Решение № 12-125/2021 от 29 марта 2021 г. по делу № 12-125/2021

№


Р Е Ш Е Н И Е

30 марта 2021 года город Самара

Красноглинский районный суд г. Самара в составе председательствующего судьи Бурой Е.П., рассмотрев жалобу представителя МП г.о. Самара «Универсалбыт» ФИО1 на постановление Административной комиссии Красноглинского внутригородского района <адрес> № от <дата>,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Административной комиссии Красноглинского внутригородского района г.о. Самара от № от <дата> должностное лицо – директор МП г.о. Самара «Универсалбыт» ФИО2 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей за нарушение ч. 1 ст. 4.28 Закона Самарской области от 01 ноября 2007 года N 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области».

Административное правонарушение выразилось в том, что <дата>. в 10 час. 00 мин, установлено, что <дата>. в 08 час. 52 мин. ФИО2, являясь директором МП «Универсалбыт», допустил неисполнение обязанности, предусмотренной ч.1 cт. 4.28 Закона Самарской области от 01.11.2007г. № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» неисполнение собственниками и (или) иными законными владельцами зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (паи) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) обязанности участия в содержании прилегающих территорий в пределах границ, установленных в соответствии с Законом Самарской области «О порядке определения границ прилегающих территорий для целей благоустройства в Самарской области» и п. 10.1 статьи 6 главы 2 Правил благоустройства территории городского округа Самара и территорий внутригородских районов городского округа Самара, утвержденных Решением Самарской Думы городского округа Самара № 444 от 08.08.2019г. (тротуары, пешеходные дорожки очищаются от снега и наледи до асфальта (иного искусственного покрытия) на всю ширину тротуара для обеспечения свободного и безопасного прохода граждан, посыпаются противогололедными материалами на всю ширину тротуара, а именно: директор МП «Универсалбыт» ФИО3, являясь уполномоченным лицом собственников помещений многоквартирного дома, допустил непроведение мероприятий по очистке прилегающей территории от снега и наледи на всю ширину тротуара для обеспечения свободного и безопасного прохода граждан, а также по обработке прилегающей территории противогололедными реагентами по адресу: <адрес>.

Представитель МП г.о. Самара «Универсалбыт» ФИО1 обратилась в суд с жалобой на вышеуказанное постановление по делу об административном правонарушении, в которой просил постановление отменить. В обосновании своих доводов заявитель указал, что в связи с тем, что границы земельного участка, относящегося к многоквартирному дому о адресу: <адрес>, не определены и отсутствуют сведения о его государственном кадастровом учете, у Предприятия отсутствуют основания по выполнению работ, указанных в обжалуемом постановлении. Кроме того, территория, прилегающая к жилому дому по адресу: <адрес>, п. правленческий, <адрес> не является собственностью жителей многоквартирного дома и не входит в состав общего имущества данного дома.

В судебном заседании представитель МП г.о. Самара «Универсалбыт» по доверенности ФИО1 доводы жалобы подержал.

Представитель Административной комиссии Красноглинского внутригородского района г.о. Самара по доверенности фио 1 возражала против удовлетворения жалобы.

Выслушав стороны, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, оснований для её удовлетворения суд не находит по следующим основаниям.

Частью 1 ст. 4.28 Закона Самарской области от 01 ноября 2007 года № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» предусмотрена административная ответственность за неисполнение собственниками и (или) иными законными владельцами зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) обязанности участия в содержании прилегающих территорий в пределах границ, установленных в соответствии с Законом Самарской области "О порядке определения границ прилегающих территорий для целей благоустройства в Самарской области" и правилами благоустройства территории муниципального образования, выразившееся в непроведении мероприятий, в том числе по очистке прилегающей территории от снега и наледи на всю ширину тротуара для обеспечения свободного и безопасного прохода граждан; по обработке прилегающей территории противогололедными реагентами, допустимость применения которых определена правилами благоустройства территории муниципального образования.

Согласно п. 1 Правил благоустройства территории городского округа Самара и территорий внутригородских районов городского округа Самара, утвержденных постановлением Главы городского округа Самара от 10 июня 2008 года N 404 настоящие Правила устанавливают единые и обязательные требования к созданию и содержанию объектов внешнего благоустройства, надлежащему содержанию территории городского округа и территорий внутригородских районов городского округа для всех юридических (независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности) и физических лиц и направлены на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории городского округа и территорий внутригородских районов городского округа.

Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 5 Правил работы по содержанию и благоустройству территории городского округа в порядке, определенном настоящими Правилами, осуществляют на земельных участках, прилегающих к зданиям, строениям, сооружениям, находящимся в собственности, аренде, ином праве пользования, владения физических, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и прилегающих к ним территориях - соответствующие физические, юридические лица и индивидуальные предприниматели.

