Решение № 2-2850/2020 2-2850/2020~М-2107/2020 М-2107/2020 от 28 сентября 2020 г. по делу № 2-2850/2020

***

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Братск 28 сентября 2020 года

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Щербаковой А.В.,

при секретаре Легуновой Я.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2850/2020 по исковому заявлению Управления социальной защиты населения администрации Ангарского городского округа к З. о взыскании денежных средств, выплаченных в качестве подъемной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Истец - Управление социальной защиты населения администрации Ангарского городского округа (далее по тесту – УСЗН Ангарского городского округа) обратилось в суд с иском к ответчику З., в котором просит взыскать в бюджет Ангарского городского округа с ответчика денежные средства в размере 100 000 руб., выплаченные ему в качестве подъемной выплаты.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ за *** в адрес УСЗН Ангарского городского округа от ОГАУЗ «Ангарский перинатальный центр» было направлено ходатайство о предоставлении единовременной денежной выплаты приглашенному специалисту З. (далее - ответчик), принятому на должность врача анестезиолога-реаниматолога в отделение анестезиологии-реаниматологии, в соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ ***. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком в адрес УСЗН Ангарского городского округа было направлено заявление, согласно которому ответчик просил предоставить единовременную денежную выплату как приглашенному специалисту, заключившему трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ с ОГАУЗ «Ангарский перинатальный центр», и обязался вернуть денежные средства, полученные в качестве единовременной выплаты в случае расторжения трудового договора по его инициативе по основанию, предусмотренному ст. 80 Трудового кодекса РФ или в случае расторжения трудового договора по инициативе работодателя по основаниям, предусмотренным пунктами 3, 5, 6 статьи 81 Трудового кодекса РФ. ДД.ММ.ГГГГ Управлением социальной защиты населения администрации Ангарского городского округа был издан приказ в соответствии с Порядком предоставления единовременных денежных выплат молодым и приглашенным специалистам, утвержденным постановлением администрации Ангарского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ ***-па, единовременная денежная выплата приглашенному специалисту З. была предоставлена в размере 100 000 руб. ДД.ММ.ГГГГ в адрес начальника УСЗН Ангарского городского округа поступило уведомление *** ОГАУЗ «Ангарский перинатальный центр», согласно которому трудовой договор с приглашенным специалистом З., получившим в 2019 году подъемную выплату, расторгнут ДД.ММ.ГГГГ. Пунктом 1.6 Постановления администрации Ангарского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ ***-па «Об утверждении Порядка предоставления единовременной денежной выплаты молодым и приглашенным специалистам на 2019 год» (далее -Порядок) на специалиста возложена обязанность отработать в медицинской организации по заявленной специальности не менее трех лет. Однако, с момента заключения трудового договора (от ДД.ММ.ГГГГ ***) и до момента увольнения (ДД.ММ.ГГГГ) прошло менее трех лет. Согласно разделу 3 Порядка, специалист обязан в тридцатидневный срок возвратить сумму полученной подъемной выплаты в бюджет Ангарского городского округа в случае прекращения трудового договора до истечения трехлетнего срока с момента поступления на работу в случае расторжения трудового договора по инициативе специалиста по основанию, предусмотренному ст. 80 Трудового кодекса РФ. ДД.ММ.ГГГГ ответчику вручено уведомление под роспись, в котором разъяснен порядок возврата подъемной выплаты. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ УСЗН Ангарского городского округа в адрес ответчика были направлены письма о возврате подъемной выплаты, где ответчику был предоставлен разумный месячный срок для возврата вышеуказанной выплаты, однако ответчик проигнорировал требования и не возвратил вышеуказанную выплату.

В судебное заседание представитель истца - УСЗН Ангарского городского округа не явился, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, просит рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя, согласен на рассмотрение дела в порядке заочного производства.

В судебное заседание ответчик З. не явился, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, не просил рассмотреть дело в его отсутствие, направленное в адрес ответчика судебное извещение о дате, времени и месте проведения судебного заседания возвращено в суд по истечению срока хранения.

Учитывая отсутствие сообщения ответчика о перемене своего адреса во время производства по делу, судебная повестка, в силу ст. 118 ГПК РФ, в адрес ответчика считается доставленной, поэтому суд полагает, что ответчик надлежащим образом извещен о месте и времени судебного заседания, не просил рассмотреть дело в его отсутствие, об уважительных причинах неявки не сообщил, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства по имеющимся доказательствам.

В судебное заседание представитель третьего лица – ОГАУЗ «Ангарский перинатальный центр» не явился, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, письменных возражений по иску не представил.

Изучив предмет, основание и доводы иска, исследовав письменные материалы дела, оценив исследованные в судебном заседании доказательства каждое в отдельности с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, а в их совокупности достаточности для разрешения данного гражданского дела по существу, суд приходит к следующему.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», муниципальной программой Ангарского городского округа «Социальная поддержка граждан» на 2017 - 2021 годы, утвержденной постановлением администрации Ангарского городского округа от 01.11.2016 № 2402-па, руководствуясь Уставом Ангарского городского округа, администрация Ангарского городского округа своим постановлением от 01.02.2019 N 92-па утвердила Порядок предоставления единовременной денежной выплаты молодым и приглашенным специалистам на 2019 год (далее по тексту – Порядок).

