Постановление № 5-138/2023 от 19 мая 2023 г. по делу № 5-138/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ст. Отрадная 19 мая 2023 г.

Судья Отрадненского районного суда Краснодарского края Андреев В.Н., с участием ФИО1, рассмотрев поступивший из Отдела МВД России по Отрадненскому району административный материал по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, уроженца Азербайджана, гражданина Азербайджана (паспорт № PC AZE С03011163 выдан ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ), со слов холостого, со слов имеющего высшее образование, со слов не работающего, проживающего на территории РФ по адресу: <адрес>, со слов <данные изъяты>, по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

установил:

М. С., являясь гражданином Азербайджана, совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 19.05.2023 в 09 часов 30 минут в <адрес>Б, было установлено, что гражданин Азербайджана М. С.. 09.11.1997г.р., нарушил режим пребывания иностранных граждан, выразившееся в уклонении от выезда за пределы РФ по истечении установленного срока пребывания, предусмотренного п.п.1,2 ст.5 Федерального Закона РФ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002. В период последних 180 суток (с 20.11.2022 по 19.05.2023) ФИО2 пребывал на территории РФ 112 дней и только 68 дней за пределами РФ. Срок незаконного пребывания составляет 22 календарных дня.

В судебном заседании М. С. свою вину признал, пояснил, что последний раз въехал в РФ 13.04.2023 через КПП Минвод, куда прилетел на самолете, билеты ему на самолет купила мама, которая проживает в <адрес>. Обратно в Азербайджан вылетать он не собирался, так как хотел жениться на ФИО3, с которой он сожительствует около 3 месяцев и знает ее около 2 лет. 03.05.2023 он со ФИО3 подали заявление в ЗАГС <адрес> для регистрации брака. Выехать из России он не смог, так как не хотел уезжать и остаться жить со ФИО3 том, что он должен был выехать из России 22 дня назад он не знал. На территории РФ у него близких родственников нет, так как они все проживают в <адрес> и <адрес> Азербайджана. В настоящее время он не желает выезжать из России.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении, объяснениями, докладной запиской специалиста-эксперта ОВМ Отдела МВД России по <адрес>, национальным паспортом и другими материалами дела.

В соответствии с п.1,2 ст.5 Федерального Закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 г. срок временного пребывания иностранного гражданина в РФ в порядке не требующем получении визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального Закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 г. законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин (лицо без гражданства) - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту.

Действия (бездействие) ФИО2 правильно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, так как он, являясь гражданином республики Азербайджан, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из РФ по истечении установленного срока пребывания.

Таким образом, суд считает, что вина ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, доказана полностью.

Согласно части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих вину М. С., по делу не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, суд не усматривает.

Оснований для освобождения М. С. от административной ответственности, предусмотренных ст. 2.7, 2.8, 2.9 КоАП РФ, не имеется.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В постановлении от 14 февраля 2013г. №4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003г. №3-П, от 13 марта 2008г. №5-П, от 27 мая 2008г. №8-П, от 13 июля 2010г. №15-П, от 17 января 2013г. №1-П и др.).

Кроме того, с учетом Конвенции о защите прав человека и основных свобод, относительно критериев допустимости высылки граждан в демократическом обществе Европейский Суд по правам человека отметил, что значение, придаваемое тому или иному из них, будет различным в зависимости от обстоятельств конкретного дела, государство, связанное необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом, имеет определенные пределы усмотрения; в то же время право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Таким образом, принимая во внимание выраженную в постановлении Конституционного Суда Российской федерации от 17.01.2013г. №1-П от 14.02.2013г. №4-П правовую позицию о возможности, с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, суд считает, что цели и задачи административного наказания будут достигнуты приназначении наказания, связанного с административным выдворением за пределы РФ путем самостоятельного контролируемого выезда.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 2.3, 18.8, 29.9-29.11, 32.10 КоАП РФ суд,

постановил:

ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, уроженца и гражданина Азербайджана, паспорт № № выдан ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ, проживающего на территории РФ по адресу: <адрес> признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух) тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Разъяснить правонарушителю, что при отсутствии документа, свидетельствующего об оплате штрафа по истечении 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, суд принимает решение о привлечении лица к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Получатель платежа УФК по Краснодарскому краю Отдел МВД России по Отрадненскому району. Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Краснодарскому краю г. Краснодар, ИНН <***>, КПП 234501001, счет № 40101810300000010013, БИК 040349001, КБК 18811630020016000140, ОКТМО 03637000, УИН 18891239990275323302.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Отрадненский районный суд в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья В.Н. Андреев