Решение № 2-112/2026 2-112/2026(2-2178/2025;)~М-1672/2025 2-2178/2025 М-1672/2025 от 3 марта 2026 г. по делу № 2-112/2026

Дело № 2-112/2026 ***

УИД33RS0005-01-2025-003319-60


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 февраля 2026 года г. Александров

Александровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Петровой А.В.,

при секретаре Яворской А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области о признании незаконным решения в части отказа во включении в стаж периодов, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включении периодов работы в страховой стаж, признании права на досрочную страховую пенсию и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию,

установил:

ФИО1 обратился в суд с настоящим иском, в котором с учетом его уточнений (л.д.100-104), просил:

- признать решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (далее по тексту - ОСФР по Владимирской области) № № от дата года в части отказа во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующих периодов работы: с дата года по дата года в должности слесаря по ремонту и осмотру локомотивов; с дата года по дата года в должности помощника машиниста электровоза; с дата года по дата года в должности слесаря по ремонту и осмотру локомотивов; с *** года по дата года в должности помощника машиниста электровоза;

- обязать ОСФР по Владимирской области зачесть указанные периоды в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

- признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с дата года;

- обязать ОСФР по Владимирской области уточнить льготный страховой стаж, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с дата

- обязать ОСФР по Владимирской области назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с дата года.

В обоснование иска указал, что дата года он обратился в ОСФР по Владимирской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением ОСФР по Владимирской области № дата от дата года в общий трудовой стаж периоды его работы на территории Украины ответчиком включены, однако в назначении досрочной страховой пенсии отказано по причине того, что периоды работы на территории Украины с дата года по дата года не подлежат зачету в стаж, дающий право на назначение пенсии в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также ввиду отсутствия необходимой продолжительности требуемого льготного страхового стажа для приобретения права на досрочную трудовую пенсию. С данным решением он не согласен, считает его незаконным, необоснованным и подлежащим отмене по следующим основаниям. Его трудовая деятельность, в том числе с дата года протекала на территории Украины. Периоды работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в РФ из государств – участников Соглашения от дата года, за пределами РФ после дата года (даты вступления в силу ФЗ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ») могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Однако, в данном случае следует исходить из того, что периоды работы имели место на территории бывшего СССР, а также то обстоятельство, что уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование до дата года не требовалось. Профессии, которые он занимал в спорные периоды, полностью соответствуют Списку № №, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 272.

Истец ФИО1, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, с ходатайствами не обращался.

В ходе рассмотрения дела представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующий на основании доверенности (л.д. 53), участвующий в рассмотрении дела посредствам ВКС, уточненные исковые требования поддержал, ссылаясь на обстоятельства, указанные в иске и уточнениях к нему (л.д. 100-104, 121-123).

Представитель ответчика ОСФР по Владимирской области ФИО3, действующая на основании доверенностей (л.д.33, 108), возражала против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в решении ОСФР по Владимирской области № № от дата года, письменных возражениях (л.д. 114-115). Дополнительно пояснила, что оснований для удовлетворения иска не имеется. В страховой стаж истца в соответствии с требованиями закона ответчиком включены все периоды его работы на территории Украины, однако у истца отсутствует необходимый стаж на соответствующих видах работ для установления досрочной страховой пенсии по старости. Соглашение о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от дата года, на которое ссылается истец, денонсировано с дата года. Лицам, обратившимся в пенсионный орган на территории РФ за назначением пенсии после денонсации Российской Федерацией вышеназванного Соглашения, пенсионное обеспечение осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. Федеральный закон № 455-ФЗ от 13 декабря 2024 года «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Л..» регулирует учет страхового стажа при установлении пенсии, но не касается специальных льготных категорий, которые предусмотрены другими нормативными актами. Федеральный закон № 17-ФЗ от 17 февраля 2023 года «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» регулирует вопросы учета украинского стажа для ограниченного круга лиц, к которым истец, проживающий и осуществляющий трудовую деятельность на территории Харьковской области Республики Украина, не относится.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ, при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях».

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В силу п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «г» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, - Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «д» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 272 «Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда» (далее по тексту – Список № 272).

В силу ч. 6 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ Периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Судом установлено, что ФИО1, дата года рождения, уроженец пос. ***, гражданство Российской Федерации приобрел в № году.

Как следует из трудовой книжки, ФИО1, в числе прочего, работал в Локомотивном депо Купянска Южной железной дороги (Украина, Харьковская область), где в период с дата года по дата года занимал должность слесаря по ремонту и осмотру локомотивов, аппаратчиком; с дата года по дата года – должность дублера помощника машиниста электровоза, помощником машиниста электровоза; с дата года по дата года – должность помощника машиниста электровоза; с дата года – должность слесаря по ремонту и осмотру локомотивов; с 5 дата года – должность помощника машиниста электровоза (л.д. 24-27).

