Решение № 2А-250/2020 2А-250/2020~М-258/2020 М-258/2020 от 23 сентября 2020 г. по делу № 2А-250/2020

УИД: 19RS0013-01-2020-000559-38


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сорск Республики Хакасия 24 сентября 2020 г.

Сорский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Козулиной Н. Ю.,

при секретаре Кузнецовой О. В.,

при участии помощника прокурора Усть-Абаканского района Республики Хакасия Холявко А. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-250/2020 г. по административному исковому заявлению Отд МВД России по г. Сорску об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Отд МВД России по г. Сорску обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что ФИО1 осужден 31.08.2017 г. Сорским районным судом Республики Хакасия по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В действиях ФИО1 был установлен рецидив преступления. Решением суда Республики Хакасия ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с установлением ряда административных ограничений. В последующем, решением суда от 12.03.2019 г. вменено дополнительное административное ограничение. В период нахождения под административным надзором ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 228 УК РФ с применением ст. 64 ч. 1 УК РФ в виде исправительных работ, 29.01.2020 г. исправительные работы заменены на лишение свободы. Таким образом, ФИО1 отбывал наказание в местах лишения свободы за совершение преступления небольшой тяжести при рецидиве преступлений. Судимость погашается 04.09.2023 г. По приговору Сорского районного суда Республики Хакасия от 31.08.2017 года ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления при рецидиве преступлений, освободился 30.08.2018 г. срок погашения судимости 29.08.2026 г.

На основании изложенного, просит установить административный надзор в отношении ФИО1 по приговору Сорского районного суда Республики Хакасия от 31.08.2017 года, сроком на 6 (шесть) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и установить административные ограничения: являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 4 (четыре) раза в месяц; запретить пребывание в определенных местах (в барах, ресторанах, кафе, питейных заведениях); запретить выезд за пределы территории установленных административных границ - г. Сорска Республики Хакасия; запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца – начальник ОУУП и ПДН Отд МВД России по г. Сорску ФИО2 отсутствовала, о времени и месте его проведения была уведомлена надлежащим образом и в установленный законом срок, от нее поступило заявление с просьбой рассмотреть данное дело без ее участия.

ФИО1 возражал против назначения явки на регистрацию четыре раза в месяц? имеет ряд заболеваний, в связи с чем будет вынужден выезжать в г. Абакан для лечения, в удовлетворении остальных заявленных требований не возражал.

Помощник прокурора Усть-Абаканского района Республики Хакасия Холявко А. В. против удовлетворения заявленных требований Отд МВД России по г. Сорску не возражал.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы настоящего административного дела и проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 1 ст.15 Конституции РФ, предусмотрено, что общепризнанные принципы и нормы международного права являются составной частью российской системы права.

В силу ст. 1 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.

Анализ приведенных выше норм права позволяет прийти к выводу, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления. Установление административного надзора не ухудшает положение лица, как осужденного, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания, по его месту жительства.

Лицо, отбывающее наказание, либо освобожденное из мест лишения свободы, при совершении проступков и правонарушений, должно осознавать возможные негативные последствия в виде установления ограничений прав и свобод, предусмотренных законом, действовавшим на момент их совершения.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ, Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 и 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений.

Согласно п. 2 и 4 ч. 2 ст. 3 вышеназванного Федерального закона, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Судом установлено, что ФИО1 31.08.2017 г. Сорским районным судом Республики Хакасия по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В действиях ФИО1 был установлен рецидив преступлений.

Преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 158 УК РФ, в силу ст. 15 УК РФ, относятся к категории тяжких преступлений.

ФИО1 освободился из мест лишения свободы 30 августа 2018 года по отбытию срока наказания.