Согласно п. 3 ст. 8 Правил тротуары, пешеходные дорожки очищаются от снега и наледи до асфальта (иного искусственного покрытия) на всю ширину для обеспечения свободного и безопасного прохода граждан, посыпаются противогололедными материалами, а также очищаются от мусора.

Из представленных материалов дела усматривается, что мероприятия по очистке прилегающей территории от снега и наледи на всю ширину тротуара для обеспечения свободного и безопасного прохода граждан, а также по обработке прилегающей территории противогололедными реагентами по адресу: <адрес>, уполномоченным лицом собственников помещений многоквартирного дома ФИО3, проведены не былы, что подтверждается: фотографиями от <дата>, копией соглашения № года, от <дата>. протоколом об административном правонарушении от 17.02. 2021 года.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в присутствии представителя юридического лица, каких-либо замечаний, возражений не поступило.

Изучив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что должностное лицо – директор МП г.о. Самара «Универсалбыт» допустил не проведение мероприятий по очистке прилегающей территории от снега и наледи на всю ширину тротуара для обеспечения свободного и безопасного прохода граждан, а также по обработке прилегающей территории противогололедными реагентами по адресу: <адрес>, в связи с чем в его действиях имеет место состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 4.28 Закона Самарской области от 01 ноября 2007 года N 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области».

Перечисленные выше доказательства по делу об административном правонарушении получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст.26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности юридического лица в совершении данного административного правонарушения.

Доводы заявителя, что указанный многоквартирный дом несмотря на то, что находится в непосредственном управлении МП г.о. Самара «Универсалбыт», должен содержатся самими собственниками помещений, за счет собственных средств, а так же, что у предприятия отсутствуют правовые основания по проведению уборки в зимний в период, в силу того, что территории прилегающая к многоквартирному дому не является собственностью жителей многоквартирного дома и не входит в состав общего имущества данного дома, суд считает несостоятельными.

Соглашением № об определении границ прилегающей территории о санитарном содержании и благоустройстве прилегающей территории от <дата>, заключенным между МП г.о. Самара «Универсалбыт» И Администрацией Красноглинского внутригородского района г.о. Самара, установлено, что Администрация Красноглинского внутригородского района г.о. Самара устанавливает границы территории, а МП г.о. Самара «Универсалбыт» проводит необходимые работы и мероприятия по содержанию и благоустройству территории.

На основании карты-схемы, в которой установлена зона санитарного содержания и благоустройства, можно сделать вывод, что МП г.о. Самара «Универсалбыт» осуществляет уборку на прилегающей к дому № территории по <адрес>.

Как следует из положений установленных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (п. 3.6.1), уборка площадок, садов, дворов, дорог, тротуаров, дворовых и внутриквартальных проездов территорий должна производиться организациями по обслуживанию жилищного фонда; тротуары допускается убирать специализированными службами.

Нарушений норм процессуального законодательства при производстве по делу об административном правонарушении административной комиссией не допущено, основания для отмены состоявшегося постановления по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не имелось.

Постановление по делу об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, предусмотренные 26.1 КоАП РФ обстоятельства по делу об административном правонарушении выяснены и установлены добытыми в соответствии с законом доказательствами.

Рассматривая вопрос о виде и размере назначенного Обществу наказания, суд руководствуется требованиями ст.3.1 КоАП РФ, согласно которой административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, при этом оно не может иметь своей целью, в том числе унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

Постановление о привлечении директора МП г.о. Самара «Универсалбыт» к ответственности за совершение правонарушения вынесено должностным лицом с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено директору МП г.о. Самара «Универсалбыт»в пределах санкции ч. 1 ст. 4.28 Закона Самарской области от 01 ноября 2007 года N 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» и в минимальном размере. Порядок привлечения его к административной ответственности соблюден. Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было.

В связи с тем, что обстоятельства дела должностным лицом определены правильно, допустимым доказательствам дана надлежащая правовая оценка, с учетом наличия бесспорных и достоверных доказательств виновности директора МП г.о. Самара «Универсалбыт» ФИО2 в совершении вмененного правонарушения, оснований для изменения, отмены постановления должностного лица и прекращения производства по делу не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.6-30.8 КоАП PФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии Красноглинского внутригородского района г.о. Самара от № от <дата> о привлечении директора МП г.о. Самара «Универсалбыт» ФИО2 к административной ответственности по ч. 1 ст. 4.28 Закона Самарской области от 01 ноября 2007 года N 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» – оставить без изменения.

Жалобу представителя МП г.о. Самара «Универсалбыт» на постановление Административной комиссии Красноглинского внутригородского района <адрес> № от <дата> - оставить без удовлетворения.

Вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решение по результатам рассмотрения жалобы, могут быть обжалованы и опротестованы в Самарский областной суд в течение 10 суток с момента получения копии решения.

Судья Е.П. Бурая