Решение № 2-2439/2018 2-2439/2018~М-2175/2018 М-2175/2018 от 24 октября 2018 г. по делу № 2-2439/2018

<данные изъяты>

Дело № 2-2439/2018

Категория 2.209


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 октября 2018 года Ленинский районный суд города Севастополя в составе: председательствующего судьи – Кукурекина К.В.,

при секретаре – Яцук Е.А.,

с участием представителя истца – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Севастополе гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя о признании незаконным решения об отказе в согласовании схемы расположения земельного участка и понуждении совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

16.08.2018 ФИО2 обратилась с иском, в котором просит признать недействительным решение об отказе Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (далее – ДИЗО г. Севастополя) от 03.07.2018 № в предварительном согласовании предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности, расположенного по адресу: <адрес>, категории земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для обслуживания павильона-бара; обязать ДИЗО г. Севастополя согласовать предоставление земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности, расположенного по адресу: <...> площадью 36 кв.м., кадастровый квартал 91:03:001002, категории земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для обслуживания павильона-бара

Исковые требования мотивированы тем, что истцу отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности, расположенного по адресу: <адрес>. Данный отказ истец считает незаконным и необоснованным, поскольку на указанном земельном участке расположен принадлежащий ему объект недвижимого имущества, в связи с чем, обратилась в суд с настоящим исковым заявлением.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, по обстоятельствам, изложенным в иске, просил в соответствии со ст. 61 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) просит признать не законным решение об отказе в согласовании схемы расположения земельного участка.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил.

С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) и мнения представителя истца, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав мнение представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела судом установлено, что истец является собственником нежилого помещения, общей площадью 33,80 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии № (л.д. 7).

30.05.2018 истец обратилась с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности, расположенного по адресу: <адрес>

Согласно письму № от 03.07.2018 (л.д. 5) истцу отказано в предоставлении услуги «Предварительное согласование предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности», в связи с отсутствием документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов, предусмотренные Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации №1 от 12.01.2015.

В соответствии с часть. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу положений ч. 2 ст. 9 Конституции Российской Федерации, земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Согласно ст. 36 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан и их объединений иметь в собственности землю. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

Земля и другие природные ресурсы являются особым объектом гражданского оборота. Гражданское законодательство распространяется на эти объекты в той мере, в какой вопросы их оборота не урегулированы законодательством о земле и других природных ресурсах. Земельные участки для целей, не связанных со строительством, могут быть предоставлены в собственность, аренду, безвозмездное срочное пользование или постоянное (бессрочное) пользование.

Статьей 3 ГПК РФ установлено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно п.п.1 п. 2.10 административного регламента предоставления государственной услуги "Предварительное согласование предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности города федерального значения Севастополь", утвержденного распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя от 19.01.2017 N 549-РДЗ (ред. от 03.08.2018) основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является в том числе: земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 15 - 19, 22 и 23 статьи 39.16 ЗК РФ.

При этом, в соответствии с п. 1. ст. 39.16 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в случае, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов.

Как следует из материалов дела, истцу было отказано в согласовании схемы расположения земельного участка, в связи с отсутствием документов, подтверждающих право заявителя на проведение земельного участка без проведения торгов, предусмотренные Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации №1 от 12.01.2015 «Об утверждении перечная документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов».

В обоснование исковых требований истец ссылается на п.п. 6 п. 2 ст. 39.3 и п.п. 9 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ.

Согласно п.п. 6 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

Согласно п.п. 9 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым эти объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса, на праве оперативного управления.

Учитывая указанные нормы, доводы истца не могут служить основанием для удовлетворения исковых требований, поскольку основаны на неверном толковании норм права, доказательств представления спорного земельного участка на праве хозяйственного ведения, в собственность либо в аренду, истцом суду не представлено.

Таким образом, незаконности действий ответчика, либо нарушений прав истца со стороны ответчика, судом в ходе рассмотрения дела не установлено, а потому оснований для удовлетворения требований истца суд не усматривает.

В силу ст. 98 ГПК РФ в связи с отказом в иске судебные расходы возмещению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО2 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя о признании незаконным решения об отказе в согласовании схемы расположения земельного участка и понуждении совершить определенные действия – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Ленинский районный суд города Севастополя.

Решение в окончательной форме изготовлено 30.10.2018.

Председательствующий – <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>