Решение № 2-5774/2017 2-5774/2017~М-5827/2017 М-5827/2017 от 26 декабря 2017 г. по делу № 2-5774/2017

Дело №2-5774/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 декабря 2017 г. г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего: Наконечниковой И.В.,

при секретаре: Лапшиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к администрации Центрального района г. Барнаула, администрации города Барнаула, комитету по управлению муниципальной собственностью города Барнаула. ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 о признании права собственности на жилой дом, изменении долей,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к ответчикам о признании права собственности на жилой дом, изменении долей.

В обоснование иска указывают, что являются долевыми сособственниками жилого дома по .....

В целях благоустройства и улучшения жилищных условий, без соответствующего разрешения администрации Центрального района г.Барнаула, собственники указанного объекта недвижимости осуществили самовольную перепланировку и переустройство в жилом доме (Литер А), а также самовольное строительство пристроя (Лит.А1). В результате чего общая площадь планового строения уменьшилась с 87,60 кв.м. до 86,70 кв.м., жилая площадь планового строения увеличилась с 69,50 кв.м. до 75,00 кв.м. В результате перепланировки и переустройства в жилом доме (Лит.А) и строительства пристроя (Лит.А1) жилая площадь строения увеличилась с 69,50 кв.м. до 75,00 кв.м., общая площадь увеличилась с 87,60 кв.м. до 104,30 кв.м.

13.08.2012 один из сособственников жилого дома ФИО9 умер. Наследник по закону дочь ФИО4 в установленном законом порядке получила свидетельство о праве на наследство по закону на земельный участок, площадью 720 кв.м., кадастровый №, находящегося по адресу .....

Права истца на земельный участок зарегистрированы надлежащим образом. Иные наследники по закону супруга ФИО2 и дети ФИО1 и ФИО3 отказались от своих наследственных прав в пользу ФИО4, что нотариально удостоверено.

Однако нотариус был лишен правовой возможности выдать истцу свидетельство о праве на наследство по закону на жилой дом по ...., в .... .... ввиду отсутствия документов на произведенные перепланировку и переустройство в жилом доме (Литер А) и строительство строения (Литер А1).

Истцы в установленной законом порядке приняли меры к легализации спорного строения и обратились в администрацию Центрального района г.Барнаула с заявлениями о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома после реконструкции и в согласовании самовольно выполненной перепланировки жилого дома. Постановлениями отказано в выдаче данных разрешений.

На основании изложенного, с учетом уточнения, просят сохранить жилой дом (Литер А,А1) общей площадью 104,30 кв.м., жилой площадью 75,0 кв.м., расположенный по .... в .... в перепланированном и переустроенном состоянии в соответствии с выпиской их технического паспорта, составленного Филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» по Алтайскому краю на 09.10.2012; признать за ФИО4 право собственности на 1/6 долю, за ФИО2 на 1/12 долю, за ФИО1 на 1/12 долю, за ФИО3 на 1/12 долю в праве собственности на жилой дом (Литер А,А1) по .... в ...., общей площадью 104,30 кв.м., жилой площадью 75,0 кв.м., в соответствии с техническим заключением №; изменить доли остальных сособственников - признать за ФИО5 право собственности на 7/48 долей, за ФИО6 на 7/48 долей, ФИО7 на 7/48 долей, ФИО8 на 7/48 долей в праве собственности на жилой дом (Литер А, Литер А1) по ...., в ...., общей площадью 104,30 кв.м., общей площадью 75,0 кв.м., в соответствии с техническим заключением №.

Истец, представитель ФИО2, ФИО3, ФИО1- ФИО4 в судебном заседании на требованиях с учетом уточнения настаивала, просила удовлетворить.

Представитель истцов ФИО10 в судебном заседании на требованиях с учетом уточнения настаивала, просила удовлетворить.

Ответчик ФИО5, представитель ответчика ФИО11 против заявленных требований не возражали.

Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (п. 1).

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц (п. 3).

В силу п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что на основании договора о передаче жилья в собственность от 05 мая 1993 года ФИО9, ФИО2, ФИО4, ФИО12, ФИО1 передана двухкомнатная квартира площадью приведенной 87,1 кв.м., полезной 43,8 кв.м., жилой 35,2 кв.м.по адресу .... кВ.1 .....

Из представленных документов следует, что собственниками жилого дома литер А являются: ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 – по 1/8 доли каждый; ФИО2, ФИО1, ФИО9, ФИО3, ФИО4 – по 1/10 доли каждый.

ФИО9 постановлением администрации п.Южный 30.12.1993 № выдано свидетельство на право собственности на землю по адресу ...., для ведения личного подсобного хозяйства.

13.08.2012 ФИО9 умер.

В соответствии с ч. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу положений ст.ст. 1110, 1111, 1112, 1152, 1153 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. При наследовании имущество умершего переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил ГК РФ не следует иное. Для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство; признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник, вступил во владение или в управление наследственным имуществом. В состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Наследниками по закону ФИО9 являются ФИО4, ФИО2, ФИО1, ФИО3.

