Постановление № 5-1/2020 от 8 января 2020 г. по делу № 5-1/2020

Дело № 5-1/2020

УИД 21RS0009-01-2020-000019-74


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

25 февраля 2020 г. с.Красноармейское

Судья Красноармейского районного суда Чувашской Республики Семенов В.П., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ (УИН №), в отношении

КУ «Чувашупрдор» Минтранса Чувашии, ИНН <***>, КПП

213001001, ОГРН <***>, расположенного по адресу:

428020, <...>,

у с т а н о в и л :

КУ «Чувашупрдор» Минтранса Чувашии, являясь ответственным лицом за соблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании автодороги «Вурнары-Убеево-Красноармейское», по состоянию на 9 января 2020 г. нарушило требования по обеспечению безопасности дорожного движения на 29 км+724 м по 38 км названной автодороги, а именно требования ст.ст.12, 21 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», п.13 Основных положений по допуску и эксплуатации транспортных средств и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, пп. 4.5.2.4; 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007, которые выразились в том, что на участках названной автодороги, проходящих с 29 км +724 м по 31 км +078 м по с.Убеево Красноармейского района Чувашской Республики и за ее пределами на расстоянии не менее 100 м, а также на наземных пешеходных переходах, с 31 км+863 м по 32 км +664 м по д.Новые Игити Красноармейского района Чувашской Республики и за ее пределами на расстоянии не менее 100 м, а также на наземных пешеходных переходах, с 33 км +910 м по 33 км+ 914 м, с 34 км+907 м по 34 км+911 м, с 36 км+355 м по 37 км +650 м по с.Красноармейское Красноармейского района Чувашской Республики, а также на наземных пешеходных переходах не обеспечило наличие стационарного электрического наружного освещения.

Представитель КУ «Чувашупрдор» Минтранса Чувашии, надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела, направил письменные пояснения по делу, из которых видно, что КУ «Чувашупрдор» Минтранса Чувашии признает, что является ответственным лицом за соблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании автодороги «Вурнары-Убеево-Красноармейское», а также факт не обеспечения стационарным электрическим наружным освещением названных выше участков автодороги. Указывает, что обустройство электрического освещения на этих участках автодороги возможно не ранее 2024-2025 г.г., после того как в республиканском бюджете Чувашской Республики на эти цели будут предусмотрены соответствующие финансовые средства, а также разработана необходимая проектно-сметная документация. Просил при назначении наказания применить положения ч.3.2 статьи 4.1 КоАП РФ (л.д.67-68).

Судья районного суда находит вину КУ «Чувашупрдор» Минтранса Чувашии в совершении указанного выше административного правонарушения доказанной.

В соответствии со ст.ст.12, 21 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» содержание дорог на территории Российской Федерации должно обеспечивать безопасность дорожного движения. Мероприятия по организации дорожного движения должны осуществляться в целях повышения безопасности дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090 установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны, в частности, содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Приказом Ростехрегулирования от 23 октября 2007 г. № 270-ст утвержден « ГОСТ Р 52766-2007. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», который распространяется на элементы обустройства автомобильных дорог общего пользования, предназначенные для повышения удобства и безопасности дорожного движения, устанавливает основные параметры и технические требования к элементам обустройства автомобильных дорог.

Как следует из пунктов 4.5.2.4 и 4.6.1.1 указанного ГОСТа стационарное наружное электрическое освещение на автомобильных дорогах должно быть предусмотрено на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 м. Пешеходные переходы должны быть также оборудованы стационарным наружным освещением (с питанием от распределительных сетей или автономных источников).

Вина КУ «Чувашупрдор» Минтранса Чувашиив нарушении указанных требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании автодороги «Вурнары-Убеево-Красноармейское» подтверждается актами выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от 06.01.2020, 07.01.2020 с приложенными к ним фотоснимками и схемами организации дорожного движения, протоколом об административном правонарушении, а также письменными признаниями представителя КУ «Чувашупрдор» Минтранса Чувашии, из которых следует, что по состоянию на 9 января 2020 г. в нарушение требований ст.ст.12, 21 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», п.13 Основных положений по допуску и эксплуатации транспортных средств и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, пп. 4.5.2.4; 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 на участках названной автодороги, проходящих с 29 км +724 м по 31 км +078 м по с.Убеево Красноармейского района Чувашской Республики и за ее пределами на расстоянии не менее 100 м, а также на наземных пешеходных переходах, с 31 км+863 м по 32 км +664 м по д.Новые Игити Красноармейского района Чувашской Республики и за ее пределами на расстоянии не менее 100 м, а также на наземных пешеходных переходах, с 33 км +910 м по 33 км+ 914 м, с 34 км+907 м по 34 км+911 м, с 36 км+355 м по 37 км +650 м по с.Красноармейское Красноармейского района Чувашской Республики, а также на наземных пешеходных переходах не обеспечено наличие стационарного электрического наружного освещения ( л.д.2-24,67-68).

Каких-либо доказательств, подтверждающих принятие КУ «Чувашупрдор» Минтранса Чувашии всех зависящих от него, достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению установленных законодательством обязанностей, в том числе о своевременном внесении или направлении в соответствии с порядком и сроками составления проекта республиканского бюджета Чувашской Республики предложений о выделении бюджетных ассигнований на указанные цели, по делу не имеется.

Совершенные КУ «Чувашупрдор» Минтранса Чувашии действия судья районного суда квалифицирует по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.

Согласно санкции указанной статьи совершение данного административного правонарушения влечет наложение на юридических лиц административного штрафа в размере от 200 000 рублей до 300 000 рублей.

Однако, при назначении КУ «Чувашупрдор» Минтранса Чувашии административного наказания в виде административного штрафа судья районного суда, учитывая положения ст.4.1 КоАП РФ, считает возможным размер штрафа определить с применением положений чч.3.2. и 3.3 ст.4.1 КоАП РФ, а именно в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией указанной статьи.

Согласно чч.3.2 и 3.3 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, рассматривающий дело об административном правонарушении либо жалобу, протест на постановление и (или) решение по делу об административном правонарушении, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При этом размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II названного Кодекса.

С учетом с характера совершенного административного правонарушения, отсутствия по состоянию на 9 января 2020 г. отрицательных последствий его совершения, имущественного и финансового положения КУ «Чувашупрдор» Минтранса Чувашии, суд находит возможным назначить ему с применением чч.3.2. и 3.3 ст.4.1 КоАП РФ наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, а именно в размере 100 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.29.7, 29.10 КоАП РФ, судья районного суда

п о с т а н о в и л :

Признать КУ «Чувашупрдор» Минтранса Чувашии виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, и назначить ему наказание с применением чч.3.2 и 3.3 ст.4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 100 000 ( сто тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу через банковские и кредитные организации по следующим реквизитам: УИН №, Наименование получателя платежа -УФК РФ по Чувашской Республике (МВД по Чувашской Республике). Номер счета получателя платежа -№; Наименование банка получателя платежа - Отделение -НБ Чувашская Республика; БИК №; ИНН получателя - №; КПП получателя-№; код бюджетной классификации- №. ОКТМО №. Наименование платежа: административный штраф.

Разъяснить КУ «Чувашупрдор» Минтранса Чувашии, что неуплата в указанный выше срок административного штрафа влечет административную ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Мотивированное постановление будет составлено 25 февраля 2020 г. Указанную дату считать днем вынесения постановления.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Красноармейский районный суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.

Резолютивная часть постановления объявлена 19 февраля 2020 г.

Мотивированное постановление составлено 25 февраля 2020г.

Судья