Решение № 2А-569/2024 2А-569/2024~М-196/2024 М-196/2024 от 27 февраля 2024 г. по делу № 2А-569/2024

Дело № 2а-569/2024

УИД 23RS0020-01-2024-000313-78


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 февраля 2024 года г. Кореновск

Кореновский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Обуховой Я.В.,

при секретаре Журба А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению административного истца ООО «ГК «Альфа и Омега» к административным ответчикам судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ФИО1, ГУФССП по Краснодарскому краю о признании незаконными (действий) бездействий должностных лиц ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ФИО1, ГУФССП по Краснодарскому краю о признании незаконными (действий) бездействий должностных лиц ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району, выразившееся в не рассмотрении заявления о замене стороны исполнительного производства, ссылаясь на то, что в ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району возбуждено исполнительное производство № №-ИП от 26.03.2018.

В ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району 28.08.2023 направлено заявление на замену взыскателя с ООО «ЛЕНОБЛБАНК» на ООО «ГК «Альфа и Омега» и апелляционное определение Краснодарского краевого суда от 27.07.2023, которым постановлено произвести замену стороны взыскателя с ООО «ЛЕНОБЛБАНК» на ООО «ГК «Альфа и Омега», однако постановление о замене стороны либо отказе в замене стороны в адрес административного истца не поступили.

Руководствуясь изложенным, заявитель просит признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району – ФИО1, выразившееся в не рассмотрении заявления о замене стороны исполнительного производства в срок установленный ч. 5 ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ № «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

Представитель административного истца ООО «ГК «Альфа и Омега» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть в отсутствие представителя.

Административный ответчик ГУФССП по Краснодарскому краю не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, согласно письменных возражений в удовлетворении заявленных требований просил отказать, поскольку судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление о замене стороны исполнительного производства на ООО «ГК «Альфа и Омега» и направлено в адрес административного истца.

Заинтересованные лица ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу разъяснений содержащихся в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие должностного лица службы судебных приставов может быть признано незаконным при наличии возможности совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, в установленный законом срок, и отсутствии доказательств их совершения, чем нарушаются права и законные интересы сторон исполнительного производства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных ч. 2 - 6.1 настоящей статьи.

Таким образом, для признания бездействия должностного лица, наделенного отдельными публичными полномочиями необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

При отсутствии одного из условий оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

Судом установлено, что 26.03.2018 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 возбуждено исполнительное производство № №ИП на основании исполнительного листа № № выданного Кореновским районным судом по гражданскому делу № 2№ о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «ЛЕНОБЛБАНК» кредитной задолженности в размере 515 272 рубля 02 копейки.

Из материалов дела следует, что 29.08.2023 в ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району направлено заявление на смену взыскателя с ООО «ЛЕНОБЛБАНК» на ООО «ГК «Альфа и Омега» и определение от 13.02.2023 о процессуальном правопреемстве, вынесенное мировым судьей судебного участка № 153 Кореновского района.

Как указывает в своем административном исковом заявлении ООО «ГК «Альфа и Омега» постановление о замене стороны либо отказе в замене стороны в адрес административного истца не поступили.

Согласно ч. 1 ст. 52 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ в случае выбытия одной из сторон исполнительного производства (смерть гражданина, реорганизация организации, уступка права требования, перевод долга) судебный пристав-исполнитель производит замену этой стороны исполнительного производства ее правопреемником.

В соответствии с ч. 2 ст. 52 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель производит замену стороны исполнительного производства на основании судебного акта о замене стороны исполнительного производства правопреемником по исполнительному документу, выданному на основании судебного акта или являющегося судебным актом;

В силу ч. 3 ст. 52 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ о замене стороны исполнительного производства правопреемником судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем и копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Для удовлетворения требований административного истца недостаточно одного только установления нарушения законодательства, такое нарушение в бесспорном отношении к самому истцу должно приводить к нарушению его прав; в то же время в системном толковании процессуального закона решение о признании бездействия незаконным - своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление (п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

Вместе с тем, административным истцом не представлено доказательств о рассмотрении заявления о процессуальном правопреемстве, постановление о замене стороны либо отказе в замене стороны суду не представлено, а также направления постановления на вышеуказанное заявление в адрес административного истца.

Согласно ст. 10 Федерального закона 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» установлено, что старший судебный пристав организует работу подразделения служб судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфер деятельности.

Из представленных материалов исполнительного производства следует, что постановлением судебного пристава-исполнителя о замене стороны исполнительного производства (правопреемство) от 06.02.2024 произведена замена взыскателя ГК «Агентство по страхованию вкладов «ЛЕНОБЛБАНК» на ООО «ГК «Альфа и Омега», адрес правопреемника: ул. ясная, д. 33, оф. 10, г. Екатеринбург, Свердловская область, Россия.

Согласно п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные ч. 1-6 ст. 36 Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном старшим судебным приставом незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Анализируя представленные суду доказательства, суд полагает, что требования административного истца - ООО «ГК «Альфа и Омега» удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь требованиями ст. 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ООО «ГК «Альфа и Омега» к административным ответчикам судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ФИО1, ГУФССП по Краснодарскому краю о признании незаконными (действий) бездействий должностных лиц ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Кореновский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня вынесения.

Судья

Кореновского районного суда Я.В. Обухова