Апелляционное определение № 33-715/2026 от 24 февраля 2026 г.

ВОРОНЕЖСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

№ 33-715/2026

Дело № 2-63/2019 (2-437/2018)

УИД 36RS0019-01-2018-000768-91

Строка 2.141г


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Воронеж 25 февраля 2026 года

Судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда всоставе:

председательствующего Пономаревой Е.В.,

судей Бухонова А.В., Кузьминой И.А.,

при секретаре Побокиной М.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Воронежского областного суда по докладу судьи Бухонова А.В.,

гражданское дело № 2-63/2019 по исковому заявлению администрации Новобелянского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области к ФИО1, ФИО4 о признании невостребованными земельных долей, признании права муниципальной собственности,

по апелляционной жалобе ответчика ФИО6

на решение Кантемировского районного суда Воронежской области от30января2019 года с учётом определения Кантемировского районного суда Воронежской области от 12 августа 2019 года об исправлении описки

(судья Карпенко Т.В.),

УСТАНОВИЛА:

администрация Новобелянского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области (далее – администрация Новобелянского поселения) обратилась с иском, учитывая замену ответчиков и принятие отказа от части иска, кФИО10 (в настоящее время – ФИО7) и ФИО8 (внастоящее время – ФИО6), в котором просила (л.д. 3-5 т.д. 1):

1) признать невостребованными земельные доли, принадлежащие ФИО2, ФИО3;

2) прекратить право общей долевой собственности на земельные доли (общей площадью 8,1 га с оценкой 598 баллогектаров каждая), предоставленные ФИО2, ФИО3;

3) признать право муниципальной собственности муниципального образования Новобелянского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области на 2 земельные доли (общей площадью 8,1 га с оценкой 598баллогектаров каждая) в границах <адрес> с момента вступления в законную силу решения суда.

Исковые требования мотивированы тем, что администрацией Новобелянского поселения были осуществлены действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей. В газете «Воронежский курьер» от ДД.ММ.ГГГГ № опубликован список невостребованных земельных долей. В течение установленного законом срока с момента указанной публикации от собственников долей и их наследников возражений непоступило. Список невостребованных земельных долей утверждён постановлением администрации Новобелянского поселения от 10.12.2018 №.

Определением Кантемировского районного суда Воронежской области от 30.01.2019 производство по делу прекращено в части требований, предъявленных в отношении земельной доли, принадлежавшей ФИО5 (л.д. 117 т.д. 1).

Решением Кантемировского районного суда Воронежской области от 30.01.2019 сучётом определения Кантемировского районного суда Воронежской области от12.08.2019 об исправлении описки исковые требования удовлетворены (лд. 114-116, 145-146 т.д. 1).

Признаны невостребованными земельные доли, принадлежавшие ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Прекращено право общей долевой собственности на земельные доли (общей площадью 8,1 га с оценкой 598 баллогектаров), предоставленные ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Признано право муниципальной собственности муниципального образования Новобелянского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области на 2 земельные доли (общей площадью 8,1 га с оценкой 598 баллогектаров) в границах бывшего <адрес>, с момента вступления решения в законную силу.

Не согласившись с названным решением суда, ответчик М.В.ЕБ. и ответчик ФИО6 обратились в суд с апелляционными жалобами (л.д. 160-162, 187-189 т.д. 1, л.д. 80-86 т.д. 2).

Определением Кантемировского районного суда Воронежской области от 23.09.2025 ФИО6 восстановлен пропущенный процессуальный срок подачи апелляционной жалобы (л.д. 223 т.д. 1).

Определением Кантемировского районного суда Воронежской области от 03.12.2025 отказано вудовлетворении заявления ФИО7 о восстановлении пропущенного процессуального срока подачи апелляционной жалобы (л.д. 103-104 т.д. 2).

В связи с этим предметом апелляционного рассмотрения является апелляционная жалоба ФИО6

В апелляционной жалобе ответчик ФИО6 просит решение суда первой инстанции отменить, отказать администрации Новобелянского поселения вудовлетворении исковых требований (л.д. 160-162, 187-189 т.д. 1).

Подателем жалобы указано, что ФИО6 не была извещена судом овремени иместе судебного разбирательства. Кроме того, ФИО6 не было известно оналичии наследства в виде земельной доли.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 03.02.2026, занесённым в протокол судебного заседания (л.д. 142 т.д. 2), суд апелляционной инстанции перешёл к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учёта особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), на основании пункта 2 части 4, части 5 статьи 330 ГПК РФ в связи с рассмотрением гражданского дела вотсутствие ответчика ФИО4, которая не была надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседания от 30.01.2019 и не просила орассмотрении дела по существу в своё отсутствие. О времени и месте судебного заседания ответчик ФИО6 извещалась по адресу, который по состоянию на30.01.2019 не являлся её адресом места жительства (л.д. 163 оборот т.д. 1).

