Решение № 12-165/2023 12-5/2024 от 7 февраля 2024 г. по делу № 12-165/2023

УИД 63MS0108-01-2023-002421-70

12-5/2024 (5-397/2023)

Мировой судья судебного участка № 108 Комсомольского судебного

района г. Тольятти Муравьев А.В.


РЕШЕНИЕ

г. Тольятти, 8 февраля 2024 года

ул. Коммунистическая, 43

Судья Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области Меньшикова О.В., рассмотрев с участием защитника Гужовой А.Э., жалобу ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № 108 Комсомольского судебного района г.о. Тольятти от 22.08.2023 г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 14.25 ч.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №108 Комсомольского судебного района г.о. Тольятти от 22.08.2023 г директор ЗАО «Волгасветосервис» П.А.ДБ. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде дисквалификации на срок 1 год.

В жалобе, поданной в Комсомольский районный суд г. Тольятти ФИО2 просит вынесенное в отношении него постановление отменить, приводя доводы о его незаконности.

ФИО2 на рассмотрение жалобы не явился, извещался надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил.

Защитник Гужова А.Э. доводы жалобы поддержала, пояснив, что неполучение корреспонденции по адресу регистрации юридического лица ФИО2 вызвано его длительным нахождением в г. Самара на лечении от онкологического заболевания. По адресу регистрации юридического лица осуществляется хозяйственная деятельность, сведения о юридическом лице направляются в контролирующие органы бухгалтером, ведущим бухгалтерский учет по аутсорсингу. Хозяйственная деятельность осуществляется только руководителем, имеются договоры аренды нежилого помещения по адресу: ....В, арендуемого для ведения предпринимательской деятельности. Руководитель не имел возможности получать корреспонденцию в виду своего длительного отсутствия в г.Тольятти по состоянию здоровья.

Представитель Межрайонной ИФНС России № 20 по Самарской области на рассмотрение жалобы не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия, в котором просил оставить постановление мирового судьи от 22.08.2023 г. без изменения, жалобу ФИО2 без удовлетворения.

Заслушав защитника, изучив доходы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Пунктами 1, 2 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, предусмотренном законом о государственной регистрации юридических лиц. Данные государственной регистрации включаются в Единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления.

Лицо, добросовестно полагающееся на данные единого государственного реестра юридических лиц, вправе исходить из того, что они соответствуют действительным обстоятельствам. Юридическое лицо не вправе в отношениях с лицом, полагавшимся на данные единого государственного реестра юридических лиц, ссылаться на данные, не включенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем, за исключением случаев, если соответствующие данные включены в указанный реестр в результате неправомерных действий третьих лиц или иным путем помимо воли юридического лица.

Таким уполномоченным федеральным органом исполнительной власти является Федеральная налоговая служба (ФНС России), Положение о которой утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 г. № 506 (далее - регистрирующий орган).

В силу подпункта "в" пункта 1, пунктов 4, 6 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации.

Документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и представленные в регистрирующий орган при государственной регистрации, являются частью соответственно единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц.

В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

В соответствии с пунктом 7 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны.

За непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 25 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»).

В соответствии с частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 данной статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

Из материалов дела следует, что согласно сведениям ЕГРЮЛ, внесённым на основании представленных заявителем документов, адрес местонахождения ЗАО «Волгасветосервис» (ИНН <***>) указан: 445008, ....В, генеральным директором является ФИО2

В регистрирующий органа от ФИО3, являющегося собственником объекта недвижимости, расположенного по указанному адресу, поступило заявление по форме №Р34002 о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, в части адреса местонахождения ЗАО «Волгасветосервис». Данным заявлением ФИО3 возражал против государственной регистрации организации по данному адресу. Согласно информации, представленной территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Самарской области, имеются данные о неполучении почтовой корреспонденции, направляемой по адресу регистрации юридического лица (письмо от 14.11.2022 г.)

Постановлением Межрайонной ИФНС России № 20 по Самарской области от 18.01.2023 г. по делу № 21-07/69 ФИО2 привлечён к административной ответственности по ч.4 ст. 14.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей, постановление вступило в законную силу 20.02.2023 г.

В рамках контрольных мероприятий Межрайонной ИФНС России №15 по Самарской области 19.04.2023 г. произведен осмотр по адресу: 445008, ....В, в результате которого установлено, что данному адресу расположено четырехэтажное административное здание с офисными помещениями, признаки ведения деятельности обществом отсутствуют (протокол осмотра от 19.04.2023 г. №38)

03.05.2023 г. в адрес ФИО4 направлено уведомление о необходимости предоставления достоверных сведений. По истечении установленного п. 6 ст.11 Федерального закона от 08.08.2001 г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» должностным лицом ЗАО «Волгасветосервис» обязанность по предоставлению в регистрирующий орган сведений об адресе местонахождения общества не исполнена.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Выводы о наличии в деянии директора общества ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выполнены, при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного кодекса.

Действия директора общества ФИО2, не содержащие уголовно наказуемого деяния, квалифицированы по части 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного кодекса и положениями законодательства о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Доводы жалобы ФИО2 о том, что корреспонденцию по адресу регистрации юридического лица он не получал в ввиду своего нахождения на длительном лечении, суд во внимание не принимает, поскольку данные обстоятельства не свидетельствуют об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 г. № 61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица» разъяснено, что адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности) отражается в Едином государственном реестре юридических лиц для целей осуществления связи с юридическим лицом (пункт 1).

Регистрирующий орган на основании подпункта "р" пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» вправе отказать в государственной регистрации при наличии подтвержденной информации о недостоверности представленных сведений об адресе юридического лица, то есть о том, что такой адрес был указан без намерения использовать его для осуществления связи с юридическим лицом (пункт 2).

Отсутствие исполнительных органов по заявленному адресу, невозможность установления почтовой связи свидетельствует о недостоверности сведений об адресе юридического лица. Сам по себе факт регистрации ЗАО «Волгасветосервис» по адресу: ....В, не является доказательством того, что по указанному адресу осуществляет деятельность данное юридическое лицо, что свидетельствует о том, что руководителем не представлены в компетентный орган сведения о юридическом лице, в части адреса места нахождения.

Таким образом, ФИО2 обоснованно привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Несогласие заявителя с оценкой установленных обстоятельств правовым основанием к отмене обжалуемого судебного акта не является.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено с учетом требований статей 3.1, 3.11, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах санкции части 5 статьи 14.25 названного Кодекса.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 6 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1-30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 108 Комсомольского судебного района г. Тольятти от 22.08.2023 г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 5 ст.14.25 КоАП РФ – оставить без изменения, жалобу ФИО2 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано в Шестой кассационной суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12-30.14. КоАП РФ.

Судья Меньшикова О.В.