Решение № 12-29/2020 от 14 мая 2020 г. по делу № 12-29/2020

Дело №12- 29/2020

64RS0022-01-2020-000245-57


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2020 года г. Маркс

Марксовский городской суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Фроловой Н.П.,

при секретаре Труфановой Е.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу открытого акционерного общества «Маслодел» на постановление государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Саратовской области ФИО2 № 64/6-140-19-ИЗ /12-2200-И/64-29 от 21 февраля 2020 года о привлечении открытого акционерного общества «Маслодел» к административной ответственности по части 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. ( далее по тексту- КоАП РФ).

установил:

постановлением государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Саратовской области ФИО2 от 21 февраля 2020года № 64/6-140-19-ИЗ /12-2200-И/64-29 открытое акционерное общество «Маслодел» ( далее- ОАО «Маслодел») признано виновным в нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, выразившихся в том, что в нарушении требований статей 212, 22 Трудового кодекса Российской Федерации и пункта 13 Межотраслевых правил обеспечения работников спецодежной, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты № 290н от ДД.ММ.ГГГГ работодатель не организовал надлежащий учет и контроль выдачи СИЗ работнику ( водителю-экспедитору) ФИО1 и подвергнуто наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 50 тысяч рублей. (л.д.45-53).

В жалобе генеральный директор ОАО «Маслодел» - ФИО3 просит постановление должностного лица отменить, ссылаясь на незаконность и необоснованность оспариваемого постановления, указывая в частности на то, что информация в оспариваемом постановлении не соответствует действительности поскольку в соответствии со Списком на выдачу спец. одежды в июле 2019года и ведомостью от 19.07.2019г. ФИО1 был выдан костюм специальный «Дамаск». (л.д. 2,3).

Автор жалобы в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ОАО «Маслодел», доводы жалобы поддерживает. (л.д.55).

При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в соответствии с п. 3 ст. 25.4 КоАП РФ.

Административный орган в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. (л.д.54).

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие должностного лица административного органа и автора жалобы.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы и обстоятельства дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Как следует из материалов дела, при проведении расследования несчастного случая со смертельным исходом, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ в 4 часа 00 минут с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения осуществляющим работу в ОАО «Маслодел», расположенного по адресу:: 413093, <адрес> ходе рейса из <адрес> в <адрес> (участок трассы <адрес>) было установлено, что смерть водителя экспедитора ФИО1 наступила в результате общего заболевания.

Вместе с тем при проведении расследования по указанному факту, Государственной инспекцией труда в Саратовской области было установлено, что ФИО1 был принят на должность водителя –экспедитора в ОАО «Маслодел» ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с личной карточкой учета и выдачи СИЗ №, средства индивидуальной защиты работнику выданы 24.10.2019года ( костюм специальный) и 10.11.2019г. (ботинки). В нарушении требований ст. 221 ТК РФ и п. 13 «Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты», утвержденных приказом № 290н Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 01.06.2009 работодатель не организовал надлежащий учет и контроль выдачи СИЗ работнику (водителю-экспедитору) ФИО1

Данные обстоятельства послужили основанием для составления административным органом протокола № 64/6-140-19-ИЗ/12-1622-И/64-29 от 10 февраля 2020года в отношении ОАО «Маслодел» (л.д.40-44) и постановления о привлечении юридического лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ. (л.д. 45-53 ).

В силу ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Согласно п. 13 Межотраслевых правил обеспечения работников спецодежной, спецобувью и другими СИЗ № 290 н от 01.06.2009 года работодатель обязан организовать надлежащий учет и контроль за выдачей работникам СИЗ в установленные сроки. Сроки пользования СИЗ исчисляются со дня фактической выдачи их работникам.

Частью 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 данной статьи.

Объективная сторона указанного административного правонарушения выражается в нарушении государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 названной статьи.

Вместе с тем вмененное ОАО «Маслодел» нарушение, выразившееся в необеспечении надлежащего учета и контроля за выдачей работнику средств индивидуальной защиты в установленные сроки, какими-либо объективными доказательствами не подтверждено. Данное нарушение зафиксировано протоколе об административном правонарушении. Однако документов, подтверждающих, что такой учет и контроль не осуществлялся, в материалах дела не имеется.

Суд считает, доводы жалобы заслуживающими внимание. В материалы дела представлен Список на выдачу спецодежды в июле 2019года, в соответствии с которым водителю-экспедитору ОАО «Маслодел» ФИО1 19 июля 2019г. был выдан костюм специальный «Дамаск», что подтверждается личной подписью ФИО1 в ведомости № МСД00000044 учета выдачи спецодежды, спецобуви и предохранительных приспособлений. (л.д. 29, 30).

Изложенные обстоятельства позволяют усомниться в виновности ОАО «Маслодел» в совершении вменяемого ему административного правонарушения.

В соответствии с частью 4 статьи 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится в числе иных решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При изложенных обстоятельствах, суд считает, что оспариваемое постановление должностного лица подлежит отмене, а производство по данному делу подлежит прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств на основании которых оно было вынесено.

На основании вышеизложенного и руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, суд,

решил:

Жалобу ОАО «Маслодел» - удовлетворить.

Постановление государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Саратовской области ФИО2 от 21 февраля 2020года, № 64/6-140-19-ИЗ /12-2200-И/64-29 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ в отношении ОАО «Маслодел» отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья Н.П. Фролова

.