Решение № 2-3720/2018 2-468/2019 2-468/2019(2-3720/2018;)~М-3729/2018 М-3729/2018 от 29 января 2019 г. по делу № 2-3720/2018

Дело № № 30 января 2019 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Воробьевой И.А.

при секретаре Ким Ю.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю к ООО «Агроторг» о понуждении к выполнению обязательных требований санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ООО «Агроторг» о понуждении к выполнению обязательных требований санитарного законодательства.

Из искового заявления следует, что ответчик осуществляет деятельность в сфере реализации пищевых продуктов в магазинах по следующим адресам:

- <...>;

- Пермский край. <...> Октября. 44;

- Пермский край. <...>;

- <...>. 1;

- Пермский край. <...>;

- <...> а;

- Пермский край. <...>;

- <...>;

- <...>.

В ходе плановой выездной проверки, проведенной в июне 2017 года в отношении ООО «Агроторг», были выявлены нарушения требований санитарного законодательства. С целью фактического устранения выявленных при проверке нарушений санитарных правил, в соответствии со ст. 50 Федерального она «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. ООО «Агроторг» выдано предписание должностного лица Роспотребнадзора, уполномоченного проводить проверку № 100 от 13.06.2017 г. со сроком исполнения до 01.09.2017 г., 01.11.2017 г. и 01.12.2017г., подлежащие обязательному исполнению.

В связи с не предоставлением ООО «Агроторг» исчерпывающей информации с приложением подтверждающих документов о выполнении пунктов предписания № 100 от 13.06.2017 г. была ведена внеплановая проверка (акт № 176 от 03.10.2017г.), по результатам которой установлено, что ООО «Агроторг» не выполнило предписание должностного лица, уполномоченного проводить проверку, тем самым ООО «Агроторг» продолжает осуществлять деятельность в магазинах с нарушениями санитарного законодательства.

На основании изложенного истец и обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания суду не представил, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, просил в удовлетворении иска отказать, представил отзыв.

Суд, исследовав материалы дела, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ответчик осуществляет деятельность в сфере реализации пищевых продуктов в магазинах по следующим адресам:

- <...>;

- Пермский край. <...> Октября. 44;

- Пермский край. <...>;

- <...>. 1;

- Пермский край. <...>;

- <...> а;

- Пермский край. <...>;

- <...>;

- <...>.

В ходе плановой выездной проверки, проведенной в июне 2017 года в отношении ООО «Агроторг», были выявлены нарушения требований санитарного законодательства. С целью фактического устранения выявленных при проверке нарушений санитарных правил, в соответствии со ст. 50 Федерального она «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. ООО «Агроторг» выдано предписание должностного лица Роспотребнадзора, уполномоченного проводить проверку № 100 от 13.06.2017 г. со сроком исполнения до 01.09.2017 г., 01.11.2017 г. и 01.12.2017г., подлежащие обязательному исполнению.

В связи с не предоставлением ООО «Агроторг» исчерпывающей информации с приложением подтверждающих документов о выполнении пунктов предписания № 100 от 13.06.2017 г. была ведена внеплановая проверка (акт № 176 от 03.10.2017г.), по результатам которой установлено, что ООО «Агроторг» не выполнило предписание должностного лица, уполномоченного проводить проверку, тем самым ООО «Агроторг» продолжает осуществлять деятельность в магазинах с нарушениями санитарного законодательства.

Согласно ст. 46 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» государственный санитарно- эпидемиологический надзор осуществляют органы и учреждения, представляющие собой единую федеральную централизованную систему. Система государственного санитарно-эпидемиологического надзора включает в себя: федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в Российской Федерации; территориальные органы, созданные в установленном законодательством Российской Федерации для осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора в субъектах Российской Федерации, муниципальных образованиях и на транспорте.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 51 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с нравами, предусмотренными ст.50 настоящего Федерального закона, наделяются следующими полномочиями: предъявлять иски в суд и в арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства. Таким образом. Управление вправе обращаться в суды в случае нарушения санитарного законодательства РФ.

В соответствии со ст. 8 Закона № 52- ФЗ граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно п. 8.2.5. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно- эпидемиологические правила и нормативы» для установки контейнеров должна бы и» оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметр} и имеющая подъездной путь для автотранспорта. Размер площадок должен бьпь рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5. Расстояние от контейнеров до жилых зданий, детских игровых площадок, место отдыха и занятий спортом должно быть не менее 20 м, но не более 100 м.

Аналогичная норма содержится в и. 2.2.3. СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест».

Согласно н. 2.7 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», для сбора мусора и пищевых отходов предусматривают раздельные контейнеры с крышками (или специально закрытые конструкции), установленные на площадках с твердым покрытием, размеры которых превышают площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны. Площадки для сбора мусора и пищевых отходов располагаются на расстоянии не менее 25 м от организации торговли, /.(опускается сокращать указанное расстояние, исходя из местных условий размещения организаций торговли.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с ч.3 ст.39 Закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Факт наличия данных нарушений подтвержден исследованными в судебном заседании документами, которые не вызывают у суда сомнений.

