Решение № 12-73/2021 от 15 июня 2021 г. по делу № 12-73/2021

Дело №


РЕШЕНИЕ

16 июня 2021 года ________

Судья Черепановского районного суда ________ Береговая М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 на постановление мирового судьи четвертого судебного участка Черепановского судебного района ________ от (дата) по делу № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи четвертого судебного участка Черепановского судебного района ________ от (дата) № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок тридцать часов.

Согласно установленным оспариваемым постановлением суда обстоятельствам: на основании судебного приказа № от (дата), выданного мировым судьей 4-го судебного участка Черепановского судебного района ________, ФИО1 обязан ежемесячно выплачивать в пользу ФИО2 алименты на содержание несовершеннолетнего сына Д., (дата) года рождения, в размере 1/6 части всех видов заработка и (или) иного дохода, начиная с даты подачи заявления и до совершеннолетия ребенка, на основании которого ОСП по ________ (дата) возбуждено исполнительное производство №. ФИО1 надлежащим образом уведомлен о возбуждении исполнительного производства. В период с (дата) по (дата) ФИО1, без уважительных причин, алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка не выплачивал в полном объеме. Задолженность по алиментам на (дата) составляет ............ рублей. При этом действия (бездействие) ФИО1 не содержат уголовно наказуемого деяния.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 подана жалоба на данное постановление, в которой он просит судебный акт отменить.

В основание доводов жалобы указывает, что в материалах дела отсутствует информация о том, что в (дата) года представителю потерпевшего ФИО2 в счет уплаты алиментов на содержание несовершеннолетнего сына Д., (дата) года рождения, были выплачены денежные средства в размере ............ рублей, а также сделан перевод на банковскую карту в размере ............ рублей – (дата) Указывает, что состоит на учете в Центре занятости населения с регистрацией в качестве безработного, получает пособие, с которого производятся взыскания в счет уплаты алиментов. Кроме того, заложенность по алиментам образовалась по причине нахождения заявителя в СИЗО, отсутствия денежных средств на лицевом счете и не предоставлении работы.

В своем отзыве судебный пристав-исполнитель ОСП по ________ ФИО3 против доводов жалобы возражает, полагает оспариваемое постановление законным и обоснованным, и просит рассмотреть дело без ее участия.

В судебное заседание потерпевшая ФИО2, представитель ОСП по ________ УФССП по ________, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении не явились, о времени и месте рассмотрения дела были заблаговременно извещены надлежащим образом. Письменных ходатайств об отложении рассмотрения дела с представлением доказательств уважительности причин неявки до начала рассмотрения дела суду представлено не было, не признавая обязательным участие указанных лиц, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть жалобу при данной явке.

Исследовав материалы дела, проанализировав доводы жалобы, проверив законность постановления по делу об административном правонарушении в полном объёме с учетом требований части 3 статьи 30.6 КоАП РФ, суд приходит к следующему.

Жалоба заявителя подана в установленный частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ десятидневный срок со дня получения копии постановления, препятствий для её рассмотрения не имеется.

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ч. 1 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно части первой статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

В соответствии с ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет обязательные работы на срок до ста пятидесяти часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере двадцати тысяч рублей.

В силу частей 1, 3 статьи 1 Семейного кодекса РФ детство в Российской Федерации находятся под защитой государства; регулирование семейных отношений осуществляется, в частности, в соответствии с принципом приоритета семейного воспитания детей, заботы об их благосостоянии и развитии, обеспечения приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних членов семьи.

Согласно ч. 1 ст. 80 Семейного кодекса РФ родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей.

Согласно Конституции Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства (ч. 2 ст. 7); материнство и детство, семья находится под защитой государства, забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей (части 1, 2 статья 38).

Как следует из материалов дела, ФИО1, являясь родителем несовершеннолетнего сына Д., (дата) года рождения, в период с (дата) по (дата), то есть в течении более двух месяцев не выплачивал алименты на его содержание, взысканные с него на основании вступившего в законную силу судебного приказа N 2-673/2014 от (дата), выданного мировым судьей 4-го судебного участка Черепановского судебного района ________, тем самым у него образовалась задолженность по алиментам в размере ............ рубля.

Данное обстоятельство послужило основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы, выводы оспариваемого постановления, соответствуют обстоятельствам дела, подтверждены исследованными и надлежаще оцененными мировым судьей доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении № от (дата) (л.д. 1); копией судебного приказа № от (дата) (л.д. 7); копией постановления о возбуждении исполнительного производства от (дата) (л.д. 8); постановлением о расчете задолженности по алиментам от (дата) (л.д. 9); справкой Информационного центра ГУ МВД России по ________ (л.д. 10-28); копией свидетельства о рождении ФИО4 (л.д. 31); ответом на запрос ГКУ НСО ЦЗН ________ (л.д. 32), опровергающим утверждение заявителя жалобы о его постановке на учет в центре занятости.