На основании решения Абаканского городского суда Республики Хакасия от 16.05.2018 г. ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с административными ограничениями: являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 1 раз в месяц; запретить пребывание в барах, ресторанах, кафе, питейных заведениях, клубах; запретить выезд за пределы установленных административных границ избранного места жительства - г. Сорска Республики Хакасия без разрешения органов внутренних дел; запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решением Сорского районного суда Республики Хакасия от 12.03.2019 г. ФИО1 вменено дополнительное административное ограничение – в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в период нахождения под административным надзором, ФИО1 был осужден Октябрьским районным судом г. Белгорода 29.01.2019 г. по ч. 1 ст. 228 УК РФ с применением ст. 64 ч. 1 УК РФ в виде исправительных работ на срок 2 (два) года с удержанием 10 % заработка в доход государства. В его действиях был установлен рецидив преступлений.

Преступление относится к категории преступлений небольшой тяжести, которое в силу п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ, погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

29.01.2020 г. ФИО1 на основании постановления Сорского районного суда Республики Хакасия заменено не отбытое наказание в виде 1 года 11 мес. 8 дней исправительных работ на 7 месяцев 8 дней лишения свободы из расчёта один день лишения свободы за три дня исправительных работ с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

В связи с направлением ФИО1 к наказанию в виде реального лишения свободы, административный надзор, установленный решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 16.05.2018 г. был прекращён.

ФИО1 за преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 228 УК РФ, освободился из мест лишения свободы 04 сентября 2020 года по отбытию срока наказания.

Согласно разъяснениям, данным в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Согласно пункту 32 вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания являются основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Федерального закона N 64-ФЗ). С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ.

После отбытия наказания по приговору от 29 января 2019 года у ФИО1 сохраняется неснятая и непогашенная судимость по приговору суда от 31 августа 2017 года. Поэтому сохранение этой судимости также является основанием для установления в отношении него административного надзора.

Таким образом, в отношении ФИО1 имеется два основания для установления административного надзора, при этом срок административного надзора в связи с наличием судимости по приговору от 31 августа 2017 года более длительный, чем по приговору от 29 января 2019 года, поскольку срок погашения судимости по первому приговору более длительный.

Административный надзор в отношении ФИО1 подлежит установлению исходя из наличия непогашенной судимости по приговору от 31 августа 2017 года.

Согласно справке – характеристике, ФИО1 проживает с отцом, от соседей жалоб, замечаний в его адрес не поступало, замечен в употреблении спиртных напитков в быту, на учете в УУП Отд МВД России по г. Сорску ранее состоял под административном надзором, приводы имел.

Таким образом, имеются все основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора, предусмотренные п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ, на срок 6 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, поскольку он в период нахождения под административным надзором совершил преступление, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, осужден приговором суда от 31 августа 2017 года на преступление, предусмотренное п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, относящееся к категории тяжких преступлений, совершенное при рецидиве преступлений, за которое он отбывал наказание в местах лишения свободы.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В силу ст. 272 КАС РФ - при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, содержатся в ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ.

Административные ограничения в отношении ФИО1 являются необходимыми в целях предупреждения совершения осужденным новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов.

Таким образом, учитывая личность ФИО1, его поведение после освобождения из мест лишения свободы, совершение в период действия административного надзора преступления, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, считает необходимым требования Отд МВД России по г. Сорску удовлетворить, установить срок административного надзора на 6 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Отд МВД России по г. Сорску об установлении административного надзора в отношении ФИО1, удовлетворить.

Установить административный надзор за ФИО1, <данные изъяты>, по приговору Сорского районного суда Республики Хакасия от 31 августа 2017 года, сроком на 6 (шесть) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

1) являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 4 (четыре) раза в месяц;

2) запретить пребывание в определенных местах (в барах, ресторанах, кафе, питейных заведениях);

3) запретить выезд за пределы территории установленных административных границ - г. Сорска Республики Хакасия;

4) запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов;

5) запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Сорский районный суд Республики Хакасия в течение 10 дней со дня вынесения решения.

Председательствующий: Козулина Н. Ю.

Справка: Решение в окончательной форме изготовлено 24 сентября 2020 года.

Судья: Козулина Н. Ю.