По факту выявленных нарушений в отношении ответчика были вынесены предписания и составлены административные протоколы.

В ходе повторной проверки истцом установлено, что выявленные нарушения ответчиком не устранены.

Суд соглашается с мнением истца о том, что ответчиком допущено нарушение требований законодательства РФ, требований Закона РФ от 30.03.1999 года № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарных правил СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологического требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

Указанные нарушения, по мнению суда, являются существенными.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, суд полагает, что истцом представлено достаточно доказательств нарушения ответчиком требований законодательства РФ, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

При этом ответчиком не представлено сведений об отсутствии выявленных истцом нарушений.

Кроме того, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 руб., от уплаты которой истец был освобожден при подаче искового заявления в силу положений налогового законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю к ООО «Агроторг» о понуждении к выполнению обязательных требований санитарного законодательства, - удовлетворить.

Возложить на ООО «Агроторг» обязанность по устранению нарушений требований санитарного законодательства в срок до 14 мая 2019 года, а именно:

в магазине по адресу: <...>:

- Организовать централизованную стирку санитарной одежды.

- Не допускать в торговом зале реализацию продовольственных товаров, не освобожденных от тары и оберточных материалов.

- Организовать хранение пищевых продуктов в помещениях, не являющихся проходными.

- Организовать раздельное хранение продовольственных и непродовольственных товаров.

В магазине по адресу: <...> Октября, д. 44:

- Организовать централизованную стирку санитарной одежды.

- Не допускать в торговом зале реализацию продовольственных товаров, не освобожденных от тары и оберточных материалов.

- Организовать хранение пищевых продуктов в помещениях, не являющихся проходными.

В магазине по адресу: Пермский край. <...>. 1

- Организовать централизованную стирку санитарной одежды.

- Не допускать в торговом зале реализацию продовольственных товаров, не освобожденных от тары и оберточных материалов.

- Организовать хранение пищевых продуктов в помещениях, не являющихся проходными.

- Организовать раздельное хранение продовольственных и непродовольственных товаров.

В магазине по адресу: <...>. 1

- Организовать централизованную стирку санитарной одежды.

- Не допускать в торговом зале реализацию продовольственных товаров, не освобожденных от тары и оберточных материалов.

- Организовать хранение пищевых продуктов в помещениях, не являющихся проходными.

- Организовать раздельное хранение продовольственных и непродовольственных товаров.

В магазине по адресу: Пермский край. <...>:

- Организовать централизованную стирку санитарной одежды.

- Не допускать в торговом зале реализацию продовольственных товаров, не освобожденных от тары и оберточных материалов.

- Прекратить загрузку продуктов с торца здания, имеющего окна.

- Организовать хранение пищевых продуктов в помещениях, не являющихся проходными.

В магазине по адресу: <...> а

- Организовать централизованную стирку санитарной одежды.

- Не допускать в торговом зале реализацию продовольственных товаров, не освобожденных от тары и оберточных материалов.

- Организовать хранение пищевых продуктов в помещениях, не являющихся проходными.

В магазине по адресу: Пермский край. <...>

- Организовать централизованную стирку санитарной одежды.

- Не допускать реализацию непродовольственных товаров в непосредственной близости от отделов, реализующих пищевые продукты.

- Не допускать в торговом зале реализацию продовольственных товаров, не освобожденных от тары и оберточных материалов.

- Организовать хранение пищевых продуктов в помещениях, не являющихся проходными.

В магазине по адресу: Пермский край, г, Пермь, ул. Советской Армии, д. 47

- Организовать централизованную стирку санитарной одежды.

- Не допускать в торговом зале реализацию продовольственных товаров, не освобожденных от тары и оберточных материалов.

- Прекратить загрузку продуктов с торца здания, имеющего окна.

- Организовать хранение пищевых продуктов в помещениях, не являющихся проходными

Для сбора мусора и пищевых отходов установить раздельные контейнеры с крышками, оборудовать для них установки площадку с твердым покрытием, предусмотреть навес для хранения тары.

- Обеспечить складирование твёрдых бытовых и в отдельных контейнерах.

В магазине по адресу: <...>

- Организовать централизованную стирку санитарной одежды.

- Обеспечить содержание территории организации торговли и примыкающей к ней по периметру территории в чистоте.

- Допускать к работе сотрудников с пройденными в полном объеме и в установленные сроки медицинскими осмотрами.

- Организовать хранение пищевых продуктов в помещениях, не являющихся проходными.

- Предусмотреть навес для хранения тары.

Взыскать с ООО «Агроторг» государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Куйбышевский районный суд.

Судья