Решение № 12-47/2020 от 28 января 2020 г. по делу № 12-47/2020

№ 12-47/2020


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление мирового судьи

29 января 2020 года г. Сарапул УР

Судья Сарапульского городского суда Удмуртской Республики Шадрина Е. В.,

при секретаре Лушниковой А.С.,

рассмотрев жалобу Товарищества собственников жилья «Современник» на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> УР по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ТСЖ «Современник» обратилось в Сарапульский городской суд УР с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> УР по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. Просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить вследствие отсутствия события административного правонарушения, а также недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. Жалобу обосновывает тем, что ДД.ММ.ГГГГ собственниками принято решение о выборе способа формирования фонда капитального ремонта на специальном счете ТСЖ «Современник». ДД.ММ.ГГГГ между ТСЖ «Современник» и ОАО «Сбербанк России» заключен договор специального банковского счета для формирования фонда капитального ремонта. ДД.ММ.ГГГГ собственниками на общем собрании принято решение строку «Фонд капитального ремонта» выставлять в общих платежных документах отдельной строкой и ежемесячно одной суммой перечислять на специальный счет. В письме от ДД.ММ.ГГГГ в главное управление сообщалось, что в связи с плохой оплатой собственниками жилья строки «Фонд капитального ремонта», а также в связи с непрерывным арестом основного расчетного счета ТСЖ «Современник», произвести разделение платежных документов, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ осуществлять начисление строки «Фонд капитального ремонта» по отдельному платежному документу. Из этого следует, что собственники МКД № «а» по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ производят оплату на специальный счет по отдельным платежкам. Таким образом, никаких нарушений со стороны ТСЖ «Современник» не усматривается. Исполнить данное предписание было невозможно по причине длительного ареста расчетного счета в пользу ПАО «Т Плюс» и в пользу ООО «УКС». Очередность исполнения платежа в картотеке банка до настоящего времени не позволяет произвести оплату, платежное поручение банком не исполняется.

В судебное заседание представитель заявителя ТСЖ «Современник», извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы, не явился. В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях жалоба рассмотрена в отсутствие представителя заявителя.

Исследовав материалы административного производства, считаю, что жалоба ТСЖ «Современник» не подлежит удовлетворению.

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> УР по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ТСЖ «Современник» привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 12 000 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Согласно ч. 1 ст. 170 ЖК РФ взносы на капитальный ремонт, уплаченные собственниками помещений в многоквартирном доме, пени, уплаченные собственниками таких помещений в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, проценты, начисленные за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете, счете, счетах регионального оператора, на которых осуществляется формирование фондов капитального ремонта, доходы, полученные от размещения средств фонда капитального ремонта, средства финансовой поддержки, предоставленной в соответствии со статьей 191 ЖК РФ, а также кредитные и (или) иные заемные средства, привлеченные собственниками помещений в многоквартирном доме на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, образуют фонд капитального ремонта.

Размер фонда капитального ремонта исчисляется как сумма указанных в части 1 настоящей статьи поступлений в фонд за вычетом сумм, перечисленных за счет средств фонда капитального ремонта в оплату стоимости оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и авансов за указанные услуги и (или) работы (ч.2 ст. 170 ЖК РФ).

Из материалов дела следует, что по результатам внеплановой документарной проверки, проведенной на основании распоряжения первого заместителя начальника Главного управления - главного государственного жилищного инспектора Удмуртской Республики ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что ТСЖ «Современник» в нарушение ч. 1, 2 ст. 170 ЖК РФ не обеспечило сохранность денежных средств, составляющих фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, поскольку на специальный счет № не поступили взносы на капитальный ремонт, начисленные ТСЖ «Современник» в период с февраля 2015 года по сентябрь 2017 года в общем платежном документе на оплату жилищно-коммунальных услуг и уплаченные собственниками помещений на расчетный счет ТСЖ «Современник», в размере 101 962,49 рублей.

В целях устранения выявленных нарушений ТСЖ «Современник» было выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ТСЖ «Современник» в срок до ДД.ММ.ГГГГ было необходимо: перечислить на специальный счет № в Удмуртском отделении № ПАО Сбербанк России денежные средства, составляющие фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, в размере 101 962,49 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ первым заместителем начальника Главного управления - главным государственным жилищным инспектором Удмуртской Республики ФИО2 вынесено распоряжение № о проведении в отношении ТСЖ «Современник» внеплановой документарной проверки выполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 13 распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ и запроса от ДД.ММ.ГГГГ №-ж ТСЖ «Современник» в ходе проверки было необходимо представить платежное поручение, подтверждающее перечисление ТСЖ «Современник» на специальный счет № в Удмуртском отделении № ПАО Сбербанк России денежных средств, составляющих фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, в размере 101962,49 рублей. Указанные документы ТСЖ «Современник» в ходе проверки не представило.

ТСЖ «Современник» в срок до ДД.ММ.ГГГГ предписание № от ДД.ММ.ГГГГ не выполнило.

Факт совершения ТСЖ «Современник» административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе: протоколом от

ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушения; актом проверки органом регионального государственного жилищного надзора юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ; распоряжением органа регионального государственного жилищного надзора № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой документальной проверки с целью установления выполнения предписания; предписанием главного государственного жилищного инспектора Удмуртской Республики ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленного нарушения, с указанием существа нарушения, подлежащего устранению в срок до ДД.ММ.ГГГГ; актом проверки органом регионального государственного жилищного надзора юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ; распоряжением органа регионального государственного жилищного надзора № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении поверки в отношении ТСЖ «Современник»; выпиской ЕГРЮЛ; письменными пояснениями представителя ТСЖ «Современник».

В ходе рассмотрения дела мировым судьей правильно определены юридически значимые обстоятельства, имеющие значение для дела, исследованы все представленные по делу доказательства, которым была дана оценка на предмет относимости, допустимости и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Законность предписания № от ДД.ММ.ГГГГ сомнений не вызывает, поэтому неисполнение указанных в нем требований в установленный срок свидетельствует о наличии в действиях ТСЖ «Современник» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Доказательств, свидетельствующих о том, что ТСЖ «Современник» были предприняты все необходимые и достаточные меры для выполнения в установленный срок законного предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, материалы дела не содержат.

Иные доводы заявителя, которыми аргументирована жалоба, сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки мирового судьи, а также к выражению несогласия с оценкой доказательств и фактических обстоятельств правонарушения.

Проанализировав и оценив в совокупности имеющиеся доказательства, тяжесть совершенного ТСЖ «Современник» административного правонарушения считаю, что не имеется существенных обстоятельств, которые бы явились основанием для отмены постановления мирового судьи судебного участка № <адрес> УР по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Действия ТСЖ «Современник» мировым судьей правильно квалифицированы по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ТСЖ «Современник» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено ТСЖ «Современник» в пределах, установленных санкцией части 1 статьи 19.5 КоАП РФ, с учетом обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Постановление о привлечении ТСЖ «Современник» к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в виде штрафа в размере 12 000 рублей должно быть оставлено без изменения, в удовлетворении жалобы должно быть отказано.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> УР по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ТСЖ «Современник» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 12 000 (двенадцать тысяч) рублей оставить без изменения; жалобу Товарищества собственников жилья «Современник» оставить без удовлетворения.

Судья Шадрина Е. В.