Решение № 12-390/2020 от 28 октября 2020 г. по делу № 12-390/2020

УИД 21MS0046-01-2020-003575-32 мировой судья Чумарова Н.Г.

Дело № 12-390/2020


РЕШЕНИЕ

29 октября 2020 года г. Чебоксары

Судья Калининского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики Альгешкина Г.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 5 Калининского района г. Чебоксары от 18.08.2020, вынесенное в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Альфа Спецтехнолоджи» ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 4 Калининского района г. Чебоксары 18.08.2020 директор общества с ограниченной ответственностью «Альфа Спецтехнолоджи» (далее ООО «Альфа Спецтехнолоджи», общество) ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) и ему назначено наказание в виде <данные изъяты>

В жалобе, поданной в Калининский районный суд г. Чебоксары, заявитель просит постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

ФИО1 извещенный о месте и времени рассмотрения в судебное заседание не явился.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав защитника Данилова В.В., поддержавшего доводы жалобы, помощника прокурора Алексееву К. В., возражавшую против удовлетворения жалобы, прихожу к следующему.

Частью 7 статьи 7.32 КоАП предусмотрена административная ответственность должностных лиц, а также юридических лиц и индивидуальных предпринимателей за действия (бездействие), повлекшие неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, если такие действия (бездействие) не влекут уголовной ответственности.

Объективная сторона данного правонарушения, выражается в действии (бездействии), повлекшем неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков. При этом обязательным признаком объективной стороны рассматриваемого правонарушения являются последствия в виде причинения существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, находящиеся в причинно-следственной связи с деянием, если такие действия (бездействие) не влекут уголовной ответственности.

Существенность вреда - понятие оценочное, может определяться его размером, характером, а также особой для потерпевшего ценностью нарушенного блага. Таким образом, определяющим признаком для квалификации административного правонарушения по ч.7 ст.7.32 КоАП РФ является не только размер ущерба, но и значение последствий для потерпевшего, нарушении нормальной работы органов государственной власти и органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений.

В силу ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом или иными правовыми актами.

Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок и товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон №44-ФЗ), регулируются отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок.

Исполнение контракта включает в себя комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с подрядчиком в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Федеральным законом.

Поставщик (подрядчик, исполнитель) в соответствии с условиями контракта обязан своевременно предоставлять достоверную информацию о ходе исполнения своих обязательств, в том числе о сложностях, возникающих при исполнении контракта, а также к установленному контрактом сроку обязан предоставить заказчику результаты поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, предусмотренные контрактом, при этом заказчик обязан обеспечить приемку поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги в соответствии с настоящей статьей (ч.2 ст.94 Федеральный закон №44-ФЗ). В соответствии с п.2 ст.34 Федерального закона №44-ФЗ при заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Из материалов дела следует, что 26.05.2020 между МБОУ «Детский сад №» г.Чебоксары и ООО «Альфа Спецтехнолоджи» заключен контракт № по капитальному ремонту здания на выполнение работ по текущему ремонту МБОУ «Детский сад №» по адресу: <адрес> согласно техническому заданию. Данным контрактом определена цена в <данные изъяты> руб. и срок исполнения обязательств - в течение 30 календарных дней с момента подписания контракта.

В ходе проведения прокуратурой Калининского района г.Чебоксары в период с 27.07.2020 по 28.07.2020 проверки установлено, что ООО «Альфа Спецтехнолоджи» по состоянию на 27.07.2020 работы по текущему ремонту МБОУ «Детский сад №» не завершены, акты выполненных работ со стороны подрядчика и заказчика не подписаны.

Постановлением заместителя прокурора Калининского района г.Чебоксары от 28.07.2020 в отношении директора ООО «Альфа Спецтехнолоджи» ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ.

Приведенные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами, получившими оценку на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, и послужили основанием для привлечения директора ООО «Альфа Спецтехнолоджи» ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 7 ст. 7.32 названного Кодекса.

Вывод мирового судьи о совершении директором ООО «Альфа Спецтехнолоджи» ФИО1 указанного административного правонарушения соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Деяние указанного лица квалифицировано по ч.7 ст. 7.32 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами законодательства о контрактной системе и названного Кодекса.

Требования ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 названного Кодекса.

Таким образом, директор ООО «Альфа Спецтехнолоджи» ФИО1 обоснованно привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ.

Доводы жалобы, что обязательства, предусмотренные контрактом, не были выполнены в срок по вине подрядчика, являются несостоятельными, поскольку сведений, указывающих на то, что неисполнение условий контракта допущено по независящим от общества обстоятельствам не имеется.

Также же ничем не подтверждены и утверждения заявителя, что обществом выполнены работы на 90 %.

Соглашаясь при заключении контракта с установленными в нем условиями, ФИО1, как директор общества, обязан был проанализировать характер предполагаемых работ, возможные риски, влекущие правовые последствия для общества, а также соразмерность объема работ и сроков, отведенных для их выполнения, надлежащим образом организовывать и обеспечивать своевременное и качественное решение задач и выполнение функций, возложенных на общество и совершать другие действия, направленные на соблюдение установленного срока выполнения контракта.

Мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии в деянии ООО «Альфа Спецтехнолоджи» ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ.

Несогласие заявителя с оценкой установленных мировым судьей обстоятельств правовым основанием к отмене постановления не является.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции, предусмотренной ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 30.6. - 30.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 4 Калининского района г. Чебоксары от 18.08.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.7 ст.7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ООО «Альфа Спецтехнолоджи» ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Судья Г.Н.Альгешкина