды работы в должности врача-интерна в <данные изъяты> с 02.08.1993 по 31.07.1994, период нахождения в административном отпуске с 01.01.2009 по 12.01.2009 в период работы в должности врача-неонатолога родильного отделения <данные изъяты>, период работы в должности заведующей детским отделением стационара <данные изъяты>, период работы в должности врача-неонатолога с 17.11.2010 по 31.12.2010 в ГАУЗ «<данные изъяты>» (<данные изъяты>). Истец с решением ответчика не согласилась, уточнив заявленные исковые требования, просила суд включить оспариваемые периоды в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при этом, к оспариваемым периодам работы с 01.01.2009 по 12.01.2009 в должности врача педиатра участкового детской консультации <данные изъяты>, а также с 04.06.2010 по 30.10.2010 в должности заведующей педиатрическим отделением врача-педиатра <данные изъяты> просила применить льготный порядок исчисления как 1 год и 3 месяца за год работы, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию с 29 июня 2018 года.

В ходе рассмотрения дела судом истец требования уточнила, просила суд обязать ответчика включить в специальный стаж истца период работы с 02.08.1993 по 26.12.1993 (в том числе период нахождения в отпуске по беременности и родам с 06.08.1993 по 26.12.1993) в должности врача-интерна в <данные изъяты>, период работы с 04.06.2010 по 30.10.2010 в должности заведующей педиатрическим отделением стационара врача-педиатра <данные изъяты>» в календарном исчислении, признать право истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости и обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности с 29 июня 2018 года, взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей. В остальной части заявленные исковые требования не поддержала.

Представитель ответчика ГУ – УПФР в Приволжском районе города Казани о времени и месте рассмотрения дела судом извещен надлежащим образом, после объявленного судом перерыва в судебное заседание не явился, в ранее направленном в адрес суда отзыве на исковое заявление указал, что исковые требования не признает.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, <данные изъяты>», ГБУ РМЭ «<данные изъяты>» о времени и месте рассмотрения дела судом извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Выслушав пояснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01 января 2015 года, в редакции, действовавшей до 01 января 2019 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно пункту 20 части 1, частям 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Право медицинских работников на досрочное пенсионное обеспечение было предусмотрено и подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ранее действовавшего Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Из материалов дела следует, что 29 июня 2018 года ФИО2 обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе города Казани с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Решением ответчика (в последней редакции) № от 06 мая 2019 года в назначении досрочной страховой пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа – 30 лет. В бесспорном порядке в указанный стаж ответчиком зачтено 29 лет 03 месяца 16 дней. (л.д. 149-150).

При этом ответчиком в специальный стаж истца не включен, в том числе, период работы истца в должности врача-интерна с 02.08.1993 по 26.12.1993 в <данные изъяты>, а также период работы в должности заведующей детским отделением стационара <данные изъяты> с 04.06.2010 по 30.10.2010.

Согласно записям в трудовой книжке истца серии №, ДД.ММ.ГГГГ истец была принята на должность врача-интерна <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ отчислена из интернатуры в связи с переводом в другую местность. (л.д. 10-17).

Из архивной справки о прохождении интернатуры, выданной истцу <данные изъяты> от 05.06.2019 следует, что ФИО2 проходила интернатуру по специальности «Педиатрия» на кафедре педиатрия №, располагавшейся на базе детской клиники им. ФИО1 с 02.08.1993 по 31.07.1994 (приказ о зачислении от 02.08.1993 №214, приказ об отчислении от 20.07.1994 №143). (л.д. 148).

Из материалов дела также следует, что истец в период прохождения интернатуры с 06.08.1993 по 26.12.1993 находилась в отпуске по беременности и родам, а с 27.12.1993 по 31.07.1994 в административном отпуске по уходу за ребенком.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения за вышеуказанный период работы истца с 02.08.1993 по 31.01.1994 в <данные изъяты> сданы с особым кодом условий труда – ЗП81ГД. (л.д. 71).

Суд полагает требования истца в части включения в специальный стаж периода работы в должности врача-интерна в <данные изъяты> подлежащими удовлетворению, при этом исходит из следующего.

Так, в целях определения круга лиц, имеющих право на пенсию по рассматриваемому основанию, законодатель утвердил специальную норму в части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которой списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Реализуя указанные законоположения Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение». Подпунктом «н» пункта 1 этого постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Список), и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила).

Пунктом 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н (далее – Порядок), предусмотрено, что в соответствии с настоящим Порядком подтверждению, в том числе, подлежат периоды осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Из пункта 4 Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета (пункт 13 Порядка).

Аналогичные разъяснения содержатся и в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 30 от 11 декабря 2012 года «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

Согласно Положению об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов (приложение № 3 к приказу Министерства здравоохранения СССР от 20 января 1982 года № 44, утвержденному Министром здравоохранения СССР 12 января 1982 года, Министром высшего и среднего специального образования СССР 20 января 1982 года) интернатура - это обязательная одногодичная последипломная подготовка для выпускников медицинских институтов с целью получения ими квалификации врача-специалиста. Для прохождения интернатуры выпускники медицинских институтов зачисляются в качестве врачей-интернов по соответствующей специальности. Заработная плата врачам-интернам выплачивается в течение всего периода в размере, установленным действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа. Подготовка врачей-интернов проводится по индивидуальному плану на основании типовых учебных планов и программ. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной основе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности.

