Постановление № 5-402/2020 от 27 мая 2020 г. по делу № 5-402/2020

Дело № 5-402/2020 УИД 23RS0015-01-2020-001430-32


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Ейск 27 мая 2020 года

Судья Ейского городского суда Краснодарского края Коваленко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <адрес> не работающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, поступивший из ОМВД России по <адрес>,

У С Т А Н О В И Л :

Согласно материалам дела об административном правонарушении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 00 минут в нарушение ст. 10 Федерального закона от 30.09.1999 № 52-ФЗ, подпункта «а» пункта 3 Правил поведения при режиме повышенной готовности на территории Краснодарского края, на которой существует угроза возникновения ЧС, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 года № 417, и требований Постановления Главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 11.04.2020 года № 215, от 17.04.2020 года № 235, от 30.04.2020 года №255, от 10.05.2020 года № 266 «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края» находился на значительном расстоянии от места проживания, расположенного по адресу: <адрес>, а именно, по <адрес>, не имея на то оснований, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности – ФИО1, будучи надлежащим образом уведомленным, не явился. Согласно имеющимся в материалах дела письменным объяснениям ФИО1 с нарушением согласен. Просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Руководствуясь ст. 25.1 КоАП РФ, а также исходя из смысла п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в целях соблюдения разумных сроков рассмотрения дела об административном правонарушении судья полагает возможным провести судебное заседание без участия лица, привлекаемого к административной ответственности.

Изучив протокол и материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Постановлением Главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13.03.2020 № 129 «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» на территории Краснодарского края, в соответствии с федеральными законами от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указом Президента Российской Федерации от 25.03.2020 № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней», постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 31 марта 2020 г. № 185 "О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края", постановлениями Главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 11.04.2020 года № 215, от 17.04.2020 года № 235, от 30.04.2020 года №255, от 10.05.2020 №266 «О продлении ограниченных мероприятий (карантина) на территории <адрес>», введены ограничительные мероприятия (карантин) на период с 18 часов 31 марта 2020 г. до 23 мая 2020 г., в том числе запрет лицам, проживающим (находящимся) на территории Краснодарского края, покидать места проживания (пребывания) за исключением перечисленных в указанных Постановлениях случаях.

Постановлением № 129 от 13.03.2020 г. Главы администрации (губернатора) Краснодарского края «О введении режима повышенной готовности га территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции», постановлениями № 215 от 11.04.2020 г., № 235 от 17.04.2020 г., №255 от 30.04.2020 года, №266 от 10.05.2020 года «О продлении срока ограничительных мероприятий», установлены правила поведения при режиме повышенной готовности на территории Краснодарского края, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В соответствии с п. 3 Постановления № 129 от 13.03.2020 года (в редакции от 12.05.2020 года), лица, проживающие (находящиеся) на территории Краснодарского края, обязаны не покидать места проживания (пребывания) и перейти на режим самоизоляции до 0 часов 00 минут 23 мая 2020 г., обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и в иных случаях прямой угрозы жизни и здоровья; следования при наличии соответствующего пропуска к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы) в организациях (у индивидуальных предпринимателей), на которые на территории Краснодарского края не распространялось действие Указа N 294 и деятельность которых не приостановлена настоящим постановлением, а также в организациях (у индивидуальных предпринимателей) агропромышленного комплекса, промышленности, связи; осуществления при наличии соответствующего пропуска деятельности (в том числе оказание транспортных услуг и услуг доставки), которая связана с передвижением в границах одного муниципального образования (муниципального района, городского округа), в случае если такое передвижение непосредственно связано с деятельностью организаций (индивидуальных предпринимателей), на которые на территории Краснодарского края не распространялось действие Указа N 294 и деятельность которых не приостановлена настоящим постановлением, а также организаций (индивидуальных предпринимателей) агропромышленного комплекса, промышленности, связи; ухода за недееспособными, ограниченно дееспособными лицами или лицами, нуждающимися в постоянном постороннем уходе, находящимися на иждивении; доставки продуктов питания и товаров первой необходимости гражданам в возрасте старше 65 лет, а также гражданам, имеющим заболевания эндокринной системы (инсулинозависимый сахарный диабет), органов дыхания, системы кровообращения, мочеполовой системы (хронические болезни почек 3 - 5 стадии), трансплантированные органы и ткани, злокачественные новообразования любой локализации; выноса отходов до ближайшего места накопления отходов; выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания); следования в суд, а также в уполномоченный на рассмотрение дел об административных правонарушениях государственный орган или к уполномоченному на рассмотрение дел об административных правонарушениях должностному лицу (и обратно к месту проживания или пребывания) в связи с необходимостью явки по вызовам (извещениям) суда, указанного органа (должностного лица) по находящемуся в их производстве делу; прогулки с детьми на придомовой территории места жительства (пребывания), за исключением детских игровых площадок и спортивных площадок; в иных исключительных и неотложных случаях.