Собранные по данному делу доказательства оценены мировым судьей в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ и им дана надлежащая правовая оценка, нормы материального права применены правильно.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, заявителю жалобы разъяснены его права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ.

Оснований для признания недопустимыми доказательств, положенных в основу оспариваемого судебного постановления, не имеется.

Период и размер задолженности мировым судьей определены в соответствии с постановлением о расчете задолженности по алиментам, вынесенным судебным приставом-исполнителем ОСП по ________ УФССП по ________.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, выражается, в том числе в неуплате без уважительных причин в нарушение решения суда средств на содержание несовершеннолетних детей именно в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства.

Взыскание алиментов является средством защиты интересов несовершеннолетних детей, направленным на систематическое, гарантированное законом получение ими материального содержания от родителей.

Проверка отсутствия уважительных причин неуплаты алиментов входит в число обстоятельств, подлежащих доказыванию по делу.

К уважительным причинам неуплаты алиментов в полном объеме могут быть отнесены нетрудоспособность лица, обязанного выплачивать алименты, его тяжелое материальное и семейное положение, несвоевременная выплата заработной платы работодателем, задержка или неправильное перечисление банком алиментных сумм и т.п. (пункт 2 статьи 114, пункт 2 статьи 115 Семейного кодекса Российской Федерации).

То обстоятельство, что ФИО1 не был трудоустроен, мог состоять на учете в Центре занятости с регистрацией в качестве безработного или находился в СИЗО, не освобождает его от обязанности уплачивать взысканные с него судебным актом алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка и не свидетельствует об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, поскольку объективные препятствия невозможности трудоустроится и уплачивать алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка, которые можно расценить, как уважительные причины, в данном случае отсутствуют.

Кроме того, материалы дела не содержат доказательств, свидетельствующих о том, что ФИО1 состоял на учете в центре занятости. В материалах дела имеется соответствующая информация ГКУ НСО ЦЗН ________.

Доводы о переводе на банковскую карту в размере ............ рублей представителю потерпевшего ФИО2 в счет уплаты алиментов на содержание несовершеннолетнего сына Д., (дата) года рождения, в размере 10000 рублей (дата), после возбуждения дела об административном правонарушении, правового значения не имеют.

Не подтверждается материалами дела и довод ФИО1 о том, что в декабре 2020 года представителю потерпевшего ФИО2 были перечислены на банковскую карту денежные средства в счет уплаты алиментов на содержание несовершеннолетнего сына Даниила, (дата) в размере ............ рублей. Напротив, в материалах дела имеется постановление о расчете задолженности по алиментам от (дата) и объяснение ФИО1 о том, что алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка он не оплачивал с (дата), так как официально не трудоустроен и в Центре занятости населения на учете, как безработный, не состоит.

Доказательств того, что ФИО1 погашена задолженность по алиментам в материалах дела не имеется и с рассматриваемой жалобой не представлено.

Таким образом, неуплата ФИО1 без уважительных причин средств на содержание несовершеннолетних детей имела место более двух месяцев, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ.

Обязанность содержать своих несовершеннолетних детей носит безусловный характер и не связана с наличием либо отсутствием у гражданина постоянного и достаточного дохода. Игнорирование приведенных требований закона, в том числе и частичное их исполнение, может поставить несовершеннолетнего ребенка в тяжелые жизненные условия, поскольку в силу своих личностных особенностей он не способен обеспечить себя материально без помощи своих близких и государства.

Таким образом, действия ФИО1 квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление мирового судьи четвертого судебного участка Черепановского судебного района ________ ФИО5 от (дата) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 подлежит оставлению без изменения, а жалоба защитника, - без удовлетворения.

Как указано в п. 2 Письма Верховного Суда Российской Федерации от (дата) №/общ., если дело рассматривалось мировым судьей или судьей районного суда, то его постановление может быть обжаловано в порядке, установленном статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ, только в вышестоящий суд: соответственно в районный суд либо в областной или другой соответствующий ему суд (пункт 1 статьи 30.1 КоАП РФ). Возможности обжалования в таком же порядке решения судьи вышестоящего суда статья 30.9 КоАП РФ не предусматривает, следовательно, оно вступает в законную силу немедленно после вынесения (пункт 3 статьи 31.1 КоАП РФ). В дальнейшем возможен только пересмотр вступивших в законную силу постановлений и решений по делам об административных правонарушениях лицами, указанными в пункте 3 статьи 30.11 КоАП РФ, по протестам должностных лиц органов прокуратуры, перечисленных в пункте 2 той же статьи, и жалобам лиц, указанных в статьях 25.1 - 25.5, пункте 1 статьи 30.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление мирового судьи четвертого судебного участка Черепановского судебного района ________ ФИО5 от (дата) по делу об № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья: М.А.Береговая