В период прохождения истцом интернатуры действовало постановление Минтруда Российской Федерации от 22 марта 1993 года №62 «Разряды оплаты труда Единой тарифной сетки по должностям работников здравоохранения Российской Федерации». В приложении №1 к указанному постановлению врачи-интерны включены в раздел «Специалисты», имеют 9 разряд, согласно должностным обязанностям врачи-интерны осуществляли функции врача под руководством врача-специалиста, обладали правами и несли ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе.

Факт осуществления истцом в период прохождения интернатуры медицинской деятельности подтверждается материалами дела.

В силу положений статьи 255 Трудового кодекса Российской Федерации отпуска по беременности и родам предоставляются женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года N 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в статье 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, период работы истца с 02.08.1993 по 26.12.1993 в должности врача-интерна в Казанском государственном институте усовершенствования врачей <данные изъяты> в том числе период нахождения в отпуске по беременности и родам с 06.08.1993 по 26.12.1993 подлежат включению в специальный стаж истца в календарном порядке.

Что касается требований истца о включении в специальный страховой стаж периода работы с 04.06.2010 по 30.10.2010 в должности заведующей детским отделением стационара МУ <данные изъяты>, то суд считает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В разделе «Наименование учреждений» пункта 1 Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 предусмотрены больницы всех наименований, а в разделе «Наименование должностей» врачи-специалисты всех наименований, в том числе врачи-руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность.

Как следует из записей в трудовой книжке истца, с 04.06.2010 по 30.10.2010 она работала в должности заведующей детским отделением стационара МУ <данные изъяты>.

Согласно архивной справке о подтверждении трудового стажа, выданной <данные изъяты> от 11.01.2019 № ФИО2 работала полный рабочий день (полная ставка) с 04.06.2010 по 30.10.2010 заведующей педиатрическим отделением стационара – врач-педиатр муниципального учреждения «<данные изъяты>».

Район Крайнего Севера, Ямало-ненецкий автономный округ, <адрес> (сельская местность до 29.04.2004, основание: Закон ЯНАО №-ЗАО от 30.03.2004 года). (л.д. 142-143).

Из архивной справки от 07.06.2019 №, направленной ГБУЗ ЯНАО «<данные изъяты>» в адрес суда следует в том числе, что ФИО2 в период работы осуществляла врачебную деятельность, оказывая квалифицированную медицинскую помощь по своей специальности, используя современные методы профилактики, диагностики, лечения и реабилитации, разрешенные для применения в медицинской практике. В стационаре ежедневно проводила осмотр поступающих и поступивших пациентов в отделение, вносила изменения в план лечения в зависимости от состояния пациента и определение необходимых дополнительных методов обследования. На основании клинических наблюдений и обследования, сбора анамнеза, данных клинико-лабораторных исследований, устанавливала (или подтверждала) диагноз. В соответствии с установленными правилами и стандартами назначала и контролировала необходимое лечение, самостоятельно проводила лечебные, реабилитационные и профилактические процедуры и мероприятия. (л.д. 157).

Согласно выписке из приказа от ДД.ММ.ГГГГ № МУ «<данные изъяты>» ФИО2 – заведующему педиатрическим отделением стационара – врачу-педиатру – установлено произвести совместительство на 0,5 ставки по должности врача педиатра с 04.06.2010 по 31.12.2010. (л.д. 141).

Таким образом, факт осуществления истцом врачебной деятельности в оспариваемые периоды работы наряду с исполнением обязанностей заведующей детским отделением МУ <данные изъяты>, подтверждается представленными справками работодателя, приказом о приеме работника на работу (л.д. 140), выпиской из приказа (л.д. 141), согласно которой истец имела совместительство на 0,5 ставки по должности врача педиатра, справками по начислению заработной платы (л.д. 144-145), в связи с чем суд приходит к выводу о наличии установленных законом оснований для включения оспариваемых периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей детским отделением стационара МУ <данные изъяты> в специальный стаж, относящейся к предусмотренной Списком категории врачей-руководителей структурных подразделений лечебных учреждений, осуществляющих врачебную деятельность.

С учетом того, что специальный стаж истца на 29 июня 2018 года составлял требуемые 30 лет, суд приходит к выводу наличии оснований для удовлетворения требований истца о возложении на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе города Казани обязанности по назначению ей досрочной страховой пенсии по старости с указанной даты.

Как установлено частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 настоящего Кодекса.

Поскольку истцом были заявлены требования неимущественного характера, которые в судебном порядке удовлетворены, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная при подаче искового заявления государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 12,56,194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе города Казани о включении периодов работы в стаж, признании права на досрочную страховую пенсию удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе города Казани включить в специальный стаж ФИО2 период работы с 02.08.1993 по 26.12.1993 (в том числе период нахождения в отпуске по беременности и родам с 06.08.1993 по 26.12.1993) в должности врача-интерна в <данные изъяты>), период работы с 04.06.2010 по 30.10.2010 в должности заведующей педиатрическим отделением стационара врача-педиатра муниципального учреждения «<данные изъяты>».

Признать право ФИО2 на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности и возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе города Казани обязанность назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности с 29 июня 2018 года.

Взыскать с Государственного Учреждения- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе города Казани в пользу ФИО2 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан.

Мотивированное решение изготовлено 14 июня 2019 года.

Судья Чибисова В.В.