Постановление № 5-86/2024 от 18 июня 2024 г. по делу № 5-86/2024

УИД 86RS0014-01-2024-000814-34

производство № 5-86/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Урай ХМАО – Югра 19 июня 2024 г.

Судья Урайского городского суда Ханты – <адрес> – Югры ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-86/2024 в отношении юридического лица ООО «Мирзоев Лимитед» привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ 14:50 часов выявлен гражданин Республики Азербайджан ФИО оглы ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществляющий трудовую деятельность в кафе «Nur» расположенном по адресу <адрес>, с нарушением миграционного законодательства.

Директор ООО «Мирзоев Лимитед» ФИО ДД.ММ.ГГГГ года рождения, привлек к трудовой деятельности иностранного гражданина для осуществления подсобных работ, в кафе «<данные изъяты>», расположенном в <адрес>, гражданина Республики Азербайджан ФИО ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего, не имея действительного патента, выданного УМВД России по ХМАО – Югре, дающего право на осуществление трудовой деятельности на территории округа. Работодатели имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с Федеральным законом № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», тем самым нарушил ч. 1 ст. 13.3 ФЗ № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебное заседание законный представитель ООО «Мирзоев Лимитед», должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли.

Судья, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно п. 1 примечания к ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях названной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу п. 1 ст. 13.3 названного Федерального закона № 115-ФЗ работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с абз. 17 п. 1 ст. 2 Федерального закона № 115-ФЗ патент - документ, подтверждающий в соответствии с указанным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Согласно правовой позиции, изложенной в абз.3 п. 20 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», противоправным является привлечение к трудовой деятельности, осуществляемое в виде фактического допуска конкретного иностранного гражданина или лица без гражданства в какой-либо форме к выполнению работ, оказанию услуг без соответствующего разрешения.

Факт привлечения к трудовой деятельности со стороны ООО «Мирзоев Лимитед» иностранного гражданина Республики Азербайджан ФИО ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеющего разрешения на работу в качестве подсобного рабочего, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;

- объяснениями директора ООО «Мирзоев Лимитед» ФИО от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что гражданин Республики Азербайджан ФИО работал в ООО «Мирзоев Лимитед» в качестве помощника;

- копия свидетельства о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения ООО «Мирзоев Лимитед», копия выписки из ЕГРЮЛ ООО, копия решения № от ДД.ММ.ГГГГ об учреждении ООО «Мирзоев Лимитед», копия Устава ООО «Мирзоев Лимитед», подтверждающие создание и деятельность юридического лица, назначение его законного представителя;

- рапорт старшего инспектора ГИАЗ ОМВД России по г. Ураю от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении правонарушении;

- рапорт оперативного дежурного ОМВД России по г. Ураю от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении правонарушении;

- копия постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО, по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ;

- копия объяснений ФИО от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что он осуществляет трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего в кафе «Нар» у ФИО без патента на трудовую деятельность;

- копия миграционной карты ФИО;

- копия паспорта гражданина Республики Азербайджан ФИО;

- протокол опроса свидетеля ФИО от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 14:13 в кафе «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, она приобрела шаурму, которую ей приготовил и продал ФИО;

- справкой <данные изъяты>» по операции, согласно которой ДД.ММ.ГГГГ в 12:13 ФИО произведена оплата товаров в ООО «Мирзоев ЛТД на сумму 200 рублей;

- сообщение Управления по вопросам миграции УМВД России по ХМАО – Югре от ДД.ММ.ГГГГ об уведомлении о заключении трудовых договоров с ООО «Мирзоев Лимитед»;

- информация начальника ОВМ ОМВД России по г. Ураю о привлечении ООО «Мирзоев Лимитед» к административной ответственности по ст. 18.15 КоАП РФ;

- копия постановления Урайского городского суда ХМАО – Югры от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «Мирзоев Лимитед» к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ и освобождении ответственности в связи с малозначительность, предусмотренной ст. 2.9 КоАП РФ.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает, объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется, в связи с чем судья берет их в основу постановления.

Оценив и проанализировав все собранные по делу и исследованные в судебном заседании доказательства в совокупности с учетом требований ст. ст. 26.1, 26.7, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья считает установленным, что ООО «Мирзоев Лимитед» допустило нарушение п. 1 ст. 13.3 названного Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, что образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Переходя к юридической оценке содеянного, суд считает, что виновность ООО «Мирзоев Лимитед» доказана, его действия квалифицирует по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности).

При назначении административного наказания ООО «Мирзоев Лимитед» судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, наличие которых в судебном заседании установлено не было.

Санкция ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу ч. 3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо ООО «Мирзоев Лимитед», не выполнило обязанность, установленную ч. 1 ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а именно, работодатель имеет право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Учитывая изложенное, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «Мирзоев Лимитед» обстоятельств, суд считает возможным назначить юридическому лицу ООО «Мирзоев Лимитед» административный штраф, предусмотренный санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Оснований для применения положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исходя из оценки фактических обстоятельств дела, характера противоправного деяния, характеризующегося повышенной степенью общественной опасности, так как нарушает установленный порядок обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, входящий в систему мер, осуществляемых в рамках единой государственной политики обеспечения национальной безопасности, с учетом правовой позиции, изложенной в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5, не имеется.

Равным образом отсутствуют основания для применения положений статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 указанного Кодекса. В рассматриваемом деле такой совокупности обстоятельств не имеется.

Нарушений процессуальных прав ООО «Мирзоев Лимитед» и норм КоАП РФ, регулирующих порядок производства по делам об административных правонарушениях, не выявлено.

Оснований к прекращению производства по делу в отношении ООО «Мирзоев Лимитед», предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

Руководствуясь ст. 29.10, ст. 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо Общество с ограниченной ответственность «Мирзоев Лимитед» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 (Двести пятьдесят тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен в сроки, установленные ст. 32.2 КоАП РФ, по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (УМВД России по г. Ураю ХМАО-Югры)

л/с <***>

ИНН- <***>

КПП- 860101001

единый казначейский расчетный счет № <***>

номер казначейского счета 03100643000000018700

Банк: РКЦ Ханты-Мансийск// УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре г. Ханты-Мансийск

БИК 007162163

Код ОКТМО 71878000

КБК – 18811601181019000140

УИН 18891869990116162632

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Жалоба на постановление может быть подана в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Урайский городской суд либо непосредственно в вышестоящий суд.

Судья подпись ФИО1