Постановлением Главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 31 марта 2020 г. № 185 "О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края" Постановления Главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 11.04.2020 года № 215, «О продлении ограниченных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края», постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края № 255 от 30.04.2020 года «О продлении режима «Повышенная готовность» и срока ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края», постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края № 266 от 10.05.2020 года «О продлении режима «Повышенная готовность» и срока ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края» введены ограничительные мероприятия (карантин) на период с 18 часов 31 марта 2020 г. по 30 апреля 2020 г., с 1 мая 2020 года по 11 мая 2020 года, с 12 мая 2020 года по 23 мая 2020 года, в том числе запрет лицам, проживающим (находящимся) на территории Краснодарского края, покидать места проживания (пребывания), за исключением перечисленных в указанных Постановлениях случаях.

Причина пребывания ФИО1 вне места своего проживания не отнесена к случаям, перечисленным в п. 3 Постановления № 129 от 13.03.2020 года (в редакции от 12.05.2020 года).

Следовательно, ФИО1 в нарушение установленных ограничительных мероприятий не находился по адресу проживания (пребывания) в период введения режима повышенной готовности, введенного на территории Краснодарского края, в отсутствии уважительных причин либо наличия исключительных обстоятельств, указанных в Постановлении Главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13.03.2020 г. № 129.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса, что влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц – от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от ста тысяч до трёхсот тысяч рублей.

Состав административного правонарушения по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ является формальным, правонарушение считается оконченным независимо от наступления вредных последствий, существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий в результате правонарушения, а в пренебрежительном отношении физического лица к исполнению своих обязанностей.

С учетом изложенного, в действиях ФИО1, содержится состав административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, так как он не выполнил правила поведения в период действия режима повышенной готовности на территории Краснодарского края.

Вина ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения, подтверждается, следующими доказательствами:

- его объяснением, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ, после распития спиртных напитков у друзей, он пошел подышать свежим воздухом в центре города на <адрес>. О том, что введен режим повышенной готовности, ему было известно. С нарушением согласен (л.д.6),

- протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.3),

- рапортом сотрудника полиции от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5),

- копией административного дела, согласно которого ФИО1 привлекается к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ (л.д.7,8,9).

При назначении наказания суд учитывает требования ст. ст. 3.1, 3.9, 4.1 КоАП РФ, характер совершенного административного правонарушения, данные о личности правонарушителя, его имущественное положение, отношение к содеянному.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных ст. ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, судьей не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении, а также позволяющих признать данное правонарушение малозначительным, не установлено.

При таких обстоятельствах считаю необходимым назначить наказание в пределах санкции, предусмотренной ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа, размер которого следует определить из имущественного положения правонарушителя, и влияния наказания на условия его жизни.

Руководствуясь ст.ст. 20.6.1, 29.7-29.11 КоАП РФ, судья -

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <адрес>, не работающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>ризнать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки административного наказания. При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, лицо, подвергнутое административному наказанию, вправе обратиться в суд с заявлением об отсрочке либо рассрочке исполнения постановления о назначении административного наказания.

Подлинник квитанции об уплате административного штрафа представляется лицом, привлечённым к административной ответственности, – судье, вынесшему постановление, копия этой квитанции – в ОМВД по Ейскому району.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

- получатель – Южное ГУ Банка России г. Краснодара;

- р/с <***>;

- БИК 040349001;

- КБК 18811630020016000140;

- КПП 230901001;

- ОКТМО 03616101;

- ИНН <***>;

- УИН 18№

Настоящее постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ейский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья