Постановление № 12-186/2017 12-22/2018 от 1 февраля 2018 г. по делу № 12-186/2017

№ 12-22/2018г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Невинномысск 02 февраля 2018 года

Судья Невинномысского городского суда Ставропольского края Васькин Ю.Н., изучив на стадии принятия к производству жалобу Администрации города Невинномысска на постановление Государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Северо-Кавказскому федеральному округу, от 28 декабря 2017 года, о привлечении Администрации города Невинномысска к административной ответственности по ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ, административному штрафу в размере <данные изъяты> рублей.

У С Т А Н О В И Л:

В Невинномысский городской суд поступила жалоба Администрации города Невинномысска на постановление Государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Северо-Кавказскому федеральному округу, от 28 декабря 2017 года, о привлечении Администрации города Невинномысска к административной ответственности по ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ, административному штрафу в размере <данные изъяты> рублей.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 29.4 КРФоАП при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос и выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

Согласно части 1 статьи 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. Вместе с этим, согласно части 2 статьи 29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Как следует из представленных материалов, дело об административном правонарушении № 17-0/АР-383 возбуждено определением № 17-0/АР-383/1 от 13 сентября 2017 года и начато административное расследование по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ.

10 ноября 2017 года, составлен протокол №17-0/АР-383/26 об административном правонарушении в отношении Администрации города Невинномысска, по результатам административного расследования 24 ноября 2017 года было вынесено Постановление о назначении административного наказания № 17-0/АР-383/28 и привлечении Администрации города Невинномысска к административной ответственности по ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ.

То, что по делу проведено административное расследование свидетельствует Определение от 13 сентября 2017 года о возбуждении дела об административном правонарушении о проведении административного расследования указанное выше.

В соответствии с п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, по которым административное расследование проводилось должностным лицом структурного подразделения территориального органа федерального органа исполнительной власти (например, межрайонного отдела, межрайонного отделения, отдела, отделения, территориального пункта), необходимо учитывать, что исходя из положений части 2 статьи 29.5 КоАП РФ дело в указанном случае подлежит рассмотрению судьей районного суда по месту нахождения названного структурного подразделения, проводившего административное расследование.

Таким образом, исходя из системного толкования положений статей 29.5 и 30.1 КоАП РФ, и учитывая, что по данному делу проводилось административное расследование, то жалоба Администрации города Невинномысска на постановление Государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Северо-Кавказскому федеральному округу, от 24 ноября 2017 года, о привлечении Администрации города Невинномысска к административной ответственности по ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ, административному штрафу в размере 30000 рублей, подлежит рассмотрению по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Учитывая, что орган, проводивший административное расследование: Ставропольский территориальный отдел Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, территориально расположен в <...> то и местом проведения административного расследования является город Ставрополь, что в свою очередь указывает на территориальную подсудность данного административного материала Октябрьскому районному суду г. Ставрополя.

При указанных обстоятельствах, суд считает необходимым передать материалы жалобы Администрации города Невинномысска на постановление Государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Северо-Кавказскому федеральному округу, от 24 ноября 2017 года, о привлечении Администрации города Невинномысска к административной ответственности по ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ, административному штрафу в размере <данные изъяты> рублей, и приложенные к ней документы для рассмотрения по существу в Октябрьский районный суду г. Ставрополя.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 30.1 - 30.9 КоАП РФ, Постановлением Пленума Верховного суда № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Передать материалы жалобы Администрации города Невинномысска на постановление Государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Северо-Кавказскому федеральному округу, от 24 ноября 2017 года, о привлечении Администрации города Невинномысска к административной ответственности по ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ, административному штрафу в размере <данные изъяты> рублей, и приложенные к ней документы для рассмотрения по существу в Октябрьский районный суду г. Ставрополя.

На постановление может быть подана частная жалоба в Ставропольский краевой суд через Невинномысский городской суд в течение 10 дней.

Судья Ю.Н. Васькин