Постановление № 5-253/2025 от 18 марта 2025 г. по делу № 5-253/2025

< > Производство № 5-253/2025 УИД 35RS0001-01-2025-001812-87


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Череповец

19 марта 2025 г.

Судья Череповецкого городского суда Вологодской области Вавилова С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении должностного лица ООО «Череповецсетьстрой» Ц.,< > место работы ООО «Череповецсетьстрой» - заместитель директора по работе с персоналом, проживающей и зарегистрированной по адресу: <адрес>,

установил:

Должностное лицо ООО «Череповецсетьстрой» -заместитель директора по работе с персоналом ФИО1 допустила нарушение срока уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, при следующих обстоятельствах:

18 октября 2024г. в 00 час.01 мин. ФИО1 по адресу: <адрес>,являясь должностным лицом ООО «Череповецсетьстрой»,не уведомила территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте РФ, на территории которого иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении трудового договора с <адрес> Й.,ДД.ММ.ГГГГ г.р., в срок не превышающий трех рабочих дней с даты заключения соответствующего договора.

Трудовой договор с гражданином Республики Таджикистан Й.,ДД.ММ.ГГГГ г.р., заключен 14.10.2024г.,уведомление по сведениям ОВТМ УВМ УМВД России по Вологодской области направлено было 18.10.2024г..

В судебном заседании должностное лицо ФИО1 нарушение признала, также пояснила, что на сегодня приняты соответствующие меры для предотвращения нарушений.

В судебное заседание представитель административного органа, будучи извещенным надлежащим образом, не явился, заявлений и ходатайств о его отложении суду не представил.

Выслушав ФИО1, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В силу ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Приказом МВД России от 30.07.2020 N 536 утвержден порядок подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства).

Уведомления о заключении и прекращении трудового договора заполняются по формам, приведенным в приложениях NN 7 и 8 к приказу, утверждающему настоящий Порядок, разборчиво от руки или с использованием технических средств (пишущей машинки, компьютера) на русском языке. При заполнении уведомлений о заключении и прекращении трудового договора не допускаются: зачеркивания, использование сокращенных слов (кроме официальных), аббревиатур (кроме официальных) и исправления (пункт 3 Порядка).

Приложением N 7 к приказу МВД России от 30.07.2020 N 536 предусматривается форма уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства).

В то время, как Приложение N 3 к приказу МВД России от 30.07.2020 N 536 предусматривает форму уведомления о трудоустройстве иностранного гражданина (лица без гражданства) организацией, оказывающей услуги по трудоустройству иностранных граждан (лиц без гражданства) на территории Российской Федерации (приложение N 3).

Как следует из материалов дела, 18 октября 2024г. в 00 час.01 мин. ФИО1 по адресу: <адрес>, являясь должностным лицом ООО «Череповецсетьстрой», не уведомила территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте РФ, на территории которого иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении трудового договора с гражданином Республики Таджикистан Й.,ДД.ММ.ГГГГ г.р., в срок не превышающий трех рабочих дней с даты заключения соответствующего договора. Трудовой договор с гражданином Республики Таджикистан Й.,ДД.ММ.ГГГГ г.р., заключен 14.10.2024г.,уведомление по сведениям ОВТМ УВМ УМВД России по Вологодской области направлено было 18.10.2024г..

Вина должностного лица ФИО1. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается совокупностью представленных административным органом доказательств: протоколом <адрес> от 07 февраля 2025г., согласно которому изложено существо нарушения; письмом о направлении информации от 22.11.2024г., уведомлением о трудоустройстве от 18.10.2024г.., копией трудового договора от 14 октября 2024г., заключенного с Й., распоряжением от 20 января 2025г. №13 о проведении проверки, должностной инструкцией заместителя директора по работе с персоналом, иными материалами дела, исследованными и оцененными судом при рассмотрении дела об административном правонарушении с точки зрения относимости, допустимости и достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ. Имеющиеся в деле доказательства согласуются между собой, содержат сведения, фиксирующие факт допущенного должностным лицом ФИО1 нарушения.

Своими действиями должностное лицо ФИО1 нарушила требование, установленное пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и требования Приложения N 7 к приказу МВД России от 30.07.2020 N 536, предусматривающего срок уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства.

Таким образом, деяние должностного лица ФИО1 не исполнившей надлежащим образом возложенные на нее законом обязанности, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из указанного, судья квалифицирует действия должностного лица, имевшего возможность для соблюдения требований миграционного законодательства Российской Федерации, но не принявшего для этого все зависящие от него меры, по части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами указанного Кодекса и миграционного законодательства.

Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения должностного лица от административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется,поскольку в ходе производства по делу судья приходит к выводу об отсутствии исключительных обстоятельств, свидетельствующих о наличии предусмотренных указанной нормой признаков малозначительности административного правонарушения, принимая при этом во внимание особую значимость охраняемых отношений и конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения.

Нарушений порядка производства по делу об административном правонарушении судьей не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности за допущенное ООО нарушение законодательства Российской Федерации, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность должностного лица ФИО1, является признание вины, совершение правонарушения впервые.

Санкция ч.3 ст.18.15 КоАП РФ предусматривает наказание для должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, то, что должностное лицо ранее не привлекалось к административной ответственности, обстоятельства, смягчающие наказание, отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба, судья, назначая наказание в виде штрафа в минимальном размере, считает возможным применить положения ст. 4.1.1 КоАП РФ, и заменить назначенное наказание предупреждением, поскольку ООО «Череповецсетьстрой»,где должностное лицо осуществляет трудовую деятельность, является субъектом малого бизнеса, должностное лицо впервые совершило административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), в результате совершения административного правонарушения возникновение угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц отсутствует, на сегодня приняты меры к устранению подобных нарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ч.3 ст.18.15, ст.4.1.1, ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо ООО «Череповецсетьстрой» -заместителя директора по работе с персоналом ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ,и назначить ей за совершение данного административного правонарушения административное наказание в виде административного штрафа в сумме 35000 рублей.

В соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ заменить должностному лицу ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 35000 рублей на предупреждение.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд Вологодской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья < > С.А. Вавилова

Подлинный документ

подшит в дело

УИД 35RS0001-01-2025-001812-87

производство № 5-253/2025

Череповецкого городского суда

Вологодской области