Постановление № 5-1760/2021 от 1 марта 2021 г. по делу № 5-1760/2021

14RS0035-01-2021-003061-43

№ 5-1760/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Якутск 02.03.2021г.

Судья Якутского городского суда РС (Я) Цыкунова В.П., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО «Кинг-95», ИНН №, ОГРН № привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении, составленному 11.02.2021 года инспектором отделения иммиграционного контроля ОВМ МУ МВД России «Якутское», 23.01.2021 года было обнаружено, что ООО «Кинг-95» при подаче уведомления о расторжении трудового договора с иностранным гражданином нарушен п.5 Порядка представления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами (лицами без гражданства), утвержденного приказом МВД России от 04.06.2019 года № 363.

В судебном заседании представитель ОВМ МУ МВД России «Якутское» ФИО1 протокол поддержала, с учетом того, что по аналогичным правонарушениям ООО «Кинг-95» ранее освобождено от административной ответственности с объявлением устного замечания, просила признать ООО «Кинг-95» виновным и назначить наказание на усмотрение суда.

В судебном заседании представитель привлекаемого лица ООО «Кинг-95» ФИО2 пояснил, что уведомление было направлено в установленный законом 3-дневный срок, однако, ответственным лицом ФИО3 при заполнении уведомления была допущена опечатка. Просил суд применить положения ст.2.9 КоАП РФ и освободить от административной ответственности ввиду малозначительности совершенного правонарушения, ранее к административной ответственности не привлекался, вину признает.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Как следует из протокола об административном правонарушении № 165 от 11.02.2021 года, 23.01.2021 г., в отделение иммиграционного контроля ОВМ МУ МВД России «Якутское» из УВМ МВД по Республике Саха (Якутия) поступил материал с информацией о том, что ООО «Кинг-95» ИНН №, ОГРН №, при подаче уведомления о расторжении трудового договора с иностранным гражданином нарушен п. 5 Порядка представления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами (лицами без гражданства), утвержденного приказом МВД России от 04.06.2019 года № 363.

Из предоставленных отделом внешней трудовой миграции УВМ МВД по Республике Саха (Якутия) материалов следует, что ООО «Кинг 95» ИНН №, ОГРН №, в данный отдел 24.11.2020 года подано уведомление о расторжении договора с иностранным гражданином. В представленном уведомлении о расторжении договоров с гр. Республики Армения ФИО6, указав в графе 3.5 дата прекращения (расторжения) с иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) 23.02.2021.

Установлен гр. РФ ФИО2, ____ г.р., который пояснил, что является сотрудником и представителем по доверенности ООО «Кинг-95». По роду деятельности организация занимается строительными работами. Пояснил так же что ООО «Кинг-95» 23.11.2020 года расторгло трудовой договор с гр. Республики Армения ФИО8. 24.11.2020 сотрудниками ООО «Кинг-95» было направлено в адрес ОВТМ МВД по Республике Саха (Якутия) уведомление о расторжении договора с иностранным гражданином, неправильно указав в графе 3.5 дату прекращения трудового договора 23.02.2021, человеческий фактор.

Виновность ООО «Кинг-95» в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении, письменным объяснением, уведомлением о прекращении трудового договора, рапортами начальников ОВТМ УВМ МВД по РС(Я), УВМ МВД по РС (Я) и иными доказательствами в их совокупности.

Вина ООО «Кинг-95» в силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ состоит в том, что им не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм в сфере миграционного законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность.

Таким образом, основанием для привлечения к ответственности ООО «Кинг-95» служит факт подачи уведомления о прекращении трудового договора с иностранным гражданином, утвержденной приказом Федеральной миграционной службы от 08.12.2014 N 640 "О внесении изменений в приказ Федеральной миграционной службы от 28.06.2010 N 147 "О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации" с неверно заполненным полем.

При проведении административного расследования и составления административного материала, процессуальные действия были произведены в соответствии с нормами КоАП РФ.

Согласно нормам КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения, применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами и не имеет целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий (статья 3.1 КоАП РФ).

Исходя из разъяснений, данным в п. 23.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при назначении наказания надлежит учитывать характер деятельности юридического лица, характер совершенных ими действий (бездействия).

Назначаемое юридическому лицу наказание должно быть соразмерным и справедливым с учетом имущественного и финансового положения, не ставя под угрозу его дальнейшую деятельность.

В судебном заседании представитель ООО «Кинг-95» признал вину.

При назначении административного наказания суд исходит из следующего.

В силу статьи 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ст. 1.2 КоАП РФ, задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. ст. 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, ч. 2 и ч. 3 ст. 19.27, ст. ст. 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 КоАП РФ (ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ).

На основании ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Постановлениями Якутского городского суда РС (Я) от 27.01.2021 года по делам об административных правонарушениях №№ 5-543/2021 и 5-542/2021, предусмотренных ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, ООО «Кинг-95» освобождено от административной ответственности с объявлением устного замечания.

Назначение административного наказания в виде административного штрафа в сумме 400 000 руб. в минимальном размере за каждого работника, по правилам ст. 4.4 КоАП РФ не соответствует характеру совершенного административного правонарушения, материальному положению общества, характеру производственной деятельности, может повлечь избыточное ограничение прав юридического лица.

Приведенные данные, оцениваемые в совокупности, а также конкретные обстоятельства административного правонарушения указывают на то, что в создавшихся условиях назначение ООО «Кинг-95» административного наказания в виде административного штрафа может свидетельствовать о необеспечении баланса основных прав лица и общего интереса, а также избыточном ограничении прав.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и приходит к выводу о назначении наказания в виде предупреждения, данный вид наказания соответствует задачам, установленным ст. 1.2 КоАП РФ, санкции вмененной статьи, при этом в качестве смягчающего наказание обстоятельства суд учитывает признание вины.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9 – 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ООО «Кинг-95», ИНН №, ОГРН №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный суд РС (Я) со дня получения или вручения копии постановления.

Судья ___ В.П. Цыкунова

___

___