Согласно справке директора ГУЗ «Купянский РЦПО» от дата года № № ФИО1 обучался на дневном отделении в МПТУ -27 г. Купянск с дата года (приказ № 15-К от 1 сентября 1982 года) по дата года (приказ № 98-К от 20 июля 1985 года) по профессии «Электромонтер по обслуживанию электрооборудования». Решением квалификационной комиссии от дата года присвоена квалификация – электромонтер по обслуживанию электрооборудования третьего разряда (л.д. 84-86).

Из справки производственного подразделения «Локомотивное депо Купянск» регионального филиала «Южная железная дорога» АО «Украинская железная дорога» от дата года № № следует, что ФИО1 работал в локомотивном депо Купянск Южной железной дороги на должностях: слесарь по досмотру и ремонту локомотивов за периоды с дата года по дата года и с дата года по дата года; дублера помощника машиниста электровоза за период с дата года по дата года; помощника машиниста электровоза за периоды с дата года, с дата года по дата года, с дата года по дата года; слесарь по ремонту подвижного состава за период с дата по дата года; машиниста электровоза за период с дата года по дата года (л.д. 77-78).

Справка производственного подразделения «Локомотивное депо Купянск» регионального филиала «Южная железная дорога» АО «Украинская железная дорога» от дата года № № содержит сведения об изменениях наименования юридического лица за период с дата года по дата года (л.д. 81-82).

На л.д. 80 имеется справка производственного подразделения «Локомотивное депо Купянск» регионального филиала «Южная железная дорога» АО «Украинская железная дорога», из которой следует, что ФИО1 в период с дата года (приказ дата года) по дата года (приказ дата года) выполнял работу помощника машиниста электровоза в должности помощника машиниста электровоза, что предусмотрено Списком за выслугу лет. Работа на должности помощника машиниста электровоза, машиниста электровоза, машиниста тепловоза дает право на льготную пенсию по выслуге лет согласно ст. 55 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» от дата года. Список профессий и должностей работников, которые непосредственно выполняют организацию перевозок и обеспечивают безопасность движения на железнодорожном транспорте и в метрополитенах, утвержденного Постановлением Кабинета Министров Украины от 12 октября 1992 года № 583 и Закона Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины по повышению пенсий» от 3 октября 2017 года № 2148-VIII, п. 2.1 раздела XV «Заключительные положения» Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» № 1058 – IV от 9 июля 2003 года. За период с дата дата года по дата года, с дата года по дата года стаж составил 21 год 3 месяца 5 дней.

дата года ФИО1 обратился в ОСФР по Владимирской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 46-48).

Решением от дата года № № ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости ОСФР по Владимирской области отказано; в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, ФИО1 не включены периоды его работы в Локомотивном депо Купянска Южной железной дороги (Украина, Харьковская область) с дата года по дата года в должности слесаря по ремонту и осмотру локомотивов, аппаратчиком; с дата года по дата года – в должности помощника машиниста электровоза; с дата года по дата года – в должности слесаря по ремонту и осмотру локомотивов; с дата года по дата года – в должности помощника машиниста электровоза (л.д. 11-13).

Как следует из решения ОСФР по Владимирской области периоды работы с дата года по дата года и с дата года по дата года не подлежат включению в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» поскольку должности слесаря по ремонту и осмотру локомотивов, аппаратчика не предусмотрены Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от дата года № №. Период работы на территории Украины с дата года по дата года не подлежит зачету в стаж, дающий право на назначение пенсии, так как особенности пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы и (или) иной деятельности на территории Украины, ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской области, установленные Федеральным законом №455-ФЗ, позволяют включить данный стаж только для общий страховой стаж. Таким образом, необходимая продолжительность требуемого льготного страхового стажа 12 лет 6 месяцев для приобретения права на досрочную пенсию в соответствии п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не установлена. Право на досрочную пенсию у ФИО1 отсутствует. Льготный страховой стаж составил 1 год 10 месяцев 22 дня; общий страховой стаж – 36 лет 8 месяцев 12 дней.

Проверяя законность решения ОСФР по Владимирской области от дата года № №, суд исходит из следующего.

Трудовая книжка истца и представленные им справки в достаточной степени не подтверждают его право на установление страховой пенсии досрочно.

Должность «слесарь по ремонту и осмотру (досмотру) локомотивов» Списком № 272 не предусмотрена, тогда как для назначения льготной пенсии необходимо, чтобы точное наименование профессии и характер работ совпадали со Списком.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (часть 2 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015, определено, что к уплате страховых взносов приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные Федеральным законом «О страховых пенсиях», применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

13 марта 1992 года государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Украиной, было подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также - Соглашение от 13 марта 1992 года, Соглашение), в преамбуле которого предусмотрено, что правительства государств - участников данного соглашения признают, что государства - участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств - участников Соглашения.

