Решение № 12-1/2019 от 20 февраля 2019 г. по делу № 12-1/2019

РЕШЕНИЕ

по результатам рассмотрения жалобы на

постановление по делу об административном правонарушении

21 февраля 2019 г. г. Ростов-на-Дону

Судья Ростовского-на-Дону гарнизонного военного суда Браславцев С.В., при секретаре Кладинове А.Д., с участием оперуполномоченного <...><...> ФИО1, осужденного ФИО2, его защитника – адвоката Согомонян Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу последней на постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении от 1 марта 2018 г. в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

1 марта 2018 г. оперуполномоченным <...><...> ФИО1 вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2, материалы дела переданы в военную комендатуру гарнизона 1-го разряда г. Ростов-на-Дону.

Защитник Согомонян Л.И., действуя на основании ордера, обратилась в Аксайский районный суд Ростовской области с жалобой на это постановление, которая 5 февраля 2019 г. поступила на рассмотрение по подсудности в Ростовский-на-Дону гарнизонный военный суд.

В своем ходатайстве, приложенном к жалобе, защитник просит суд восстановить срок обжалования, утверждая, что ФИО2 копию обжалуемого постановления не получал. Доказательств обратного материалы дела не содержат, в связи с чем ходатайство о восстановлении срока обжалования подлежит удовлетворению на основании ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ.

Оспаривая законность и обоснованность вышеуказанного постановления, защитник Согомонян Л.И. в своей жалобе просит это постановление отменить и прекратить производство по делу на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ (в связи с отсутствием события административного правонарушения, а также недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно вынесено). По мнению защитника это постановление вынесено ненадлежащим лицом, нарушены положения ст. 27.2 КоАП РФ, протокол административного задержания не соответствует действительным обстоятельствам, составлен в отношении другого лица (Загуловских), в нем не указаны все необходимые данные в соответствии с требованиями ст. 27.3 и 27.4 КоАП РФ, определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 28 февраля 2018 г. вынесено ненадлежащим лицом, протокол личного досмотра и изъятия от 28 февраля 2018 г. составлен в нарушение требований ст. 27.7 и 27.10 КоАП РФ, вопреки ст. 26.4 КоАП РФ назначено исследование, грубо нарушены права Залуговских, предусмотренные ст. 26.4, 25.1 КоАП РФ и, соответственно, справка об исследовании получена в нарушение КоАП РФ.

Участвующий в судебном заседании путем использования видео-конференц-связи Залуговский и его защитник Согомонян Л.И., каждый в отдельности, доводы жалобы поддержали.

Должностное лицо, чьё постановление обжалуется, возражал против удовлетворения жалобы, полагая, что для этого отсутствуют предусмотренные законом оснований.

Изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в жалобе, заслушав участвующих в судебном заседании лиц, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, помимо прочего, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ установлено, что по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, а согласно пункту 3 части 1.1 этой же статьи КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае прекращения производства по делу и передачи материалов дела прокурору, в орган предварительного следствия или в орган дознания в случае, если в действиях (бездействии) содержатся признаки преступления.

Как усматривается из материалов дела, 28 февраля 2018 г. оперуполномоченным <...><...> ФИО1 в отношении Залуговских возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.8 КоАП РФ.

Согласно определению вышеуказанного должностного лица о возбуждении дела об административном правонарушении Залуговский 28 февраля 2018 г. был задержан и доставлен в ОМВД России по Аксайскому району, где в ходе его личного досмотра была обнаружена и изъята измельченная масса растительного происхождения, направленная на исследование.

Из справки об исследовании от 1 марта 2018 г. № 4/551 следует, что изъятое у Залуговских вещество является производным наркотического средства.

Поскольку согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 1 октября 2012 г. № 1002 «Об утверждении значительного, крупного и особо крупного размеров наркотических средств и психотропных веществ, а также значительного, крупного и особо крупного размеров для растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, для целей статей 228, 228.1, 229 и 229.1 УК РФ» масса изъятого у Залуговских наркотического средства составила крупный размер, постановлением этого же должностного лица от 1 марта 2018 г. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.8 КоАП РФ, в отношении Залуговских было прекращено в связи с обнаружением в его действиях признаков преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, а материалы дела переданы в военную комендатуру гарнизона 1-го разряда г. Ростов-на-Дону.

Таким образом, поскольку в ходе производства по делу об административном правонарушении в действиях Залуговских были обнаружены признаки преступления, то есть обстоятельство, которое исключало дальнейшее производство по делу об административном правонарушении, то производство по административному делу в отношении Залуговских в соответствии с вышеприведенными нормами КоАП РФ было, вопреки доводам защитника, обоснованно прекращено с направлением материалов в соответствующий компетентный орган.

Кроме того, в соответствии с пунктом 1 части 1.1. ст. 29.9 КоАП РФ, основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении является наличие хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, а в силу пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи КоАП РФ, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

Также суд отмечает, что положения пункта 3 части 1.1 статьи 29.9 КоАП РФ являются императивными, обязывающими лицо, рассматривающее дело об административном правонарушении, прекратить производство по делу при установлении лишь признаков преступления, и не предоставляет этому лицу права обсуждать вопрос о виновности лица в совершении преступления, поскольку данные обстоятельства подлежат установлению исключительно в порядке уголовного судопроизводства (статьи 1, 14, 73 УПК РФ).

Как усматривается из приобщенных к материалам дела документов, по результатам процессуальной проверки следователем-криминалистом военного следственного отдела по Ростовскому гарнизону <...> ФИО3 в отношении Залуговских 3 апреля 2018 г. было возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ.

Приговором Ростовского-на-Дону гарнизонного военного суда от 20 августа 2018 г. Залуговских признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, 30 ноября 2018 г. приговор вступил в законную силу.

При таких обстоятельствах все доводы жалобы, в том числе об отсутствии события административного правонарушения, а также о недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено обжалуемое постановление, являются несостоятельными, в связи с чем предусмотренных законом оснований для отмены правильного по существу постановления оперуполномоченного <...><...> ФИО1 от 1 марта 2018 г. не имеется.

С учетом вышеизложенного, руководствуясь ст. 30.6, 30.7 и 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Восстановить ФИО2 и его защитнику Согомонян Л.И. срок обжалования постановления оперуполномоченного <...><...> ФИО1 от 1 марта 2018 г.

Постановление оперуполномоченного <...><...> ФИО1 от 1 марта 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2 оставить без изменения, а жалобу защитника Согомонян Л.И. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в судебную коллегию по уголовным делам Северо-Кавказского окружного военного суда через Ростовский-на-Дону гарнизонный военный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья С.В. Браславцев