ФИО2, ФИО1, ФИО3 отказались от наследства в пользу дочери наследодателя ФИО4

Наследнику ФИО4 выдано свидетельство о праве на наследство по закону 13.07.2017 р.№. Наследство, на которое выдано свидетельство, состоит из земельного участка, находящегося по адресу ...., кадастровый №, площадь 720 кв.м.

Нотариусом свидетельство о праве на наследство по закону на долю в праве собственности на жилой дом по .... в .... ФИО4 не выдано ввиду отсутствия документов на произведенные перепланировку и переустройство в жилом доме и строительство строения Литер А1.

Согласно ст. 26 ЖК РФ переустройство и перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии со ст. ст. 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения – изменение конфигурации помещения, требующее внесения изменений в технический паспорт жилого помещения; переустройство – установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ст. 29 ЖК РФ жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо если это не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Часть 3 ст. 222 ГК РФ предусматривает, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункта 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Также указано, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Таким образом, для признания права собственности на самовольную постройку необходима совокупность ряда факторов: 1) законность владения землей, 2) принадлежность строения истцу (несение расходов на строительство, затрата личных средств), 3) отсутствие возражений от иных лиц, 4) отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан существованием постройки, 5) принятие истцом мер к узаконению постройки в досудебном порядке.

Законность владения земельным участком и принадлежность строения истцам установлены в ходе судебного разбирательства на основании вышеуказанных доказательств.

Согласно техническому заключению № от 15.11.2012 в строении на момент обследования выполнены следующие виды работ по перепланировке и переустройству жилого дома (литер А) и строительству пристроя (лит.А1).

Возведен пристрой Литер А1 общей площадью 17,60 кв.м., в нем размещена кухня площадью 8,70 кв.м., коридор площадью 5,10 кв.м., душевая комната площадью 2,70 кв.м., туалет площадью 1,10 кв.м.

В плановом жилом доме Литер А произведены перепланировка и переустройство:

-демонтирован дверной блок в перегородке, разделяющей кухню площадью 9,10 кв.м. и жилую комнату площадью 12,30 кв.м.;

-демонтирован дверной блок в стене, разделяющей кухню площадью 9,10 кв.м. и жилую комнату площадью 15,50 кв.м.;

-демонтирован оконный блок в наружной стене жилой комнаты площадью 14,20 кв.м., оконный проем частично зашит, в образованный проем установлен оконный блок;

-демонтирована перегородка, разделяющая жилые комнаты площадью 8,30 кв.м. площадью 14,20 кв.м.;

-выполнена перегородка из гипсокартона по металлическому каркасу с дверным проемом, разделяющая жилые комнаты площадью 8,10 кв.м., площадью 13,90 кв.м.;

-в кухне площадью 9,00 кв.м. демонтированы печь и раковина;

-демонтирован дверной блок в стене кухни площадью 9,00 кв.м., проем расширен, часть проема зашита;

-выполнена деревянная перегородка с дверным блоком, разделяющая жилую комнату площадью 6,10 кв.м. и коридор площадью 3,10 кв.м.;

-в перегородке, разделяющей жилые комнаты площадью 11,70 кв.м., и площадью 6,10 кв.м. проем зашит;

-в перегородке, разделяющей жилую комнату площадью 11,70 кв.м. и коридор площадью 3,10 кв.м. выполнен проем и установлен дверной блок.

Согласно заключению, самовольно выполненные перепланировка и переустройство в жилом доме Литер А по .... в .... не снижают несущей способности здания в целом, не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозы их жизни и здоровью, не противоречат нормам эксплуатации жилых зданий и могут быть признаны допустимыми.

В результате обследования установлено, что состояние строительных конструкций пристроя Литер А1 по .... в .... соответствует СП 55.13330.2011. Угрозы для жизни и здоровья людей не выявлено. Пристрой Литер А1 пригоден для дальнейшей эксплуатации и может быть сохранен в установленном законом порядке.

Из градостроительной справки от 23.12.2015 № следует, что в результате обследования установлено, что на земельном участке по адресу ...., расположен самовольно реконструированный одноэтажный жилой дом Литер А,А1. В жилом доме Литер А самовольно выполнены перепланировка и переустройство помещений, самовольно построен жилой пристрой Литер А1. Объект обеспечен централизованным электроснабжением, водоснабжением от собственной скважины, газоснабжением, автономным теплоснабжением (печным), водоотведением в местные выгребы. Свободная от застройки территория используется как хоздворовая. Подъезд к объекту организован с .....

Объект Литер А,А1 относится к основному виду разрешенного использования зоны (Ж.4), что соответствует градостроительному регламенту данной зоны.

В соответствии с Генеральным планом городского округа – города Барнаула объект литер А, А1 расположен в зоне санитарной охраны 2 пояса источника водоснабжения. В соответствии с проектной документацией «Установление границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос на водных объектах в границах земель города Барнаула Алтайского края», утвержденной приказом Главного управления природных ресурсов и экологии Алтайского края от 16.05.2014 № 238, объект расположен в водоохраной зоне р. Барнаулки, в прибрежной защитной полосе.

Суд не принимает во внимание указанное нарушение, так как пристрой литер А1 не является самостоятельным объектом. А пристроен к плановой части дома литер А, которая изначально располагалась в водоохраной зоне.

В соответствии со справкой Отделения надзорной деятельности по Центральному району г. Барнаула МЧС России от 12.11.2015 г. расстояние от жилого дома и надворных построек по адресу ...., до жилых домов и надворных построек по адресам .... должны составлять не менее 15 метров. Фактически данные расстояния полностью отсутствуют.

Судом не принимаются во внимание указанные нарушения, так как пристрой литер А1 расположен от плановой части дома литер А в другой стороне от жилого дома по ..... В результате строительства пристроя литер А1 противопожарное расстояние между указанными домами не уменьшено.

При самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений, право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости.

Понятие реконструкции дано в пункте 14 статьи 1 ГсК РФ. Согласно указанной норме под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном ГсК РФ.

Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект, на что указано в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».

Пристрой к жилому дому Литер А1 не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. После реконструкции жилого дома общая площадь увеличилась, составляет 104,3 кв.м.. Следовательно, изменился объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом (Литер А), включающий самовольно возведенный Литер А1.

Истцами в суд представлены постановления администрации Центрального района г.Барнаула от 12.10.2017 № № которыми отказано в согласовании самовольно выполненной перепланировки и переустройства индивидуального жилого дома (Литер А, А1) по адресу ....; а также отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию указанного жилого дома после реконструкции.

Таким образом, истцами принимались меры к узаконению реконструкции во внесудебном порядке.

Как предусмотрено ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

С учетом установленных обстоятельств суд приходит к выводу, что в результате перепланировки, переустройства, строительства пристроя Литер А1, не нарушаются права и законные интересы граждан, не создается угроза их жизни и здоровью, не нарушаются нормы СНИПа, а поэтому могут быть узаконены с техническими характеристиками согласно выписки из технического паспорта по состоянию на 09.10.2012 г..

Суд полагает возможным признать право собственности за ФИО4 на 1/6 долю, за ФИО2 на 1/12 долю, за ФИО1 на 1/12 долю, за ФИО3 на 1/12 долю в праве собственности на жилой дом (литеры А, А1), по .... заимка. в ...., общей площадью 104,3 кв.м., с техническими характеристиками согласно выписки из технического паспорта по состоянию на 09.10.2012 г., составленной Барнаульским отделением филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Алтайскому краю.

Согласно ч.2 ст.245 ГК РФ соглашением всех участников долевой собственности может быть установлен порядок определения и изменения их долей в зависимости от вклада каждого из них в образование и приращение общего имущества.

Согласно разъяснениям, данным в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 10 июня 1980 года N 4 "О некоторых вопросах практики рассмотрения судами споров, возникающих между участниками общей собственности на жилой дом", при рассмотрении дел по искам участников долевой собственности на жилой дом об изменении долей в праве собственности следует иметь в виду, что такое требование может быть удовлетворено лишь при условии, если улучшения жилого дома осуществлены с соблюдением установленного порядка использования общего имущества и являются неотделимыми (п. 3 ст. 245 ГК РФ).

С учетом отсутствия возражения участников сторон у суда имеются правовые основания для удовлетворения требований в части изменения долей в праве собственности на жилой дом, а именно перераспределить доли в праве собственности на реконструированный дом согласно технического заключения по расчету долей следующим образом:

- ФИО5 – 7/48 долей;

- ФИО7 – 7/48 долей;

- ФИО5 – 7/48 долей;

- ФИО8 – 7/48 долей.

При перераспределении долей в праве собственности на объект недвижимости право собственности на ранее установленные доли прекращается.

Изменение размера долей на жилой дом не влечёт изменения долей на земельный участок.

Вопрос о возмещении судебных расходов по уплате госпошлины сторонами на рассмотрение не поставлен.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Сохранить в реконструированном и перепланированном состоянии жилой дом (литеры А, А1), по .... заимка. в ...., общей площадью 104,3 кв.м., с техническими характеристиками согласно выписки из технического паспорта по состоянию на 09.10.2012 г., составленной Барнаульским отделением филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Алтайскому краю.

Признать право собственности за ФИО4 на 1/6 долю, за ФИО2 на 1/12 долю, за ФИО1 на 1/12 долю, за ФИО3 на 1/12 долю в праве собственности на жилой дом (литеры А, А1), по .... заимка. в ...., общей площадью 104,3 кв.м., с техническими характеристиками согласно выписки из технического паспорта по состоянию на 09.10.2012 г., составленной Барнаульским отделением филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Алтайскому краю.

Изменить доли в праве общей долевой собственности на реконструированный дом (литеры А, А1), по .... заимка. в ...., общей площадью 104,3 кв.м., следующим образом:

- ФИО5 – 7/48 долей;

- ФИО7 – 7/48 долей;

- ФИО5 – 7/48 долей;

- ФИО8 – 7/48 долей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.В. Наконечникова