Статьей 1 названного соглашения предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года было определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

В соответствии со статьей 13 Соглашения от 13 марта 1992 года каждый участник данного соглашения мог выйти из него, направив соответствующее письменное уведомление депозитарию. Действие Соглашения в отношении этого участника прекращается по истечении 6-ти месяцев со дня получения депозитарием такого уведомления (пункт 1). Пенсионные права граждан «государств - участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями данного соглашения, не теряют своей силы и в случае его выхода из Соглашения государства - участника, на территории которого они проживают (пункт 2)».

Федеральным законом от 11 июня 2022 года № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», вступившим в силу с 30 июня 2022 года, Соглашение от 13 марта 1992 года денонсировано.

Статьей 38 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» закреплено, что прекращение международного договора Российской Федерации, если договором не предусматривается иное или не имеется иной договоренности с другими его участниками, освобождает Российскую Федерацию от всякого обязательства выполнять договор в дальнейшем и не влияет на права, обязательства или юридическое положение Российской Федерации, возникшие в результате выполнения договора до его прекращения.

Таким образом, денонсация Федеральным законом от 11 июня 2022 года № 175-ФЗ Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанного в г. Москве 13 марта 1992 года, означает отказ Российской Федерации от данного международного договора. То есть при денонсации Соглашения от 13 марта 1992 года и прекращении его действия для Российской Федерации с 1 января 2023 года на будущее время пенсионное обеспечение граждан государств - участников Содружества Независимых Государств осуществляется в соответствии с новыми заключенными международными договорами (соглашениями) либо в соответствии с национальным законодательством (при отсутствии заключенных международных договоров (соглашений) - с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

Аналогичная позиция содержится в Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 28 июля 2025 года № 57-КГ25-5-К1.

Поскольку ФИО1 обратился в ОСФР по Владимирской области дата года, т.е. уже после того как Соглашение от 13 марта 1992 года прекратило свое действие для Российской Федерации (с 1 января 2023 года), оно не подлежит применению при оценке пенсионных прав истца и решении вопроса о включении в его льготный страховой стаж периодов работы после дата года, имевших место на территории Республики Украина.

Пункт 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» устанавливает, что для назначения пенсии необходимого наличие стажа на соответствующих видах работ не менее 12,5 лет и страхового стажа не менее 25 лет.

- льготный страховой стаж истца составил дата дня;

- общий страховой стаж – дата дней.

Ввиду того, что у истца недостаточно льготного страхового стажа, у него отсутствует необходимая совокупность для назначения досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

С 1 марта 2023 года вступил в силу Федеральный закон от 17 февраля 2023 года № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области», которым установлены особенности пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территориях новых субъектов Российской Федерации по состоянию на 30 сентября 2022 года или постоянно проживающих на территориях ДНР, ЛНР в период с 11 мая 2014 года по 29 сентября 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 24 февраля по 29 сентября 2022 года и выехавших в эти периоды за пределы указанных территорий в Российскую Федерацию, в том числе предусмотрен учет периодов работы, иной деятельности и иных периодов, включаемых (зачисляемых) в страховой (трудовой) стаж, имевших место на территории Украины по 29 сентября 2022 года, на территориях ДНР и ЛНР с 11 мая 2014 года по 31 декабря 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 30 сентября по 31 декабря 2022 года.

Вместе с тем, ФИО1, проживающий и осуществляющий трудовую деятельность на территории Харьковской области Республики Украина, не относится к лицам, на которых распространяются положения Федеральный закон от 17 февраля 2023 года № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области».

13 декабря 2024 года был принят Федеральный закон № 455-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, о признании утратившей силу части 5 статьи 5.1 Федерального закона «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» и внесении изменений в статьи 6 и 8 Федерального закона «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области», частью 1 статьи 1, вступившей в силу 1 июля 2025 года, которого устанавливает особенности пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы и (или) иной деятельности на территории Украины и (или) территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, предусмотренные статьей 2 настоящего Федерального закона, за исключением граждан из числа лиц, указанных в части 1 статьи 1 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» и части 1 статьи 1 Федерального закона от 17 февраля 2023 года № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области».

В силу ч. 2 Федерального закона от 13 декабря 2024 года № 455-ФЗ гражданам, указанным в части 1 настоящей статьи, страховые пенсии устанавливаются в порядке и на условиях, которые установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Вместе с тем, Федеральный закон № 455-ФЗ устанавливает особенности назначения страховой пенсии определенной категории граждан, однако не определяет право на досрочную (льготную) пенсию, которая может быть установлена в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При установленных судом обстоятельствах, оснований для включения спорных периодов в льготный страховой стаж истца и для признания за истцом права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд не находит.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области о признании незаконным решения в части отказа во включении в стаж периодов, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включении периодов работы в страховой стаж, признании права на досрочную страховую пенсию и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Александровский городской суд Владимирской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий *** Петрова А.В.

Мотивированное решение изготовлено 4 марта 2026 года.

Председательствующий *** Петрова А.В.

***