Решение № 2А-1617/2019 2А-1617/2019~М-1497/2019 М-1497/2019 от 5 декабря 2019 г. по делу № 2А-1617/2019

Дело №2а-1617/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06.12.2019 г.

Сальский городской суд Ростовской области

в составе:

Председательствующего судьи Федяковой М.В.

при помощнике судьи Цирковой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску Сальского городского прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к административному ответчику ФИО1 , заинтересованные лица МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области о прекращении действия права на управление транспортными средствами

УСТАНОВИЛ:

Сальский городской прокурор обратился в суд с иском прекращении действия права на управление транспортными средствами, предъявив требования к административному ответчику ФИО1 , указывая на то, что Сальской городской прокуратурой на основании приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 07.12.2007 г. №195 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина» в соответствии с полномочиями, предоставленными ст.ст. 21,22 ФЗ от 17.01.1992 г. №2202-1 «О прокуратуре Российской федерации» проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, а также законодательства, регулирующего правоотношения в сфере получения права на управление транспортными средствами, выдачи водительских удостоверений.

В ходе проверки установлено, что 20.03.2018 г. ФИО1 , дата года рождения, выдано водительское удостоверение № категории «<данные изъяты>», которое является действующим, права управления транспортными средствами ФИО1 не лишена.

Приговором мирового судьи судебного участка №6 Сальского судебного района Ростовской области от 16.07.2019 г. ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 291.2 УК РФ и ему назначено наказание в виде 10 месяцев ограничение свободы.

Согласно приговору ФИО2 в соответствии с приказом начальника ГУ МВД России по ростовской области № л/с от 30.06.2014 г. занимая должность государственного инспектора безопасности дорожного движения группы экзаменационной работы отделения №3 (дислокация <адрес>) Межрайонного регистрационно-экзаменнационного отдела ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области и должностным лицом, грубо игнорируя требования своего должностного регламента и Административного регламента МВД Российской федерации по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений, утвержденного приказом МВД РФ от 20.10.2015 г. №995 «Об утверждении административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений», предусматривающего сроки и последовательность выполнения административных процедур (действий), связанных с проведением экзаменов на право управления транспортными средствами соответствующих категорий и входящих в них подкатегорий, предусмотренных п.1 ст.25 Федерального закона от 10.12.19095 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»выдаче Российских национальных и международных водительских удостоверений подразделениями Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской федерации, в период времени с 27.02.2018 по 06.032018, находясь в помещении административного здания отделения № МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области, расположенного по адресу: <адрес>, получил от ФИО1 через представителя К.С.Г взятку в виде денег в сумме 5000 рублей за положительный результат предоставления ФИО1 государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительского удостоверения, в том числе, за выставление положительных оценок по итогам сдачи ФИО1 экзаменов на право управления транспортными средствами.

После чего внес заведомо ложные сведения в официальный документ – экзаменационный лист проведения экзамена о сдаче ФИО1 экзаменационных упражнений, который заверил своей подписью, тем самым придал ему статус официального документа, дающего основание выдачи водительского удостоверения на право управления транспортными средствами ФИО1 , которой 20.03.2018 г. получено водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категорий «<данные изъяты>».

Согласно протоколам допроса свидетеля ФИО1 от 20.11.2018 г., 21.03.2019 г., последняя повторно сдала теоретический и практический экзамены по вождению после того. как дала взятку экзаменатору ФИО2 в сумме 5000 рублей.

Таким образом, ФИО1, фактически не сдавшая экзамен на право управления транспортными средствами и не подготовленная к их управлению, допущена к управлению путем незаконной выдачи удостоверения. Незаконное обладание ФИО1 водительского удостоверения создает угрозу безопасности дорожного движения, что нарушает законные интересы Российской федерации и неопределенного круга лиц.

Факт отсутствия сдачи экзамена ответчиком препятствует безопасному управлению им транспортными средствами, что является нарушением принципов обеспечения безопасности дорожного движения и прав неопределенного круга лиц, установленных и гарантированных действующим законодательством Российской федерации.

Руководствуясь ч.1 ст.39 КАС РФ, ст.27 ФЗ от 17.01.1992 г. №2202-1 «О прокуратуре Российской федерации», ст. 28 ФЗ от 10.12.1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», просит прекратить действие права на управление транспортными средствами в отношении ФИО1 , дата года рождения, предоставленного на основании водительского удостоверения на право управления транспортным средством № с разрешенными категориями «<данные изъяты>».

Обязать ФИО1 , дата года рождения, сдать водительское удостоверение на право управления транспортным средством № с разрешенными категориями «<данные изъяты>», в МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области

Представитель истца в зал судебного заседания не явился, извещен надлежащим образом, неявка не препятствует рассмотрению дела в его отсутствии.