Согласно п. 1.1 Порядка, он разработан в целях реализации муниципальной программы Ангарского городского округа «Социальная поддержка граждан» на 2017 - 2021 годы, утвержденной постановлением администрации Ангарского городского округа от 01.11.2016 N 2402-па, определяет порядок обращения за предоставлением единовременной денежной выплаты молодым и приглашенным специалистам, их размер, порядок выплаты, а также условия возврата.

В соответствии с п. 1.3 Порядка, приглашенный специалист - врач-специалист, не ранее 01.01.2018 приглашенный из другого муниципального образования Российской Федерации для работы в медицинскую организацию, осуществляющую свою деятельность на территории АГО в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории АГО в соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - медицинская организация), по имеющейся у него врачебной специальности и состоящий в трудовых отношениях с медицинской организацией, в возрасте до 35 лет.

Единовременная денежная выплата молодым и приглашенным специалистам (далее - специалисты), выплачиваемая в рамках реализации муниципальной программы Ангарского городского округа «Социальная поддержка граждан» на 2017 - 2021 годы, утвержденной постановлением администрации Ангарского городского округа от 01.11.2016 N 2402-па, устанавливается в размере 100 000 руб. (далее - подъемная выплата) за счет средств бюджета Ангарского городского округа (пункт 1.4 Порядка).

Подъемная выплата назначается и выплачивается специалисту однократно при поступлении на работу в медицинскую организацию на территории АГО. Специалист обязан отработать в медицинской организации по заявленной специальности не менее трех лет (пункты 1.5, 1.6 Порядка).

Согласно п. 2.1 Порядка, для получения подъемной выплаты специалист обращается лично с письменным заявлением по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку в Управление социальной защиты населения администрации Ангарского городского округа (далее - Управление).

Решение о предоставлении подъемной выплаты оформляется приказом начальника Управления (пункт 2.5 Порядка).

Условия возврата подъемной выплаты регламентированы положениями Раздела 3 вышеуказанного Порядка предоставления единовременной денежной выплаты молодым и приглашенным специалистам на 2019 год.

Так, согласно п. 3.1 Порядка, специалист обязан в тридцатидневный срок возвратить сумму полученной подъемной выплаты в бюджет Ангарского городского округа в случае прекращения трудового договора до истечения трехлетнего срока с момента поступления на работу по следующим основаниям: расторжение трудового договора по инициативе специалиста по основанию, предусмотренному статьей 80 Трудового кодекса РФ; расторжение трудового договора по инициативе медицинской организации по основаниям, предусмотренным пунктами 3, 5, 6, 11 части первой статьи 81 Трудового кодекса РФ; расторжение трудового договора по основанию, предусмотренному пунктом 5 статьи 77 Трудового кодекса РФ; расторжение трудового договора по основанию, предусмотренному пунктом 4 статьи 83 Трудового кодекса РФ.

В случае прекращения трудового договора со специалистом до истечения трехлетнего срока с момента поступления на работу по основаниям, указанным в пункте 3.1 настоящего Порядка, руководителю медицинской организации рекомендуется не позднее дня увольнения выдать специалисту персонально под роспись уведомление об обязанности в тридцатидневный срок возвратить сумму полученной подъемной выплаты (далее - уведомление) с указанием реквизитов для ее перечисления в бюджет Ангарского городского округа (пункт 3.3 Порядка).

Руководителю медицинской организации рекомендуется не позднее дня, следующего за днем увольнения специалиста, уведомлять Управление о прекращении трудового договора со специалистом до истечения трехлетнего срока и направлять в адрес Управления заверенную копию приказа о прекращении трудового договора со специалистом, а также документ, подтверждающий получение специалистом уведомления (пункт 3.4 Порядка).

Согласно п. 3.6 Порядка, в случае невозвращения в установленный срок специалистом подъемной выплаты, полученной в соответствии с настоящим Порядком, Порядком предоставления единовременной денежной выплаты молодым и приглашенным специалистам на 2018 год, утвержденным постановлением администрации Ангарского городского округа от 12.02.2018 N 273-па, Порядком предоставления единовременной денежной выплаты молодым и приглашенным специалистам, утвержденным постановлением администрации Ангарского городского округа от 26.04.2017 N 732-па, Порядком предоставления единовременной денежной выплаты молодым и приглашенным специалистам, утвержденным постановлением администрации Ангарского городского округа от 15.11.2016 N 2513-па, или Порядком предоставления единовременных денежных выплат молодым и приглашенным специалистам на 2015 - 2020 годы, утвержденным постановлением администрации Ангарского городского округа от 07.07.2015 N 407-па, Управление вправе истребовать возврат подъемной выплаты в судебном порядке.

