Решение № 12-443/2019 от 29 июля 2019 г. по делу № 12-443/2019

№ 12-443/2019


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

город Тюмень 30 июля 2019 года

Судья Центрального районного суда г.Тюмени Романов С.В.,

с участием: представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, действующей на основании доверенности от 24.06.2019,

представителя органа, вынесшего постановление – ведущего юрисконсульта отдела по административной практике комитета по юридической работе управы Центрального административного округа Администрации города Тюмени ФИО6, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: <...>, жалобу ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, на постановление Административной комиссии Центрального АО г. Тюмени № № от 05 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № № от 05.06.2019 по делу об административном правонарушении, вынесенным Административной комиссией Центрального АО г. Тюмени,ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2 500 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО2 подал жалобу в Центральный районный суд г.Тюмени, в которой просит постановление отменить, а производство по делу прекратить, поскольку оплата за размещение транспортного средства была им произведена своевременно и в полном объеме.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал, просил рассмотреть жалобу в присутствии его представителя ФИО1, в связи с чем, судья полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанного лица.

Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме по изложенным в ней основаниям.

Представитель Административной комиссии Центрального АО г.Тюмени ФИО6 с доводами жалобы также согласилась, просила постановление отменить, как вынесенное ошибочно, в результате сбоя программного обеспечения платных парковок. Дополнительно в судебном заседании представила письмо в адрес ФИО2 о принесении последнему извинений.

Заслушав мнения участвующих лиц, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

Постановлением Администрации города Тюмени от 25.04.2016 № 102-пк «Об использовании парковок (парковочных мест) на платной основе» утверждено, что парковки (парковочные места), указанные в приложении к настоящему постановлению, используются на платной основе. К числу таких парковок с 08 апреля 2019 года отнесена парковка в районе улицыРеспублики, 1 – парковка № 114.

В соответствии с п. 5.3 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест) в городе Тюмени, утвержденных Постановлением Администрации города Тюмени от 25.04.2016 № 101-пк, пользователь парковки, обязан в течение пятнадцати минут с момента въезда на машино-место платной парковки вдоль улично-дорожной сети начать парковочную сессию (осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной парковке). Период времени с момента въезда транспортного средства на машино-место платной парковки вдоль улично-дорожной сети и до начала парковочной сессии является бесплатным, но в пределах пятнадцати минут с момента въезда транспортного средства на машино-место платной парковки вдоль улично-дорожной сети.

Согласно п. 5.2 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест) в г. Тюмени, утвержденных Постановлением Администрации города Тюмени от 25.04.2016 № 101-пк началом парковочной сессии считается момент внесения авансового платежа за размещение транспортного средства на машино-месте платной парковки либо момент фиксации постановки транспортного средства на машино-место платной парковки. Окончанием парковочной сессии считается момент окончания предоплаченного времени за размещение транспортного средства на машино-месте платной парковки либо момент фиксации снятия транспортного средства с машино-места платной парковки.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, нарушение правил пользованиям парковкой общего пользования, установленных органами местного самоуправления Тюменской области, в части неуплаты за размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), используемой (используемом) на платной основе по решению органов местного самоуправления Тюменской области, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере двух тысяч пятисот рублей.

Согласно п. 5.3 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест) в городе Тюмени, утвержденных Постановлением Администрации города Тюмени от 25.04.2016 № 101-пкневыполнение требования по оплате считается неоплатой размещения транспортного средства на платной парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Как следует из обжалуемого ФИО2 постановления по делу, он привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности за то, что 14 мая 2019 года в период времени с 10 часов 57 минут 42 секунд до 11 часов 20 минут 03 секунд в районе улицы Республики, 1, на парковке № 114, допустил размещение транспортного средства <данные изъяты>», государственный регистрационный знак «№ регион, без внесения платы, что было зафиксировано работающим в автоматическом режиме техническим средством «Parknet».

В качестве доказательств совершения административного правонарушения собственником (владельцем) транспортного средства ФИО2 представлены показания вышеуказанного специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фото-видеофиксации «Parknet» и приобщенные к делу фото-материалы о фиксации административного правонарушения с участием автомобиля «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак «№ регион.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Автомобиль марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак «№ регион, согласно представленным суду сведениям, на праве собственности принадлежит ФИО2, что последним не оспаривается.

Вместе с тем,как следует из представленного лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2 в подтверждение своей невиновности копии парковочного чека от 14 мая 2019 года, им произведена оплата парковочной сессии за период парковки транспортного средства «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак «Р № регион с 10 часов 54 минут до 11 часов 54 минут.

Эти же сведения следуют из представленной директором МКУ «Тюменьгортранс» информации об оплате за размещение 14 мая 2019 года транспортного средства «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак «№ регион на платной парковке № 114.

Согласно письма председателя Административной комиссии Центрального АО г.Тюмени от 28.06.2019 наказание ФИО2 по постановлению Административной комиссии Центрального АО г. Тюмени № № от 05 июня 2019 года назначено ошибочно, в результате сбоя программного обеспечения платных муниципальных парковок, имевшего место в период с 14 по 17 мая 2019 года.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что ФИО2 требования по оплате за размещение транспортного средства были выполнены, его транспортное средство без внесения платы на парковке не находилось, а привлечение ФИО2 к административной ответственности по ч. 2 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственностипо постановлению Административной комиссии Центрального АО г. Тюмени № № от 05 июня 2019 года является незаконным и необоснованным.

При таких обстоятельствах, постановление Административной комиссии Центрального АО г. Тюмени № № от 05 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности в отношении ФИО2 подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению, в связи с отсутствием в действиях ФИО2 состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление Административной комиссии Центрального АО г. Тюмени № № от 05 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, в отношении ФИО2 – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности в отношении ФИО2 прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Жалобу ФИО2 удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии через Центральный районный суд города Тюмени.

Судья С.В. Романов