Постановление № 5-402/2020 от 15 сентября 2020 г. по делу № 5-402/2020

Дело №5-402/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Тихорецк 16 сентября 2020 года

Судья Тихорецкого городского суда Краснодарского края Гончарова О.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании поступивший по подсудности из Новочеркасского городского суда Ростовской области административный материал в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца станицы <адрес> края, не работающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: Краснодарский край, Тихорецкий район, город Тихорецк, улица <адрес>, №, квартира № в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ФИО1 допустил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

17.08.2020 в 19 часов 40 минут ФИО1 находился на перроне автовокзала в городе Новочеркасске, расположенном по адресу: <...>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора), чем нарушил пункт 4.3 Постановления Правительства Ростовской области от 05 апреля 2020 года №272 (в редакции Постановления №530 от 11.06.2020) «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронаворусной инфекции (COVID-19)».

17.08.2020 полицейским ОР ППСП МУ МВД РФ «Новочеркасское» ФИО2 в отношении ФИО1 составлен протокол 61 №2956/2756 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание правонарушитель ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрении дела надлежаще извещен.

Судья, оценив исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полностью доказана и подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении 61 №2956/2756 от 17.08.2020 (л.д.2), рапортом сотрудника ОР ППСП МУ МВД РФ «Новочеркасское» (л.д. 6), из которого следует, что ФИО1 17.08.2020 в 19 часов 40 минут находился на перроне автовокзала в городе Новочеркасске, расположенном по адресу: <...>, при имеющейся угрозе распространения новой коронавирусной инфекции, представляющей опасность для окружающих, находился в общественном месте без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора); объяснением ФИО1 от 17.08.2020 (л.д. 5); фотоматериалом (л.д.8).

Оснований подвергать сомнению сведения, изложенные в протоколе, не имеется, поскольку он составлен в установленном законом порядке, уполномоченным должностным лицом.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Порядок привлечения правонарушителя к административной ответственности соблюден, протокол об административном правонарушении составлен компетентным, правомочным на его составление должностным лицом.

Вышеуказанные доказательства получены в соответствии с требованиями норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и соответствуют требованиям, предъявляемым к доказательствам, они являются относимыми, допустимыми, а в своей совокупности достаточными для установления вины ФИО1 в совершении инкриминируемого административного правонарушения.

С учётом изложенного, судья считает правильной квалификацию действий ФИО1, данную административным органом, как совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 02.03.2020 №5 (ред. от 13.03.2020) «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», на высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) в п.п. 1.1 и п.п. 1.2 возложено: обеспечить организацию и проведение мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения, своевременное выявление и изоляцию лиц с признаками новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV); с учетом складывающейся эпидемиологической ситуации в регионе и прогноза ее развития своевременно вводить ограничительные мероприятия.

Постановлением Правительства Ростовской области «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID)» №272 от 05 апреля 2020 года (в редакции постановления Правительства №316 от 13.04.2020) (далее – Постановление №272 от 05.04.2020), на территории Ростовской области введены ограничительные мероприятия (карантин) на период с 04 марта 2020 года до 0 часов 00 минут 30 апреля 2020 года.

Согласно пункту 4.3 Постановления №530 от 11.06.2020 «Об особенностях применения Правительства Ростовской области от 05.04.2020 №272» граждане обязаны носить лицевые маски либо респираторы с соблюдением требований, предусмотренных приложением к постановлению Правительства Ростовской области от 05.04.2020 №272 при посещении зданий (строений, сооружений) автомобильных и железнодорожных вокзалов, аэропортов.

Указанные требования ФИО1 нарушил, находился на перроне автовокзала без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора).

Оснований для освобождения ФИО1 от ответственности за совершенное административное правонарушение либо для прекращения производства по делу, судьей не установлено.

При назначении административного наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность, а именно то, что ФИО1 не работает, к административной ответственности не привлекался, наличие смягчающего вину обстоятельства – раскаяние в содеянном, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Принимая во внимание, что назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, судья считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде предупреждения, предусмотренное санкцией части 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, приходя к выводу о том, что такой вид наказания сможет обеспечить достижение цели административного наказания и предупреждения совершения новых правонарушений.

Руководствуясь статьями 4.1–4.7, 29.10, 29.11, частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Тихорецкого

городского суда: О.Л.Гончарова