Решение № 2-1464/2016 2-40/2017 2-40/2017(2-1464/2016;)~М-1337/2016 М-1337/2016 от 26 января 2017 г. по делу № 2-1464/2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. ФИО4 27 января 2017 года

Судья Безенчукского районного суда Самарской области Каткасова И.В.

При секретаре Велькиной Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-40/17 по исковому заявлению Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации м.р. Безенчукский Самарской области к ФИО1 ФИО8 о признании торгов в форме аукциона по продаже права заключения договора аренды муниципального имущества недействительными, признании протокола подведения итогов аукциона недействительным, признании договора аренды недействительным, применении последствий недействительности сделки

установил:

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации м.р. Безенчуский Самарской области обратился с иском к ФИО2 в котором, с учетом уточнений исковых требований, просил:

- признать недействительными в силу ничтожности торги в форме аукциона от ДД.ММ.ГГГГ по продаже права заключения договора аренды имущества м.р. Безенчукский Самарской области:

земельного участка из состава земель населенных пунктов под автостоянкой, площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>;

земельного участка из состава земель населенных пунктов под автостоянкой, площадью <данные изъяты>. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>;

нежилое здание (здание туалета), назначение: специальное, площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, расположенное по адресу <адрес>

сооружение (площадка асфальтированная), назначение нежилое, площадью <данные изъяты> кадастровым номером № расположенное по адресу <адрес>

нежилое здание (здание автостоянки), назначение: здание транспортного назначения, площадью <данные изъяты>. с кадастровым номером №, расположенное по адресу <адрес>.

- признать недействительным протокол подведения итогов аукциона от ДД.ММ.ГГГГ

- признать договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ. муниципального имущества заключенного по результатам аукциона недействительным;

- применить последствия недействительности сделки в виде двухсторонней реституции.

В обоснование своих исковых требований истец указал, что администрацией м.р. Безенчукский Самарской области было вынесено Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении торгов на право заключения договора аренды имущества и земельных участков», находящихся в собственности м.р. Безенчукский Самарской области, сроком на 3 года. На основании указанного акта был проведен ДД.ММ.ГГГГ аукцион и по его итогам заключен ДД.ММ.ГГГГ. договор аренды указанного муниципального имущества с победителем аукциона ФИО2

Истец полагает, что указанный выше аукцион по продаже права заключения договора аренды имущества и земельных участков организован и проведен с грубым нарушением требований действующего законодательства:

- к участию в аукционе в нарушении требований п.17 Приказа Фас № от ДД.ММ.ГГГГ. был допущен претендент – ФИО7, который не является юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем;

- в договор № аренды муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ не включено условие об оплате права на заключение договора аренды в размере <данные изъяты>

Считает, что в результате были нарушены законные права и интересы муниципального района Безенчукский Самарской области.

В судебном заседании представитель истца, действующая на основании доверенности ФИО3 поддержала заявленные исковые требования.

Ответчик ФИО2 исковые требования не признал, указывая, что при заключении договора № аренды муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ. не включено условие об оплате права на заключение договора аренды в размере <данные изъяты>. Им до начала аукциона был внесен задаток в сумме <данные изъяты>., который был ему возвращен Комитетом по управлению муниципальным имуществом. В последствии по требованию Комитета право аренды было оплачено в сумме <данные изъяты>

Пункт 17 приказа Федеральной антимонопольной службы России от 10.02.2010 N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса" исходит из того, что общие положения гражданского законодательства о торгах не содержат ограничений для тех или иных лиц (юридических либо физических) участвовать в аукционе или конкурсе.

Заявил о попуске срока исковой давности, ссылаясь на то, что истец был организатором аукциона и стороной договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ., т.е. с указанного времени он должен был знать о нарушенном праве.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации м.р. Безенчукский Самарской области не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Постановлением Администрации м.р. Безенчукский Самарской области от 23.10.2014г. № 1514 "О проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельных участков с расположенными на них объектами недвижимости, находящихся по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации м.р. Безенчукский поручено организовать и провести торги по продаже права на заключение договора аренды сроком на 3 года имущества муниципальной собственности в форме открытого аукциона:

- земельного участка из состава земель населенных пунктов под автостоянкой, площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>;

- земельного участка из состава земель населенных пунктов под автостоянкой, площадью <данные изъяты> с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, п.г.т. ФИО4, <адрес>;

- нежилое здание (здание туалета), назначение: специальное, площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, расположенное по адресу <адрес>

- сооружение (площадка асфальтированная), назначение нежилое, площадью <данные изъяты> с кадастровым номером № расположенное по адресу <адрес>

- нежилое здание (здание автостоянки), назначение: здание транспортного назначения, площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, расположенное по адресу <адрес>

Установлена начальная цена права на заключение договора аренды <данные изъяты>., шаг аукциона в размере <данные изъяты> от начальной стоимости, задаток в размере 20% от начальной стоимости.

ДД.ММ.ГГГГ. вынесено администрацией м.р. Безенчукский Самарской области Постановление «О проведении торгов на право заключения договора аренды имущества и земельных участков, находящихся в собственности м.р. Безенчукский амарской области, сроком на 3 года» <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГг. состоялся аукцион по продаже права заключения договора аренды указанного выше имущества.

Согласно протоколу об итогах аукциона от ДД.ММ.ГГГГ победителем аукциона был признан ФИО2 который предложил наивысшую цену в размере <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГг. между комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации м.р. Безенчукский и ФИО5 заключен договор аренды муниципального имущества N1, согласно которому последний принял в аренду указанное выше имущество, установлена сумма арендной платы 14714 руб. 63 коп. (л.д.10-16).

В соответствии с частью 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В соответствии с частью 1 статьи 168 ГК РФ (в ред. Федерального закона от 07.05.2013 N 100-ФЗ) за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В соответствии с частью 2 статьи 168 ГК РФ (в этой же редакции) сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В соответствии с пунктом 1 статьи 449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица.

Таким образом, в силу прямого указания закона, торги относятся к оспоримым сделкам.

В п. 44 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что споры о признании торгов недействительными рассматриваются по правилам, установленным для признания недействительными оспоримых сделок.

Срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет один год. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня прекращения насилия или угрозы, под влиянием которых была совершена сделка (пункт 1 статьи 179), либо со дня, когда истец узнал или должен был узнать об иных обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной (ч. 2 ст. 182 ГК РФ).

Суд считает, что обстоятельства, на которые ссылается истец, не могли не быть известны ему на момент проведения аукциона, поскольку он являлся его организатором и стороной заключенного договора аренды муниципального имущества № от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно п. 2 ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Поскольку истечение срока исковой давности, то есть срока, в пределах которого предоставляется судебная защита лицу, право которого нарушено, является самостоятельным основанием для отказа в иске, исследование иных обстоятельств дела не может повлиять на характер вынесенного судебного решения (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 19.06.2007 N 452-О-О).

В нарушение требований части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ сторона истца не представила суду доказательства уважительности причин пропуска срока исковой давности, на применении которого настаивала сторона ответчика.

При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют основания к удовлетворению заявленных исковых требований Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации м.р. Безенчукский Самарской области, ввиду пропуска истцом срока исковой давности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации м.р. Безенчукский Самарской области к ФИО1 ФИО9 о признании торгов в форме аукциона от ДД.ММ.ГГГГ. по продаже права заключения договора аренды муниципального имущества недействительными в силу ничтожности, признании протокола подведения итогов аукциона от ДД.ММ.ГГГГ. недействительным, признании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ. недействительным, применении последствий недействительности сделки оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Безенчукский районный суд в течение месяца.

Председательствующий И.В. Каткасова

Полный текст решения изготовлен 31.01.2017г.