Решение № 2-1633/2019 2-1633/2019~М-2045/2019 М-2045/2019 от 16 декабря 2019 г. по делу № 2-1633/2019

Дело № 2-1633/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 декабря 2019 года г. Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи Вороненкова О.В.

При секретаре: Борисенко И.А.

С участием истицы: ФИО1

Представителя администрации МО Туапсинский район ФИО2

Рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО Туапсинский район о признании садового дома жилым с правом регистрации по месту жительства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Туапсинский районный суд с иском к администрации МО Туапсинский район о признании садового дома жилым с правом регистрации по месту жительства.

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования поддержала, и пояснила, что она на основании договора купли-продажи от 26 февраля 2013 года приобрела земельный участок, площадью 742 кв.м., расположенный по адресу: Туапсинский район с/т «Юность», участок №70, с расположенным на нем садовым домом, общей площадью 84,9 кв.м.. После приобретения указанного недвижимого имущества она постоянно проживает в садовом доме. В настоящее время возникала необходимость зарегистрироваться по месту постоянного жительства. В связи с чем она, обратилась в межведомственную комиссию по жилью при администрации МО Туапсинский район с заявлением о переводе нежилого помещения площадью 84,9 кв.м., расположенное по адресу: Туапсинский район с/т «Южный» участок 70, в жилое помещение в целях использования в качестве жилого дома. 05.07.2019 года в ее адрес было направлено решение №166/19-052/1 об отказе в переводе нежилого помещения в жилое, отказ мотивирован тем, что земельный участок, на котором расположен садовый домик, согласно правилам землепользования и застройки Новомихайловского городского поселения Туапсинского района, расположен вне границ населённого пункта, в территориальной зоне сельскохозяйственного использования. В техническом заключении ГБУ Краснодарского края «Краевая техническая инвентаризация» Отдел по Туапсинскому району от 05.06.2019 года по определению соответствия нежилого строения литер А, расположенного по адресу: Туапсинский район с/т «Юность» участок №70, строительным нормам и правилам, предъявляемым к жилым домам, указано, что указанное строение может быть отнесено к категории жилых домов и отвечает санитарно-гигиеническим требованиям. Просит признать нежилое строение - садовый дом №70 (литер А) общей площадью 84,9 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край Туапсинский район с/т «Юность» - жилым зданием.

Представитель администрации МО Туапсинский район ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, при этом пояснил, что согласно правилам землепользования и застройки Нвомихайловского поселения городского Туапсинского района земельный участок расположен вне границ населенного пункта, в территориальной зоне сельскохозяйственного использования, в водоохранной зоне, в границах II зоны санитарной охраны курорта. На земельном участке расположен садовый дом. Считает, что вид разрешенного использования земельного участка не позволяет разместить на нем жилой дом, просит в удовлетворении иска отказать.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, считает, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, по следующим основаниям.

Так, в судебном заседании установлено, что ФИО1 на основании договора купли-продажи от 26 февраля 2013 года приобрела земельный участок, с кадастровым номером 23:33:1503004:23, площадью 742 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования - для садоводства, с расположенным на нем садовым домом, общей площадью 84,9 кв.м. расположенные по адресу: Туапсинский район с/т «Юность», участок №70.

Право собственности на указанный земельный участок зарегистрировано в Федеральной службе государственной регистрации права, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 23-AJI 375395 от 05.03.2013 года.

Согласно свидетельству о регистрации права 23-AJI 375394 от 05.03.2013 года за ФИО1 зарегистрировано право собственности на объект недвижимости - садовый дом, площадью 84,9кв.м расположенный по адресу: Туапсинский район с/т «Юность» дом №70.

Согласно п. 2, 3 ст. 15 ЖК РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации Федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.

В силу ст. 23 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.

Судом установлено, что истица ФИО1 обратилась в администрацию с заявлением о переводе садового дома, общей площадью 84,9 квадратных метров, расположенного по адресу: Туапсинский район с/т «Юность» дом №70, в жилое.

Согласно ч.4 ст.23 ЖК РФ, по результатам рассмотрения заявления и представленных документов принимается решение о переводе или об отказе в переводе помещения.

05.07.2019 года решением Межведомственной комиссии по жилью при администрации МО Туапсинский район №166/19-05.2/1 ФИО1 отказано в переводе нежилого помещения общей площадью 84,9 кв.метров по адресу: Туапсинский район с/т «Юность» дом №70, поскольку согласно правилам землепользования и застройки Новомихайловского поселения городского Туапсинского района земельный участок расположен вне границ населенного пункта, в территориальной зоне сельскохозяйственного использования, в водоохранной зоне, в границах II зоны санитарной охраны курорта. Земельный участок на котором расположен садовый дом имеет вид разрешенного использования не позволяющий разместить на нем жилой дом.

Из разъяснений постановления Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" (пункт 7) следует, что порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (части 3, 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п.55 постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 (ред. от 29.11.2019) "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом" садовый дом признается жилым домом на основании решения органа местного самоуправления муниципального образования, в границах которого расположен садовый дом.

Решение об отказе в признании садового дома жилым домом принимается в случаях, когда размещение садового дома на земельном участке, виды разрешенного использования которого, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, не предусматривают такого размещения (п.п. «д» п.61 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 (ред. от 29.11.2019)

Согласно ст. 22 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение допускается с учетом соблюдения требований данного Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно техническому паспорту здания по состоянию на 22.08.2008 год, инвентарный № 13428, объект недвижимости имеет следующие общие сведения: объект – садовый дом, назначение – жилое, общая площадь 84,9 квадратных метров.

В соответствии с п. 2 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также, требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером 23:33:1503004:23, площадью 742 кв.метров, находится за границами населенного пункта, относится к категории земель сельскохозяйственного назначения.

Таким образом, оснований для перевода садового дома в жилое помещение не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации МО Туапсинский район о признании садового дома жилым с правом регистрации по месту жительства по адресу: Краснодарский край, Туапсинский район, с/т «Юность», д. 70, отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через туапсинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: ________________