Названным определением суда апелляционной инстанции к участию в деле вкачестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Центрально-Черноземная агропромышленная компания» (далее – ООО «ЦЧ АПК») (л.д.141-142 т.д. 2).

Всудебном заседании суда апелляционной инстанции ответчик П.Н.НБ. иеёпредставитель ФИО9, действующий на основании устного заявления, занесённого в протокол судебного заседания, возражали против удовлетворения исковых требований, просили в иске отказать в полном объёме.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещённые о времени иместе судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, опричинах неявки несообщили, заявлений и ходатайств оботложении рассмотрения дела не направили.

При таких обстоятельствах судебная коллегия, руководствуясь положениями части 1 статьи 327 и части 3 статьи 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело вотсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Поскольку в ходе рассмотрения апелляционной жалобы установлены предусмотренные частью 4 статьи 330 ГПК РФ безусловные основания для отмены решения суда первой инстанции, в связи с чем судебная коллегия перешла к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учёта особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ, то обжалуемое решение суда подлежит отмене полностью с принятием нового судебного постановления по существу спора.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе ФИО6, равно как и доводы, изложенные вапелляционной жалобе ФИО7, оцениваются судебной коллегией вкачестве доводов возражений ответчиков на исковые требования администрации Новобелянского поселения.

Изучив материалы гражданского дела, заслушав объяснения участников процесса, исследовав и обсудив доводы искового заявления и возражений на него, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее– ГКРФ) в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права иобязанности.

Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные сличностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причинённого жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается ГК РФ или другими законами.

Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага.

В пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» разъяснено, чтовсостав наследства входит принадлежавшее наследодателю на день открытия наследства имущество, в частности:

вещи, включая деньги и ценные бумаги (статья 128 ГК РФ);

имущественные права (в том числе права, вытекающие из договоров, заключённых наследодателем, если иное не предусмотрено законом или договором; исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности или на средства индивидуализации; права на получение присуждённых наследодателю, но не полученных им денежных сумм);

имущественные обязанности, в том числе долги в пределах стоимости перешедшего к наследникам наследственного имущества (пункт 1 статьи 1175 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 1114 ГК РФ временем открытия наследства является момент смерти гражданина. При объявлении гражданина умершим днём открытия наследства является день вступления в законную силу решения суда об объявлении гражданина умершим, а в случае, когда в соответствии с пунктом 3 статьи 45 ГК РФ днём смерти гражданина признан день его предполагаемой гибели, – день и момент смерти, указанные врешении суда.

Согласно абзацу 1 пункта 1, абзацу 1 пункта 2 статьи 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять.

Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Согласно пункту 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности наземельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, регламентированы вФедеральном законе от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Закон об обороте земель сельскохозяйственного назначения).

В соответствии с пунктом 1 статьи 121 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который непередал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом втечение3и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «Огосударственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Пунктами 3-7 статьи 121 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения предусмотрено, что орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося вдолевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи – список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определённых субъектом Российской Федерации, и размещает насвоём официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за 3месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, наутверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося вдолевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены вуказанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение 4 месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа поместу расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, утверждает такой список самостоятельно.

Согласно пункту 1 статьи 193 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения орган местного самоуправления поселения или муниципального, городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе до 01.01.2025 обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными впорядке, установленном статьёй 121 настоящего Закона.

В статье 19 Закона Воронежской области от 13.05.2008 № 25-03 «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» указано, что сообщения пообороту земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения и земельных долей в соответствии с Законом об обороте земель сельскохозяйственного назначения подлежат опубликованию в газете «Воронежский курьер».

Из материалов настоящего гражданского дела следует и установлено судебной коллегией, что на основании постановления администрации Кантемировского района Воронежской области от 26.10.1994 № были выданы свидетельства о праве собственности на землю сельскохозяйственным предприятиям с общей долевой и общей совместной собственностью на землю с приложением к нему списков владельцев земельных долей согласно приложению № 1 (л.д. 6 т.д. 1).

