Решение № 12-119/2019 от 13 июня 2019 г. по делу № 12-119/2019

Судья: Алиева И.В. Дело: №12-119/2019


Р Е Ш Е Н И Е

14 июня 2019 года г. Новосибирск

Судья Советского районного суда г.Новосибирска Панова А.Ю.,

при секретаре Бурлаченко О.Д.,

рассмотрев жалобу заявителя: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ... на постановление мирового судьи 3 судебного участка Советского судебного района г.Новосибирска – ФИО2 от 18.04.2019,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи 3 судебного участка Советского судебного района г.Новосибирска от 18.04.2019 ФИО1 признан виновным, ввиду следующего.

05.03.2019 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении №, согласно которого ФИО1 не уплатил штраф в размере 500 рублей на основании постановления по делу об административном правонарушении № от 25.10.2018 в срок, предусмотренный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, тем самым, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

ФИО1 не согласился с вышеуказанным решением и обратился в Советский районный суд г.Новосибирска с жалобой, в которой указал, что не был надлежащим образом уведомлен о составлении протокола об административном правонарушении, а имеющаяся в материалах дела телефонограмма не подтверждает данного обстоятельства, так как была составлена через четыре дня после её отправления, в то время как ФИО1 каких-либо телефонограмм не получал, и таким образом, не был извещен надлежащим образом. Кроме того, протокол об административном правонарушении не содержит даты наступления события административного правонарушения, что не соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ. В связи с указанными обстоятельствами протокол об административном правонарушении является недопустимым доказательством, а иных доказательств и оснований, подтверждающих событие административного правонарушения, суду не представлено.

На основании изложенного просит постановление мирового судьи 3 судебного участка Советского судебного района г.Новосибирска от 18.04.2019 отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием события и состава административного правонарушения.

13.06.2019 в Советский районный суд г.Новосибирска поступили письменные пояснения ФИО1 к жалобе на постановление мирового судьи 3 судебного участка Советского судебного района г.Новосибирска от 18.04.2019, в которых заявитель указал, что смог ознакомиться с постановлением о наложении штрафа лишь при ознакомлении с материалами дела у мирового судьи 20.03.2019; до указанной даты постановления не получал; а без получения постановления о штрафе не имел обязанности его оплаты. Почтовые извещения о поступлении почтового конверта с постановлением ему на адрес не отправлялись и не доставлялись; отметки курьера на почтовом извещении о том, что оно было оставлено курьером в почтовом ящике адресата, материалы дела не содержат. Кроме того, при составлении протокола были нарушены права ФИО1, которого о составлении протокола не извещали, а телефонограмма, составленная 05.03.2019 одновременно с составлением протокола об административном правонарушении, не является надлежащим уведомлением ФИО1; на самом деле указанная телефонограмма не была передана ему до составления протокола, а была изготовлена одновременно с его составлением. Просил обжалуемое постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении, за отсутствием события и состава административного правонарушения прекратить.

Заявитель ФИО1 о дате, месте и времени рассмотрения настоящей жалобы был извещен надлежащим образом; представил ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

Лицо, составившее протокол – инспектор по ИАЗ отделения по рассмотрению жалоб отдела по исполнения административного законодательства ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области Л.А. о дате, месте и времени рассмотрения настоящей жалобы также была извещена надлежащим образом; в судебное заседание не явилась; ходатайствовала о рассмотрении жалобы в её отсутствие, направила возражения на жалобу заявителя ФИО1, полагая, что обжалуемое постановление было вынесено законно и обоснованно.

Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.ст.26.1, 26.11 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправное действие, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, и иные обстоятельства, имеющие значение для дела; в соответствии с частью 2 указанной статьи эти данные могут устанавливаться протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, иными видами доказательств.

Как следует из имеющихся в деле об административном правонарушении материалов, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, установлена совокупностью достоверных и допустимых доказательств по делу, в том числе, постановлением инспектора по исполнению административного законодательства отдела обработки информации и обеспечения исполнения постановлений по делам об АП ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области №, согласно которому ФИО1 было назначено административное наказание по ч.2 ст.12.9 КоАП РФ в виде штрафа в размере 500 рублей, протоколом об административном правонарушении №, согласно которому 05.03.2019 в 10.05 часов при проверке по информационным базам ГИБДД установлено, что ФИО1 не уплатил в срок, установленный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф в размере 500 рублей по постановлению № от 25.10.2019, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Мировой судья при вынесении постановления от 18.04.2019 о привлечении ФИО1 к административной ответственности в виде штрафа, обоснованно пришел к выводу, что обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, составленном в отношении ФИО1 надлежащим должностным лицом, находящимся при исполнении своих должностных обязанностей, нашли свое подтверждение в судебном заседании и вина ФИО1 в совершении административного правонарушения установлена совокупностью объективных и достоверных доказательств по делу.

Из материалов дела об административном правонарушении установлено, что 25.10.2018 в отношении ФИО1 вынесено постановление №, которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 статьи 12.9 КоАП РФ, в связи с чем, ему назначен административный штраф в размере 500 рублей.