Административный ответчик в суд не явился, извещен надлежащим образом, в материалы дела приобщено заявление о рассмотрении дела в его отсутствии, не возражает против удовлетворения предъявленных исковых требований.

Заинтересованное лицо МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области о времени и месте судебного разбирательства извещены в порядке, предусмотренном ст. 96 КАС РФ, в назначенное время не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд, в соответствии с положениями ч. 2 ст. 150, ч. 4 ст. 263 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, извещенных о дате и времени слушания дела надлежащим образом.

В силу ст. 176 КАС РФ суд основывает свое решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, оценивая все доказательства, представленные суду в совокупности.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Соответствующие ограничения установлены Федеральным законом от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", статьей 1 которого предусмотрено, что задачами названного закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В статье 24 названного закона определено, что реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с ч.2 с. 25 указанного Закона право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона.

Как следует из пп 1, 2 ст. 27 ФЗ от 10.112.1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены при условиях, перечисленных в ст. 25 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 35 Постановления Правительства РФ от 24.10.2014 г. №1097 «О допуске к управлению транспортными средствами» российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в случае, если водительское удостоверение выдано на основании документов, которые в установленном порядке были признаны подложными (поддельными), либо выдано с нарушением установленного порядка.

Основанием предъявления требований о прекращении действия права на управление транспортными средствами в отношении административного ответчика административным истцом указывается на то, что административный ответчик фактически не сдавшая экзамен на право управления транспортными средствами и не подготовленная к их управлению, допущена у правлению путем незаконной выдачи удостоверения. Незаконное обладание ответчиком водительского удостоверения создает угрозу безопасности дорожного движения, что нарушает законные интересы Российской Федерации и неопределенного круга лиц.

Приговором мирового судьи судебного участка №6 Сальского судебного района Ростовской области от 16.07.2019 г. ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 291.2 УК РФ и ему назначено наказание в виде 10 месяцев ограничение свободы.

Согласно приговору ФИО2 в соответствии с приказом начальника ГУ МВД России по ростовской области № л/с от 30.06.2014 г. занимая должность государственного инспектора безопасности дорожного движения группы экзаменационной работы отделения №3 (дислокация <адрес>) Межрайонного регистрационно-экзаменнационного отдела ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области и должностным лицом, грубо игнорируя требования своего должностного регламента и Административного регламента МВД Российской федерации по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений, утвержденного приказом МВД РФ от 20.10.2015 г. №995 «Об утверждении административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений», предусматривающего сроки и последовательность выполнения административных процедур (действий), связанных с проведением экзаменов на право управления транспортными средствами соответствующих категорий и входящих в них подкатегорий, предусмотренных п.1 ст.25 Федерального закона от 10.12.19095 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»выдаче Российских национальных и международных водительских удостоверений подразделениями Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской федерации, в период времени с 27.02.2018 по 06.032018, находясь в помещении административного здания отделения №3 МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области, расположенного по адресу: <адрес>, получил от ФИО1 через представителя К.С.Г взятку в виде денег в сумме 5000 рублей за положительный результат предоставления ФИО1 государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительского удостоверения, в том числе, за выставление положительных оценок по итогам сдачи ФИО1 экзаменов на право управления транспортными средствами.

После чего внес заведомо ложные сведения в официальный документ – экзаменационный лист проведения экзамена о сдаче ФИО1 экзаменационных упражнений, который заверил своей подписью, тем самым придал ему статус официального документа, дающего основание выдачи водительского удостоверения на право управления транспортными средствами ФИО1 , которой 20.03.2018 г. получено водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категорий «<данные изъяты>».

Данные обстоятельства не оспариваются и административным ответчиком.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения

Оценив в совокупности представленные доказательства с учетом положений ст. ст. 64,65, 84 КАС РФ, суд считает, доводы, приведенные административным истцом в обосновании иска, нашли полное и объективное подтверждение, с учетом вышеизложенного, и приходит к выводу прекратить действие права на управление транспортными средствами в отношении ФИО1 , дата года рождения, предоставленного на основании водительского удостоверения на право управления транспортным средством № с разрешенными категориями «<данные изъяты>». Обязать ФИО1 , дата года рождения, сдать водительское удостоверение на право управления транспортным средством № с разрешенными категориями «В,В1,М», в МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

С учетом указанной нормы закона подлежит взысканию с административного ответчика в доход бюджета муниципального образования «Сальский район» государственная пошлина в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Прекратить действие права на управление транспортными средствами в отношении ФИО1 , дата года рождения, предоставленного на основании водительского удостоверения на право управления транспортным средством № с разрешенными категориями «<данные изъяты>».

Обязать ФИО1 , дата года рождения, сдать водительское удостоверение на право управления транспортным средством № с разрешенными категориями «<данные изъяты>», в МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «Сальский район» государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Сальский городской суд в течение месяца с момента составления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий - подпись

Мотивированное решение в окончательном виде составлено дата .