Согласно приложению № 1, в том числе, <данные изъяты> вошёл в список сельскохозяйственных предприятий с общей долевой и общей совместной собственностью на землю (л.д. 6 оборот т.д. 1).

08.06.2018 администрацией Кантемировского муниципального района Воронежской области выдана архивная справка № из протокола № собрания уполномоченных колхозников колхоза им. <данные изъяты> от 09.04.1994, из которой следует, что на повестке дня был, в том числе, разрешён вопрос №2 об утверждении списков, членов собственников земельных паёв (л.д. 7 т.д. 1).

По вопросу № 2 было постановлено: в соответствии с распоряжением главы администрации Воронежской области и положением о земельной реформе списки членов собственников земельных долей, имеющих право на бесплатное право получение земли всобственность в колхозе <данные изъяты>, утвердить.

В соответствии с прилагаемым списком граждан колхоза <данные изъяты>, свидетельство на право собственности на землю было выдано, в том числе, ФИО5 (пункт №), ФИО3 (пункт №), ФИО2 (пункт №) (л.д. 9-10 т.д. 1).

Администрацией Новобелянского поселения списки невостребованных земельных долей в границах землепользования бывшего колхоза им. <адрес> с указанием их собственников были опубликованы в газете «Воронежский курьер» от ДД.ММ.ГГГГ № (№) (л.д. 13 т.д. 1).

Сообщение о собрании собственников земельных долей было опубликовано в газете «Воронежский курьер» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 14 т.д. 1), а также указанное сообщение было размещено на информационных щитах расположенных на территории <адрес>.

Как указано в протоколе общего собрания участников общей долевой собственности земельных участков сельскохозяйственного назначения, расположенных в границах землепользования бывшего колхоза им. <адрес>, от 08.11.2018, общее собрание участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в общем земельном массиве бывшего колхоза им. <адрес> 08.11.2018 по адресу: <адрес>, не состоялось по причине неявки собственников земельных долей (л.д. 15 т.д. 1).

10.12.2018 постановлением администрации Новобелянского поселения № были утверждены списки 26 невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего колхоза <адрес> согласно прилагаемому списку (приложение № 1), который является неотъемлемой частью настоящего постановления (л.д. 16-17 т.д. 1).

В приложении № 1 к постановлению администрации Новобелянского поселения от10.12.2018 № указано, что в список невостребованных земельных долей вошли, в том числе, ФИО5 (пункт №), ФИО3 (пункт №), ФИО2 (пункт №) (л.д. 18-19 т.д. 1).

Согласно выписке от 05.12.2018 из похозяйственной книги № администрации Новобелянского поселения ФИО3 действительно проживал и был зарегистрирован по адресу: <адрес>. В августе 2003 года выбыл в <адрес> (л.д. 20 т.д. 1).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умер, о чём выдано свидетельство о смерти от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 49 т.д. 2).

К его имуществу нотариусом открыто наследственное дело от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 47-52 т.д. 2), единственным наследником, принявшим наследство, является ответчик ФИО7 (на день принятия наследства – ФИО10), которой было подано заявление от ДД.ММ.ГГГГ о принятии наследства (л.д. 47 оборот т.д. 2).

Согласно выписке от 05.12.2025 из похозяйственной книги № администрации Новобелянского поселения по данным похозяйственного учёта ФИО2 действительно проживал и был зарегистрирован по адресу: <адрес>. В феврале 1987 года выбыл в<адрес> (л.д. 22 т.д. 1).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умер, о чём выдано свидетельство о смерти от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 26 т.д. 2).

К его имуществу нотариусом открыто наследственное дело от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 23-37 т.д. 2), единственным наследником, принявшим наследство, является ответчик ФИО6 (на день принятия наследства – З.Н.НБ.), которой было подано заявление от ДД.ММ.ГГГГ о принятии наследства (л.д. 24 т.д. 2).

Исследовав и оценив в совокупности и взаимной связи все представленные по делу доказательства, исходя из предмета и оснований заявленных требований, а также обстоятельств, имеющих существенное значение для рассмотрения дела, судебная коллегия приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Судебная коллегия исходи из того, что в соответствии с положениями Закона обобороте земель сельскохозяйственного назначения принадлежащая гражданину направе собственности земельная доля может быть признана невостребованной в случаях:

– если доля не была в течение 3 и более лет передана им в аренду или он нераспорядился ею иным образом;

– если нет сведений о регистрации права собственности на долю в Едином государственном реестре недвижимости.