Согласно почтовой информации, копия указанного постановления была направлена ФИО1 по <адрес> заказным письмом (ШПИ №), что подтверждается информацией об отслеживании почтовых отправлений, согласно которой заказное письмо на имя ФИО1 вернулось отправителю за истечением срока хранения 04.12.2018; ответом на запрос заместителя начальника Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения государственной инспекции безопасности дорожного движения от 09.04.2019, копией почтового реестра отправителя - ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области от 25.10.2018, оснований не доверять которым у суда не имеется.

Согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере, административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Сроки уплаты административного штрафа закреплены в ч.1 ст.32.2 КоАП РФ и подлежат исчислению с момента вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

В силу статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, если оно не было обжаловано или опротестовано, по истечении десяти дней с момента получения или вручения копии постановления лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Анализ состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, позволяет прийти к выводу, что с объективной стороны оно характеризуется бездействием лица, выразившимся в неуплате административного штрафа в установленный законом срок.

Постановление № от 25.10.2018 вступило в законную силу 15.12.2018, а наложенный этим постановлением штраф подлежал уплате в срок по 13.02.2019 включительно.

Судом установлено, что штраф по постановлению № от 25.10.2018 ФИО1 не был оплачен в установленный законом срок. Согласно представленным данным, штраф в размере 500 рублей по вышеуказанному постановлению был уплачен ФИО1 только 02.03.2019, то есть за пределами срока, установленного законом, в силу чего доводы заявителя о том, что без получения постановления о штрафе, с которым он ознакомился лишь 20.03.2019, он не имел обязанности оплаты, суд находит необоснованными, поскольку сам заявитель, понимая, что на него возложена обязанность исполнения вступившего в законную силу решения, оплатил его ранее, еще до ознакомления с постановлением от 20.03.2019 - 02.03.2019, что напротив, свидетельствует о его осведомленности в указанном вопросе.

Следовательно, инспектором по ИАЗ отделения по рассмотрению жалоб отдела по исполнению административного законодательства ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области 05.03.2019 в отношении ФИО1 был правомерно составлен протокол по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

При этом, обжалуя постановление мирового судьи, ФИО1 не представлено доказательств, подтверждающих отсутствие возможности и наличие объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению установленных законодательством обязанностей по оплате штрафа в установленный законом срок.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что материалами дела достоверно подтверждено, что ФИО1 в установленный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ срок - в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу - 15.12.2018 (в период с 16.12.2018 по 13.02.2019 включительно) административный штраф в размере 500 рублей не оплатил.

Доводы жалобы ФИО1 о том, что о дате составления протокола 01.03.2019 он не уведомлялся, что телефонограмма является ненадлежащей, так как составлена не в день её фактической передачи, что в протоколе отсутствует указание о дате наступления события правонарушения, суд считает необоснованными, поскольку они опровергаются совокупностью исследованных мировым судьей в ходе рассмотрения дела доказательств, в частности, ответом на запрос заместителя начальника Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения государственной инспекции безопасности дорожного движения от 09.04.2019, копией почтового реестра отправителя - ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> от 25.10.2018, согласно которых копия постановления № от 25.10.2018 была направлена по месту проживания ФИО1 по <адрес> заказным письмом, которое вернулось отправителю в связи с истечением срока хранения 04.12.2018; протоколом № от 05.03.2019.

Также суд находит несостоятельными утверждения ФИО1 о том, что он не извещался 01 марта 2019 года о дате, времени и месте составления административного протокола, поскольку они опровергаются имеющейся в материалах дела телефонограммой старшего инспектора О.А., согласно которой ФИО1 заранее был уведомлен о составлении 05 марта 2019 года в 10-00 часов протоколов об административных правонарушениях; и оснований не доверять указанному документу, у суда не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ и утверждение заявителя об обратном суд считает необоснованным.

По убеждению суда, вышеизложенные доказательства являются допустимыми, достоверными и в своей совокупности достаточными для признания ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в связи с чем, постановление мирового судьи от 18.04.2019 о привлечении ФИО1 к административной ответственности является законным и обоснованным.

Таким образом, оценив в совокупности вышеизложенные доказательства, мировой судья пришел к обоснованному и правильному выводу о доказанности вины ФИО1 в неуплате административного штрафа в срок, предусмотренный ст.32.2 КоАП РФ.

Все собранные по делу доказательства исследованы и оценены мировым судьей надлежащим образом в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений при рассмотрении административного дела в отношении ФИО1 мировым судьей не допущено. Наказание ФИО1 назначено в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, с учетом характера совершенного им правонарушения и личности виновного.

При указанных обстоятельствах жалоба заявителя об отмене постановления мирового судьи 3 судебного участка Советского судебного района г.Новосибирска от 18.04.2019 о привлечении ФИО1 к административной ответственности не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.1-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи 3 судебного участка Советского судебного района г.Новосибирска от 18.04.2019 по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу с момента его провозглашения.

Судья А.Ю.Панова