Решение № 12-299/2017 от 28 мая 2017 г. по делу № 12-299/2017

№12-299/2017


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск 29 мая 2017 года

Судья Ленинского районного суда г.Ульяновска Кочетов С.Л., с участием старшего помощника Ульяновского транспортного прокурора Мартынова Е.А., защитника – адвоката Чернова А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Серегина В.В. в интересах НП «СРГА «Хелипорт Ульяновск»» на постановление мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, которым

Некоммерческое партнерство «Содействие развитию гражданской авиации «Хелипорт Ульяновск»», ИНН № юридический адрес: <адрес>

привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Некоммерческое партнерство «Содействие развитию гражданской авиации «Хелипорт Ульяновск»» признано виновным в совершении при обстоятельствах, указанных в постановлении, административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1.2 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, защитник НП «СРГА «Хелипорт Ульяновск»» Серегин В.В. обратился в районный суд с жалобой о его пересмотре. Указал, что состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1.2 КоАП РФ, в действиях НП «СРГА «Хелипорт Ульяновск»» отсутствует, а вывод мирового судьи об осуществлении данной организацией коммерческих перевозок пассажиров необоснованны. Скриншоты интернет–сайта и фотографии рекламных щитов НП «СРГА «Хелипорт Ульяновск»» содержат указание, что проведение полетов на воздушных судах (вертолетах) НП «СРГА «Хелипорт Ульяновск»» не является публичной офертой, так как такая возможность предусмотрена только для членов некоммерческого партнерства. ФИО5, ФИО6, ФИО7 и ФИО8 добровольно вступили в НП «СРГА «Хелипорт Ульяновск»», и при проведении полетов с ними организация осуществляла деятельность, предусмотренную уставными документами в целях удовлетворения познавательных потребностей членов партнерства. Действия указанных лиц по оплате взносов и подписанные ими документы прямо свидетельствовали о желании стать членами НП «СРГА «Хелипорт Ульяновск»», а удовлетворение потребностей членов партнерства в организации полетов авиационной техники является одной из целей НП «СРГА «Хелипорт Ульяновск»», что подтверждается уставными документами и программой деятельности партнерства. Целевые взносы на ознакомительные полеты не являются основным и единственным источником доходов НП «СРГА «Хелипорт Ульяновск»», штатное расписание организации соответствует ее целям, предмету и направлениям деятельности, которая не относится к коммерческим воздушным перевозкам и не подлежит обязательной сертификации. Полагал, что совокупность обязательных признаков, при которой деятельность НП «СРГА «Хелипорт Ульяновск»» может быть отнесена к коммерческой гражданской авиации, отсутствует, обстоятельств, свидетельствующих о коммерческой перевозке пассажиров при разбирательстве дела не установлено, в связи с чем просил отменить обжалуемое постановление и прекратить производство по делу.

В судебном заседании защитник Чернов А.В. доводы жалобы полностью поддержал.

Прокурор полагал постановление мирового судьи законным и обоснованным, просил в удовлетворении жалобы отказать.

Выслушав участников, исследовав представленные материалы и изучив доводы жалобы, суд считает, что оснований для её удовлетворения не имеется.

Вывод мирового судьи о виновности НП «СРГА «Хелипорт Ульяновск»» в совершении административного правонарушения соответствует фактическим обстоятельствам дела и подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании. При этом мировым судьей обоснованно учтены в качестве доказательств сведения Ульяновского центра ОВД филиала <данные изъяты>, согласно которым НП «СРГА «Хелипорт Ульяновск»» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на вертолете «Robinson R-44» № под управлением ФИО4 было совершено 18 полетов в различные населенные пункты; объяснения директора НП «СРГА «Хелипорт Ульяновск»» ФИО4; объяснения ФИО5, ФИО6, ФИО7 и ФИО8 об обстоятельствах проведения платных полетов с их участием в качестве пассажиров, и об отсутствии у них какой-либо иной цели для вступления в члены некоммерческого партнерства.

Оснований недоверять вышеперечисленным доказательствам у суда не имеется, поскольку они получены в установленном законом порядке, согласуются с другими доказательствами, собранными по делу и исследованными в судебном заседании, а также относимы, допустимы и достоверны. Проведение полетов с ФИО5, ФИО6, ФИО7 и ФИО8 в качестве пассажиров и факт принятия от них денежных средств при отсутствии соответствующей лицензии в жалобе по существу не оспаривается.

В то же время, в соответствии с п.1 ст.49 Гражданского кодекса РФ, отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).

В силу п.3 ст.49 Гражданского кодекса РФ, право юридического лица осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение лицензии, возникает с момента получения такой лицензии и в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока ее действия, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Исходя из требований пп.22, 23 п.1 ст.12 Федерального закона РФ от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», деятельность по перевозкам воздушным транспортом грузов и пассажиров (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), подлежит лицензированию.

В силу п.3 ст.101 Воздушного кодекса РФ, воздушная перевозка, предоставляемая за плату, является коммерческой воздушной перевозкой.

Исходя из положений ст.62 Воздушного кодекса РФ коммерческая деятельность в области гражданской авиации осуществляется только при наличии лицензий, полученных в соответствии со ст. 9 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст.14.1.2 КоАП РФ, осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере четырехсот тысяч рублей.

Таким образом, оценив представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, по правилам ст.26.11 КоАП РФ, мировой судья пришел к верному выводу о том, что деятельность НП «СРГА «Хелипорт Ульяновск»» заключалась в перевозке пассажиров и осуществлялась за плату, то есть данной организацией осуществлялись коммерческие воздушные перевозки, которые подлежат обязательному лицензированию.

При изложенных обстоятельствах юридическая оценка действиям НП «СРГА «Хелипорт Ульяновск»» по ч.1 ст.14.1.2 КоАП РФ дана правильно. Доводам стороны защиты о том, что возможность ознакомительных полетов на вертолетах предусмотрена только для членов некоммерческого партнерства, мировым судьей также дана надлежащая оценка, оснований для прекращения производства по делу, вопреки доводам жалобы, не имеется. Административное наказание НП «СРГА «Хелипорт Ульяновск»» назначено в полном соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, и всех обстоятельств дела. Оснований для смягчения наказания и для освобождения НП «СРГА «Хелипорт Ульяновск»» от административной ответственности в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ по делу не усматривается. Нарушений норм административного законодательства, влекущих отмену или изменение постановления мирового судьи, по делу не допущено.

Таким образом, обжалуемое постановление мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ является законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.3-30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района г<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Некоммерческого партнерства «Содействие развитию гражданской авиации «Хелипорт Ульяновск»» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1.2 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Судья С.Л. Кочетов