Согласно положениям ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с ч. 1 ст. 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено судом из письменных материалов гражданского дела ответчик З. с ДД.ММ.ГГГГ был принят в Отделение анестезиологии – реанимации на должность врача-анестезиолога-реаниматолога в ОГАУЗ «Ангарский перинатальный центр» бессрочно. Данные обстоятельства подтверждаются представленными суду копиями трудового договора *** от ДД.ММ.ГГГГ, приказа (распоряжения) о приеме работника на работу *** от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ОГАУЗ «Ангарский перинатальный центр» направило в адрес УСЗН Ангарского городского округа ходатайство о предоставлении единовременной денежной выплате молодому (приглашенному) специалисту в соответствии с муниципальной программой Ангарского округа «Социальная поддержка граждан» на 2017-2021 годы, утвержденной постановлением администрации Ангарского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ ***-па приглашенному специалисту З., принятому на должность врача анестезиолога-реаниматолога в отделение анестезиологии-реанимации в ОГАУЗ «Ангарский перинатальный центр» в соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ ***.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ З. в УСЗН Ангарского городского округа было подано личное заявление о предоставлении ему единовременной денежной выплаты, как приглашенному специалисту, заключившему трудовой договор с ОГАУЗ «Ангарский перинатальный центр». В данном заявлении ответчик обязался в тридцатидневный срок вернуть денежные средства, полученные в качестве единовременной выплаты в случае расторжения трудового договора по основаниям, указанным в пункте 3.1 Порядка предоставления единовременной денежной выплаты молодым и приглашенным специалистам на 2019 год, утвержденного постановлением администрации Ангарского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ ***-па.

Приказом УСЗН Ангарского городского округа *** от ДД.ММ.ГГГГ приглашенному специалисту З. предоставлена единовременная денежная выплата в размере 100000 руб.

Факт перечисления указанной единовременной денежной выплаты в размере 100000 руб. З. подтверждается платежным поручением *** от ДД.ММ.ГГГГ и не опровергнут ответчиком.

Согласно приказу ОГАУЗ «Ангарский перинатальный центр» о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) ***-лс от ДД.ММ.ГГГГ, З. уволен с ДД.ММ.ГГГГ на основании личного заявления от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ З. вручено уведомление ОГАУЗ «Ангарский перинатальный центр» необходимости вернуть сумму полученной подъемной выплаты в размере 100000 руб. в бюджет АГО, в соответствии с п. 1.6. Порядка предоставления единовременной денежной выплаты молодым и приглашенным специалистам на 2019 год, утвержденного постановлением администрации Ангарского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ ***-па.

ДД.ММ.ГГГГ ОГАУЗ «Ангарский перинатальный центр» в адрес УСЗН Ангарского городского округа было направлено уведомление о прекращении трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ *** с врачом-анестезиологом-реаниматологом отделения анестезиологии и реанимации З. до истечения трехлетнего срока.

ДД.ММ.ГГГГ УСЗН Ангарского городского округа направило в адрес З. уведомление о необходимости вернуть сумму полученной подъемной выплаты в бюджет Ангарского городского округа в течение 30 календарных дней.

Указанное уведомление было получено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается почтовым уведомлением о получении корреспонденции.

Таким образом, судом достоверно установлено, что истец выполнил принятые на себя обязательства по выплате ответчику единовременной денежной выплаты в размере 100 000 руб., как приглашенному специалисту, заключившему трудовой договор с ОГАУЗ «Ангарский перинатальный центр».

При этом, в нарушение требований п. 3.1 Порядка предоставления единовременной денежной выплаты молодым и приглашенным специалистам на 2019 год, утвержденного постановлением администрации Ангарского городского округа от 01.02.2019 № 92-па, ответчик не вернул указанную подъемную выплату в течение 30 календарных дней, в связи с расторжением трудового договора с ОГАУЗ «Ангарский перинатальный центр» по инициативе специалиста по основанию, предусмотренному ст. 80 Трудового кодекса РФ, до истечения трехлетнего срока с момента поступления на работу.

Установленные обстоятельства подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, не опровергнуты ответчиком.

Учитывая вышеизложенное, суд находит необходимым удовлетворить исковые требования истца УСЗН Ангарского городского округа о взыскании с ответчика З. в бюджет Ангарского городского округа денежных средств в размере 100000 руб., выплаченных ему в качестве подъемной выплаты, как приглашенному специалисту.

Кроме того, согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

С учетом положений абз. 8 ч. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ст. 333.19 НК РФ, суд полагает необходимым взыскать с ответчика З. в доход муниципального образования города Братска государственную пошлину в размере 3200 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления социальной защиты населения администрации Ангарского городского округа удовлетворить.

Взыскать с З. в бюджет Ангарского городского округа в пользу Управления социальной защиты населения администрации Ангарского городского округа денежные средства в размере 100000 руб., выплаченные в качестве подъемной выплаты.

Взыскать с З. в бюджет Муниципального образования г. Братска государственную пошлину в размере 3200 руб.

Ответчик вправе подать в Братский городской суд Иркутской области заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня получения копии решения в окончательной форме.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.В. Щербакова