Решение № 2А-1617/2019 2А-1617/2019~М-1447/2019 М-1447/2019 от 18 ноября 2019 г. по делу № 2А-1617/2019

К делу № 2а-1617/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 ноября 2019 года

с. Покровское Неклиновского района Ростовской области

Неклиновский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Курышко О.С.,

при секретаре Григорян Г.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю Неклиновского РОСП УФССП России по Ростовской области ФИО1, УФССП России по Ростовской области об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Агентство Финансового Контроля» в лице представителя ФИО2 обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Неклиновского РОСП УФССП России по Ростовской области ФИО1, УФССП России по Ростовской области об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя.

В обоснование иска указано, что 31.07.2019 года судебным приставом-исполнителем Неклиновского РОСП УФССП России по Ростовской области ФИО1 в соответствии с п.3 ч. 1 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденному на основании исполнительного документа – судебного приказа № 2-3-1580/2018 от 23.11.2018 года, выданного судебным участком № <адрес> о взыскании задолженности в размере 53038,9 руб. с должника ФИО3 в пользу ООО «Агентство Финансового Контроля». Указанная информация получена административным истцом из Банка данных исполнительных производств. На сегодняшний день исполнительный документ № 2-3-1580/2018 от 23.11.2018 года в отношении должника ФИО3 в адрес взыскателя не поступал, в связи с чем ООО «Агентство Финансового Контроля» лишено возможности дальнейшего предъявления исполнительного документа к исполнению. Полагает, что судебный пристав-исполнитель ФИО1 в нарушение ч. 6 ст. 47 ФЗ № 229 не направила взыскателю в установленные сроки исполнительный документ с копией постановления об окончании исполнительного производства. Тем самым, административный ответчик своим бездействием нарушает право ООО «Агентство Финансового Контроля» на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению и право на своевременное и полное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренные ст. 2 и ч. 4 ст. 46 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве».

Административный истец просит суд признать бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1, выраженное в несоблюдении установленного ч. 6 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП с оригиналом исполнительного документа № 2- 3-1580/2018 взыскателю после его вынесения, незаконным; обязать судебного пристава – исполнителя ФИО1 направить в адрес ООО «АФК» оригинал исполнительного документа с копией постановления об окончании исполнительного производства.

В судебное заседание представитель административного истца ООО «Агентство Финансового Контроля», извещенный о месте и времени судебного разбирательства, не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Неклиновского районного отдела службы судебных приставов УФССП по Ростовской области ФИО1, представитель административного ответчика УФССП России по Ростовской области, извещенные о месте и времени судебного разбирательства, в суд также не явились. От судебного пристава-исполнителя поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Заинтересованное лицо ФИО3, извещенная о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явилась, об уважительности причин неявки не сообщила.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца, и заинтересованного лица.

Суд считает возможным рассмотреть дело, в отсутствие неявившихся представителя административного ответчика и административного ответчика на основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как разъяснено в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

Таким образом, для удовлетворения административного иска о признании незаконным действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя необходимо установить, что оспариваемое действие (бездействие) не только не соответствуют закону, но и нарушает права и свободы заявителя, при этом заявителю созданы препятствия к осуществлению им прав и законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность.

Согласно статье 64 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать, в том числе следующие исполнительные действия: 1) вызывать стороны исполнительного производства, иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством РФ; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; 6) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 7) производить розыск должника, его имущества; 8) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа – судебного приказа № 2-3-1580/2018 от 23 ноября 2018 года, выданного мировым судьей судебного участка № 3 Неклиновского судебного района Ростовской области, о взыскании с ФИО3 в пользу ООО «Агентство Финансового Контроля» задолженности в размере 53038,9 руб., ОСП по Неклиновскому району УФССП России по Ростовской области вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП.

Из материалов исполнительного производства №-ИП следует, что судебным приставом-исполнителем предпринимались меры к выявлению имущества должника ФИО3, на которое может быть обращено взыскание - направлялись запросы в банки (о наличии счетов у должника), ГИБДД (о наличии транспортных средств), ПФР (на получении сведений о работодателе должника и получении пенсии), Управление Росреестра по Ростовской области (о наличии недвижимого имущества).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Неклиновскому району УФССП России по Ростовской области ФИО1 от 31 июля 2019 года исполнительное производство №-ИП о взыскании с должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО «Агентство Финансового Контроля» денежных средств в размере 53038,9 руб. окончено на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно постановлению старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по Неклиновскому району УФССП России по Ростовской области ФИО4 от 19 ноября 2019 года постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Неклиновскому району УФССП России по Ростовской области ФИО1 от 31 июля 2019 года об окончании исполнительного производства №-ИП отменено, исполнительное производство №-ИП возобновлено.

Учитывая, что в настоящее время постановление об окончании исполнительного производства отменено, необходимость в направлении взыскателю постановления об окончании исполнительного листа с оригиналом исполнительного документа отпала.

Согласно п.2 ст.227 КАС Российской Федерации предписывает суду возложить на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

При изложенных обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска ООО «Агентство Финансового Контроля».

На основании и изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю Неклиновского РОСП УФССП России по Ростовской области ФИО1, УФССП России по Ростовской области об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Курышко О.С.

Мотивированное решение суда изготовлено в окончательной форме 25 ноября 2019 года.