Материалами дела подтверждается, что ФИО3 и ФИО2 наосновании постановления администрации Кантемировского района Воронежской области от 26.10.1994 № были выданы свидетельства о праве собственности земельные доли в колхозе <данные изъяты> (л.д. 6, 7, 8-10 т.д. 1).

ФИО3 в августе 2003 года выбыл в <адрес> (л.д. 20 т.д. 1), а ФИО2 в феврале 1987 года выбыл в<адрес> (л.д. 22 т.д. 1).

ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 49, 26 т.д. 2).

Впоследствии в газете «Воронежский курьер» от ДД.ММ.ГГГГ № (№) администрацией Новобелянского поселения были опубликованы списки невостребованных земельных долей в границах землепользования бывшего колхоза <адрес>, с указанием их собственников, втом числе ФИО3 и ФИО2 (л.д. 13 т.д. 1).

Также в газете «Воронежский курьер» от ДД.ММ.ГГГГ № было опубликовано сообщение о собрании собственников земельных долей (л.д. 14 т.д. 1), которое в связи снеявкой собственников земельных долей собрание не состоялось, о чём был составлен протокол 08.11.2018 (л.д. 15 т.д. 1).

В связи с этим постановлением администрации Новобелянского поселения от10.12.2018 № были утверждены списки 26 невостребованных земельных долей, вкоторый вошли земельные доли, принадлежащие ФИО3 и ФИО2 (л.д.16-17 т.д. 1).

Согласно материалам наследственных дел, открытых к имуществу умерших ФИО3 и ФИО2, свидетельства о праве на наследство на земельные доли ответчику ФИО6 и ответчику ФИО7 не выдавались.

В свою очередь, ответчиком ФИО6 и ответчиком ФИО7 непредставлены какие-либо доказательства того, что сами ответчики или ихправопредшественники передали земельные доли в аренду или распорядились ими иным образом, в том числе посредством регистрации прав на них в Едином государственном реестре недвижимости.

При изложенных обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу, чтоиспрашиваемые земельные доли являются невостребованными, поскольку ФИО3 и ФИО2 как правообладатели земельных долей при своей жизни имуществом не распорядились, сделок по отчуждению не совершали, в установленном порядке право собственности не зарегистрировали, и равным образом такие действия несовершили их наследники, которые с 2009 года не обращались за данным наследственным имуществом.

Истцом соблюдены порядок и условия, предусмотренные статьёй 121 Закона обобороте земель сельскохозяйственного назначения, для признания спорных земельных долей невостребованными.

От ФИО6 и ФИО7 в период проведения процедуры формирования и утверждения списка невостребованных долей в орган местного самоуправления непоступало каких-либо возражений о том, что доли необоснованно включены вуказанный список. Также земельными долями в порядке, предусмотренном действующим законодательством, никто не распорядился.

Доводы обоих ответчиков о том, что они не знали о наличии у наследодателей правназемельные доли, являются несостоятельными, поскольку отсутствие унаследника сведений об объёме наследственной массы, является обстоятельством, свидетельствующим именно о невостребованности земельной доли.

При наследовании возникают правоотношения универсального правопреемства, тоесть от умершего к иным лицам как единое целое и в один и тот же момент переходит всё имеющееся наследственное имущество в комплексе, в том числе права наземельные доли.

Земли сельскохозяйственного назначения имеют особый правовой режим, всвязи счем поскольку в течение более чем 15 лет со дня открытия наследства ответчики неоформили своих прав на земельные доли, право собственности не зарегистрировали, неиспользовали земельные доли по назначению и не распорядилась ими, то указанные земельные доли подлежат признанию невостребованными с прекращением права частной собственности на них и признанием права муниципальной собственности муниципального образования.

При таких обстоятельствах исковые требования администрации Новобелянского поселения подлежат удовлетворению полностью.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кантемировского районного суда Воронежской области от30января2019года с учётом определения Кантемировского районного суда Воронежской области от 12 августа 2019 года об исправлении описки отменить полностью.

Принять по делу новое решение.

Исковые требования администрации Новобелянского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области к ФИО7, ФИО6 удовлетворить.

Признать невостребованными земельные доли, принадлежавшие ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, наследником которого является ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>) и ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, наследником которого является ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>).

Прекратить право общей долевой собственности на земельные доли (общей площадью 8,1 га с оценкой 598 баллогектаров), предоставленные ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения), ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ).

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Новобелянского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области на 2 земельные доли (общей площадью 8,1 га с оценкой 598баллогектаров) в границах бывшего колхоза <адрес>.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 6 марта 2026 года.

Председательствующий:

Судьи коллегии: